2025年辅警协警《行政职业能力测验》每日一练试题12月14日

2025年辅警协警《行政职业能力测验》每日一练试题12月14日，可以帮助我们积累知识点和做题经验，进而提升做题速度。通过辅警协警每日一练的积累，助力我们更容易取得最后的成功。

判断题

1、漂浮在水面的冰完全融化后，水面将上升。（)  

答 案：错

解 析：本题考查物理常识。漂浮条件是浮力等于重力，而浮力等于排开液体的 重力，所以冰化成水后其体积与漂浮时排开水体积相同，故液面保持不变。故本题判断错误

2、宏观调控的主要任务是加强政府对经济的管理职能。()

答 案：错

解 析：宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济运行的控制和调节。我国政府采取宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。在市场经济条件下，我国宏观调控政策注重减少政府对经济的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用。故本题判断错误。

3、建设人与自然和谐共生的现代化，必须坚持发展优先、治理紧随、人工保护为主的方针。（    ）

答 案：错

解 析：本题考查政治常识。党的十九大报告指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。”故表述错误。

4、2019年中国北京世界园艺博览会将于4月至10月在北京怀柔举行。（  ）

答 案：错

解 析：本题考查政治。北京世界园艺博览会（简称北京世园会）于2019年4月29日至2019年10月7日举办，展期162天。本次世园会园区设在北京市延庆区，紧邻八达岭长城，被称为“长城脚下的世界园艺博览会”。故表述错误。

5、适度的财政赤字可以扩大有效需求，刺激经济增长。()

答 案：对

解 析：财政赤字是指财政支出大于财政收入。适度的财政赤字，可以在一定程度上扩大居民的有效需求，增加社会总需求，刺激经济增长。故本题判断正确。

单选题

1、有学说认为，将平面任意划分为不重叠的若干区域，每个区域均可选用1、2、3、4中的一个数字来标记，且可以保证相邻的两个区域不会得到相同的数字。 那么根据上述学说，下列说法正确的是：

• A：采用1、2、3、4标记法对世界地图进行标记，则每4个国家被标记的数字相加总和都为10
• B：任意地图册中的任何一张地图都可以只使用四种颜色，而使得具有共同边界的地区着上不同颜色
• C：将1、2、3、4标记法应用于建筑模型，可以确保模型中任意相邻区域的数字不重复
• D：采用1、2、3、4标记法对地图进行标记，则地图上每个数字的使用次数都相同

答 案：B

解 析：根据题干可知，因为将平面任意地细分为不相重叠的区域，每一个区域总可以用1、2、3、4这四个数字其中的一个来标记，而不会使相邻的两个区域得到相同的数字，所以其边界也会是不同的颜色。只有B项说法正确。故本题选B。

2、一家网站对6万多名老年女性进行观察后发现，那些每周至少快走4次的老年女性髋部骨折风险远低于那些走路速度慢的老年女性。因此，该网站建议老年女性在散步时尝试“间歇走”，即散步时注意加入3～5次各2分钟的快步走，速度以无法与他人对话为宜，这样有助于提升骨密度。下列选项如果为真，最能质疑上述结论的是（    ）。

• A：在剧烈运动中，人体的关节起到的作用更重要
• B：较高密度的骨骼才能承受快走带来的物理冲击
• C：运动使肌肉疲劳，会加大骨骼承重的风险
• D：只要走的步数相同，运动量都是相同的

答 案：B

解 析：第一步：找出论点和论据。 论点：快走有助于提升骨密度。 论据：那些每周至少快走4次的老年女性髋部骨折风险远低于那些走路速度慢的老年女性。 第二步：逐一分析选项。A项：剧烈运动时关节作用更重要，与快走能否提升骨密度无关，不能削弱，排除；B项：该项说明因为骨密度高所以才快走，是对论点的因果倒置，可以削弱，当选；C项：运动使肌肉疲劳，会加大骨骼承重风险，与快走能否提升骨密度无关，不能削弱，排除；D项：只要走的步数相同，运动量都是相同的，与快走能否提升骨密度无关，不能削弱，排除。故正确答案为B。    

3、有研究表明，平均每年在旅游度假上消费超过10000元的人，月收入要显著高于不在旅游度假上消费的人，有人据此推断，是消费欲激发了这一部分人的工作热情，并最终导致了他们拥有更高的收入水平。下列选项最能指出上述论证缺陷的是（  ）。  

• A：忽视了每年在旅游度假上消费超过10000元的人在人群中占比很小。
• B：忽视了消费欲很大程度上由收入水平决定。
• C：默认了消费欲强的个体就会选择去旅游度假。
• D：默认了工作热情是获得高收入的必要条件。

答 案：B

解 析：第一步：找出论点和论据。 论点：消费欲激发了这一部分人的工作热情，并最终导致了他们拥有更高的收入水平。 论据：有研究表明，平均每年在旅游度假上消费超过10000元的人，月收入要显著高于不在旅游度假上消费的人。 论点与论据间存在明显的因果关系，考虑因果倒置和他因削弱。 第二步：逐一判断选项。 A项：在旅游度假消费超过10000元的人占比小，但和论点所讨论的高收入水平并无明显关系，排除； B项：消费欲很大程度上由收入水平决定，而论点提到的是消费欲导致了高收入水平，属于因果倒置，指出了题干的论证漏洞，当选； C项：和消费欲强的人群选择度假并没有任何关系，无关选项，排除； D项：工作热情是获得高收入的必要条件，可以翻译为：高收入—>工作热情，但是，因果关系是不能用推出表示的，D项并没有指出题干的论证漏洞，排除。 故正确答案为B。

4、在统计某高校运动会参赛人数时，第一次汇总的结果是1742人，复核的结果是1796人，检查发现是第一次计算有误，将某学院参赛人数的个位数字与十位数字颠倒了。已知该学院参赛人数的个位数字与十位数字之和是10，则该学院的参赛人数可能是()。

• A：64人
• B：73人
• C：82人
• D：91人

答 案：C

解 析：本题考查多位数问题，用代入排除法解题。复核结果与第一次结果差值为1796-1742=54，选项中只有82与其个位数字和十位数字颠倒过后的数字28的差值为54。因此，选择C选项。

5、非物质文化遗产的形式、内容、表现手法乃至传统技艺，都必须尽量是原汁原味，随便“(  )”就失去了本来的文化意义了。就好像京剧，加入西洋器乐或其他剧种的表演技法、剧目等，只能算是移植、开发新艺术形式，而不是保护和传承了。再如国画加油彩，茶道添歌舞，梆子、越剧或黄梅戏塞进街舞等等，岂非(  )。  

• A：添枝加叶 不伦不类                           
• B：洋为中用 买椟还珠
• C：照猫画虎 得不偿失                           
• D：改头换面 邯郸学步

答 案：A

解 析：由“尽量是原汁原味”可知，第一空所填词语应表示有所增减或改变，排除不含此意的B和C。第二空，“国画加油彩，茶道添歌舞……”是失去了原来的样子，“不伦不类”适合这个语境，“邯郸学步”指的是模仿人不到家，反而把自己原来会的东西忘记了，不符合这个语境。故本题选A。

多选题

1、①为了适应图书馆在不同时期的变化特点，满足不同读者的需求，北京市西城区第一图书馆一直以来高度重视特色讲座的开展，不断（），连续7年组织开展的“外交官带你看世界”系列讲座已形成品牌，为广大读者提供了一个了解世界的窗口。 ②许泽玮通过50次（）的分享，将创业创新经验传递给了更多人，以实际行动鼓励青年们要敢于追逐自己的创客梦。 ③站在北京坊的街巷，看到现代建筑的钢化反射玻璃与交通银行、盐业银行等历史建筑（）时，我如在现实与历史中穿越。 填入括号部分最恰当的一项是：（  ）。

• A：推陈出新；精彩纷呈；交相辉映
• B：更新迭代；丰富多彩；五彩缤纷
• C：与时俱进；异彩纷呈；珠辉玉映
• D：去芜存菁；跌宕起伏；相映成趣

答 案：A

解 析：第①句，根据后文“连续7年”可知，所填词语应体现出图书馆的讲座不断在开展之意。A项“推陈出新” C项“与时俱进”及D项“去芜存菁”置于此处均可，保留。B项，“更新迭代”指不断的更替，如手机更新迭代，新款出来之后代替旧款，而文段并无更替之意，故排除。 第②句，根据“50次”可知，分享次数很多，故所填词语应体现出内容丰富之意。A项“精彩纷呈”及C 项“异彩纷呈”置于此处均可。D项“跌宕起伏”形容事物多变，不稳定，无法体现出丰富之意，故排除D项。 第③句，C项“珠辉玉映”指珍珠和美玉相互辉映，A项“交相辉映”指各种光亮、色彩等互相映照，多用于形容美好的景象，根据“钢化反射玻璃”可知，反射的是光亮，故此处使用“交相辉映”更恰当，排除C项。 故正确答案为A。

2、下列有关批复和批示的区别，正确的有（）。  

• A：批复是一种专用性很强的下行公文，而批示则是在处理公文或其他公务中的一个程序形式
• B：批复是主动制发的，而批示则是被动制发的
• C：批复的内容对受文者有较强的约束力和强制性，而批示的内容对受文者往往只有一种知照或参考的作用
• D：批复是一种公文，而批示则是一种文字材料

答 案：ACD

解 析：批复是用于答复下级机关请示事项的公文，是被动行文，下级有请示，上级才会有批复；批复具有较强的约束力和强制性。而批示并非法定公文，具有知照或参考的作用，而且是在公文处理或其他公务中的一个程序。因此ACD三项正确。

3、为什么职场人跳槽越来越频繁？调查中，67.1%的受访职场人表示最大原因是为了获得更好的待遇。进一步调查显示，46.4%的受访职场人坦言会单纯为了更好的待遇而跳槽，26.3%的受访职场人表示不会，27.3%的受访职场人回答不好说。分工作年限看，工作3-5年的受访职场人最倾向单纯为了更好的待遇跳槽。分所在地区看，北上广深的受访职场人最倾向单纯为了更好的待遇跳槽。根据文段内容，下列说法正确的有（  ）。

• A：受访职场人跳槽的原因不仅仅是为了获得更好的待遇
• B：一部分受访职场人不会因为待遇问题而跳槽
• C：工作3-5年的受访职场人比新入职的受访职场人更易为了更好的待遇跳槽
• D：北上广深的受访职场人跳槽的原因都是为了更好的待遇

答 案：ABC

解 析：A项：由“67.1%的受访职场人表示最大原因是为了获得更好的待遇”可知，受访职场人跳槽还有其它原因，该项表述正确，当选。B项：由“26.3%的受访职场人表示不会”可知，一些受访职场人不会因为待遇问题而跳槽，该项表述正确，当选。C项：由“工作3-5年的受访职场人最倾向单纯为了更好的待遇跳槽”可知，该项表述正确，当选。D项：“都是”表述过于绝对，排除。故正确答案为ABC。    

4、根据《中华人民共和国商标法》，下列各项如未经在先使用或同意，可以单独作为商标注册使用的有：  

• A：“留真”牌相机
• B：“保暖”牌羽绒服
• C：“清润”牌纯净水
• D：“精盐”牌食用盐
• E：“土耳其”牌冰激凌

答 案：AC

解 析：《中华人民共和国商标法》第十条规定，“下列标志不得作为商标使用：……（二）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗等相同或者近似的，但经该国政府同意的除外……”，E项不选。第十一条规定，“下列标志不得作为商标注册：（一）仅有本商品的通用名称、图形、型号的；（二）仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的……”，B、D两项不选。故本题选AC。

5、会议纪要的主要作用有（）。  

• A：统一认识
• B：指导工作
• C：沟通情况
• D：交流经验

答 案：ABCD

解 析：会议纪要是适用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。它是根据会议记录、会议文件和会议的其他有关资料整理而成的，既可以上呈，又可以下发，还可以转发。会议纪要的主要作用是：沟通情况、交流经验、统一认识、指导工作。因此ABCD四项正确。

主观题

1、“给定资料”提到：我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。请根据“给定资料”，分析这句话的深刻含义。 要求：分析透彻，语言流畅，层次清楚，不超过400字。

答 案：我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段，这句话有着深刻的含义，具体表现在： （1）我国人口众多，部分农产品依赖进口，这不仅会造成经济资源紧张，且会增加被别国控制的筹码，更易受外力打击。因此我国须采取科学有效的措施，积极避免粮食危机； （2）我国粮食形势是“人增、地减、粮紧”，耕地、资源的刚性约束进一步加剧，生态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方式促进农业发展已难以为继。故需要大范围推广应用新品种新技术、新型农技推广网络、综合防灾减灾技术等农业科技创新项目，实现粮食增产； （3）我国现阶段生产力不稳，供求关系偏紧，现代化进程要求推进农业现代化；从社会经济发展和稳定大局考虑，农业也不容有丝毫闪失。解决上述问题根本在于加快建设现代农业，依靠农业科技创新，提高农业综合生产力； （4）我国农业劳动力的素质呈结构性下降，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小，必须依靠科技。

2、（2025黑龙江省伊春市面试题）现如今，社会上有些人认为辅警工作没有执法权，作用不大，只是辅助民警办案的，对此你怎么看？  

答 案：【参考答案】各位考官，我认为这种观点存在一定片面性，未能全面认识辅警岗位的价值与作用。具体我从以下三点谈谈看法： 首先，“没有执法权” 不等于 “作用不大”，辅警是公安工作的 “毛细血管”。根据《公安机关警务辅助人员管理条例》，辅警确实不具备独立执法权，但这并不影响其在公安工作中发挥不可替代的作用：比如在交通管理中，辅警协助民警维护路口秩序、劝导不文明出行行为，能大幅提升路面管控效率；在社区警务中，辅警协助民警开展人口登记、矛盾调解、安全宣传，是拉近警民距离的 “桥梁”；在案件办理中，辅警负责现场保护、证据辅助收集、嫌疑人看管等工作，为民警集中精力突破核心执法环节提供了关键支撑。可以说，辅警的 “辅助” 不是 “可有可无”，而是公安工作从 “粗放” 向 “精细” 推进的重要保障。 其次，辅警的价值体现在 “补位” 与 “增效”，是平安建设的 “基石力量”。当前基层公安面临警力紧张、任务繁重的现实矛盾，辅警队伍有效弥补了警力缺口：疫情防控期间，无数辅警坚守卡点排查、协助核酸检测；节假日安保中，辅警在商圈、景区维持秩序，保障群众安全；日常巡逻中，辅警第一时间发现异常情况并上报，为快速处置争取时间。据统计，全国辅警占警务辅助力量的绝大多数，每年协助民警处理的警情、完成的事务性工作占比超过 60%，若没有辅警的 “补位”，基层公安工作很难高效运转。 最后，这种观点也提醒我们，需正视辅警的职业保障与社会认同。部分人对辅警的误解，本质上与辅警职业保障不完善、社会宣传不足有关。未来一方面需要通过完善薪酬待遇、畅通晋升渠道，让辅警 “有奔头”；另一方面也需要通过媒体宣传辅警先进事迹，让社会看到辅警的付出与贡献，消除 “辅助即次要” 的偏见。 作为一名立志成为辅警的人，我深知岗位虽无独立执法权，但责任同样重大。我会以 “主人翁” 意识对待每一项辅助工作，用细致、负责的态度践行 “人民公安为人民” 的宗旨，用实际行动证明辅警岗位的价值。

3、请仔细阅读给定资料，概述解决矿山安全问题的主要措施。 要求：字数不少于500字。

答 案：针对矿山安全问题，我建议采取以下措施： （1）尽快追究事故有关责任人的责任，该撤职的撤职，该查办的查办。 （2）尽快组织开展一次大规模的安全大检查，发现事故隐患及时消除，发现存在问题及时整改，切实加强安全生产监督管理，努力减少人员伤亡事故的发生。 （3）建立安全事故责任人追究制度，把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落在实处，分工负责、层层把关、责任到人，情节严重者追究刑事责任。 （4）建议提请国务院尽快调整安全生产监督管理体制，加强安全监督管理机构，增加人员，落实经费，并授予相应的管理和处罚权限。 （5）建立安全事故处理应急机制，一旦出现事故，要及时处理，减少伤亡，减轻国家和人民群众生命财产损失。 （6）尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或法规，同时加大执法检查力度。 （7）加强安全知识培训和安全法制宣传，牢固树立起“安全第一”“安全就是生产力”的思想。

4、根据给定材料，以“对接‘群众点菜’，改善公共服务”为主题，白拟题目，白选角度，写一篇文章。 要求：主题明确、观点鲜明、思路清晰、结构完整、语言流畅。不少于800字。  

答 案：着眼群众需求  改善公共服务2018年“两会”期间，文化部部长雒树刚在“部长通道”明确表态，在公共文化服务中，要将政府“送菜”与民众“点菜”结合起来。这一改变，标志着政府公共服务思想的转变。长期以来，民众被动接受公共服务现象比比皆是，导致服务质量低劣，资源浪费严重。我们要改善公共服务，正应以群众为重。改善公共服务，要以群众的需求开展服务。多年来，我国部分地区在开展公共服务中，忽视百姓诉求，盲目输送服务。他们不问群众要不要，只是一味给给给，不但未能收获点赞，反而引发群众反感。究其原因，在于他们未能了解群众需求，只是机械地执行上级安排。这种脱离实际的做法，自然无法满足当下群众需求。如今，文化部长雒树刚要求变民众被动接受为主动“点菜”，正是为了准确对接群众需要。各地在开展公共服务中，要深入基层，了解民需，从而确保服务工作做到百姓“心坎”上。
改善公共服务，要以群众的感受评价服务。“菜品”既由群众点，理应由群众评优劣。只因公共服务作用于百姓生活，唯有接受群众的评价，才能让我们的工作不断改善。以公共文化服务工作为例，昔日，部分地区开展公共文化活动，盖起农家书屋，推出送书下乡，屋内图书越积越多，可借阅者却寥寥无几。只因，这些地区都未能将群众评价纳入工作考核，导致工作人员敷衍了事。他们随意选取的图书，既无法指导农民科学种养，也无法供农民休闲放松。如今，各地推行服务工作群众评价机制，倒逼工作人员用心努力。对比可见，以群众感受评价服务，必然可以实现服务质量的提升改善。
目前，我国政府行政体制改革已进入全新时期，转型已是大势所趋。依靠群众力量倒逼质量提升，是政府当下工作的重点。当前，各级政府公共服务质量有了显著提高，取得了一定成绩，但距离让百姓满意仍有差距。政府要主动作为，准确对接群众“点餐”，强化公共服务，真正做到顺应民心。

5、给定资料写道“医患关系再这样发展下去，最终受害的还是患者”，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你深入调查当前存在的医患交恶问题，请你结合给定资料，提出解决问题的具体措施。 要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；（3）不超过400字。输入答案内容...

答 案：针对当前存在的医患交恶问题，我建议采取以下措施： （1）完善法律法规，建立良好的医患纠纷处理制度，积极引导群众在法律框架下妥善解决纠纷，对于“医闹”等暴力事件进行严惩，保障医务人员的合法权益。 （2）改革公立医院补偿机制，完善医疗事故鉴定体系，推进支付方式改革，尽力挽回医疗机构的公信力。 （3）政府应积极推进医疗改革，完善医疗保障制度，坚持公立医院的公益性质，尽快解决群众“看病难”“看病贵”的问题。 （4）推进现代医院管理制度，建立科学合理的用人机制和分配制度，杜绝过度医疗、以药养医或故意向群众隐瞒病情的现象。 （5）在医学教育中调动医务人员的积极性，培养沟通能力，使医生转变观念，改变态度，先为患者开关怀处方，再治病。 （6）学习外国先进经验，通过完善电子病历系统，限制医师接诊数量和内部分工协作等方式优化服务流程，规范诊疗行为，提高工作效率。

写作题

1、1．2010年，全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令，印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产，引发了全球粮食危机是否到来的争议。联合国世界粮食计划署公布的“2010年粮食安全风险指数”显示，中国在163个经济体中位列第96位，被评为“中度风险”国家。但有关专家认为，对待粮食问题要居安思危。从长远看，国内粮食形势不容乐观，应该未雨绸缪。美国是世界上主要的粮食生产国和出口国，屡次以粮食出口为筹码，改变别国政策。美国地缘政治学者威廉·恩道尔2007年出版的《粮食战争》一书介绍，1965至1967年，美国对印度限制粮食出口，迫使印度改变了反对美国入侵越南的政策。美国前国务卿基辛格曾说：“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”美国战略家布热津斯基也认为中国的粮食依赖进口很危险。他在其名著《大棋局》中称：“中国能源消耗的增长速度，早已大大超过了国内能源生产的增长。这种增幅的差别还会扩大，如果中国的经济增长继续保持很高速度的话，就更是如此。粮食的情况也是如此。即使中国人口的增幅下降，人口增加的绝对数字仍然很大。在这种情况下，粮食进口对于中国国内民生和政治稳定变得更为重要。粮食依赖进口，将不仅因成本较高而造成中国的经济资源紧张，而且也会使中国更容易受到外部压力的打击。”2011年2月，中国国家粮食局局长聂振邦说：“目前，全球年粮食贸易量仅相当于中国年粮食消费量的四成多，依靠大量进口解决粮食问题不现实。”早在十多年前，美国学者莱斯特·布朗就提出了引起巨大争议的“谁来养活中国”这个命题，确切地说，这个题目的准确含义是“谁有能力出售中国所需的粮食”。直到近几年，他还认为，中国人的外汇储备足够买粮，并非在经济上不能养活自己，而是说如果中国的粮食缺口大了，各粮食出口国能否给中国提供足够的粮食。2．随着全球粮食危机的风险隐现，“粮食安全”成为群众关注的话题。全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦就“粮食安全”问题与网友进行交流时说，我国城镇化步伐加快，耕地占用随之增加。国土资源部公布的数据显示，2010年上半年我国土地违法案件平均每天85起，其中大量是违规占用耕地事件。据国家统计局资料预测，到2050年，非农用建设用地将达4800万亩以上，其中估计要占用耕地1300万亩。“人增、地减、粮紧”——全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文用6个字概括“十二五”期间我国面临的粮食形势，并认为这种情况“相当长时间缓解不了”。全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明指出，我国耕地总量逐年减少，1996年至2008年耕地减少25亿亩，年均减少1000多万亩，到2020年确保18亿亩耕地的压力巨大。九三学社中央指出，在耕地质量下降的同时，居高不下的水土流失比例以及耕地污染日益加剧的情况，对现有耕地质量无异于雪上加霜。同时，气候变暖也增加了中国达到未来粮食生产目标的困难，对农业生产的物质投入和技术管理的要求都将更高，农业额外投入将会增加。据北京工商大学教授洪涛所著的《中国粮食安全保障体系及预警》一书分析，过去30年我国粮食增产中各因素的贡献，气候变化一项为-2%。2007年4月23日，中国气象局原局长秦大河表示：“从现在到2020年和2030年，中国内地的气温会增加0.5到4.2摄氏度，将使中国农业减产5%至10%。其中小麦、水稻和玉米三大作物均以减产为主。”目前，中国农业产值因病虫害造成的损失约为20%至25%，气温上升后，很多害虫的分布区可能扩大，生长季延长，杂草的生长条件也将更加优越，而要维持此前的农业产量，可能要投入更多的农药和除草剂。 【问题】 “给定资料1”“给定资料2”反映了影响国家粮食安全的一些因素，请对这些因素进行概括和归纳。 要求：准确、全面、有条理。不超过150字。  

答 案：粮食安全要求能够确保生产足够的粮食并保证稳定供应。影响粮食安全的因素主要有： (1)人口不断增加导致粮食资源紧张； (2)城镇化加速，耕地占用量增加，耕地总量减少； (3)水土流失、耕地污染，环境对粮食生产的约束增强，致使现有耕地质量下降； (4)气温变暖等气候变化因素对作物的影响加剧，导致粮食减产； (5)国内粮食过分依赖进口，不利于粮食的稳定供应。

2、1．贫困问题一直困扰着人类。有经济学家认为，贫困首先是指物质生活贫困，即一个人或一个家庭的物质生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。贫困又可以分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困亦称为生存贫困，是指在一定的社会生产和生活方式条件下，个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基本生存需要。相对贫困是指处于社会最底层群体的生活水平相对于社会平均生活水平而言偏低。消除贫困已成为国际社会亟待解决的重要问题之一。为引起国际社会对贫困问题的重视，动员各国采取具体行动，1992年12月22日，第47届联合国大会决定将每年的10月17日定为“国际消除贫困日”。2011年世界消除贫困日的主题是：关注贫困，促进社会进步和发展。新中国建立以来，尤其是改革开放以后的32年里，中国扶贫工作取得了显著成就。2011年11月，国务院新闻办发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出，十年来，中央和地方各级政府对扶贫的财政投入累计达8亿元人民币，中国农村居民生存和温饱问题得到基本解决，农村贫困人口数量从2000年年底的9422万人减少到了2010年年底的2688万人。2．“1998年”对A省鹤庆县松坪社区少数民族群众来说，有着划时代的意义。村民老何说：“在1998年以前，我们全年收入从来没有超过2000元，很多时候只是几百元，经常吃杂粮，而且吃不饱。”事实上，对于类似松坪的许多贫困地区，各级政府每年都要投入大量的人财物，开展各种各样的救济和扶贫行动。“但是效果总是不理想，或者说是很差。分的钱粮他们很快就吃完用完，让他们种什么他们要么不种要么种不好。”鹤庆县一名官员说，“我们一直想不通为什么努力工作却没有好成绩，但是我们也没有更多的办法，只能服从上级领导的指挥。”老何说：“县里只是定期分钱、分东西给我们，或者下命令让我们种什么。而许多具体的问题，他们却很少过问，也很少主动帮我们想办法。比如从我们社区到集镇上有10公里远，但是政府一直没有考虑组织我们大家修条公路。我们种的水果靠人背到市场上，卖的钱只够买一顿午饭，几万吨水果年年就这样烂在家里，心里是说不出的滋味。不但我们辛苦，政府干部们也要累死累活地走进村来开展工作，大家都很累，何必呢？”1998年，在省、州政府的支持和推动下，慈善组织“香港乐施会”决定在鹤庆县最贫困的松坪社区实施“社区综合发展项目”。鹤庆县政府与乐施会方面共同成立了“鹤庆县香港乐施会项目领导小组”，领导小组下设项目办公室，负责项目的组织实施工作，县民族宗教事务局局长兼任项目办公室主任。项目办成立当年，就开展了一系列扶贫活动。首先是集资修路。项目办筹集资金，并组织农户出工修通了社区到集镇之间的公路，外面的汽车可以直接开进来了。农户们高兴地说：“现在水果商能把车开到村口收购，我们的水果再也不愁卖不掉了。化肥、粮食也可以用汽车运输，实在方便。”其次是组织农户参与社区管理。村民通过投票，民主选举产生了社区发展委员会和5个片区管理中心。村民们在社区发展委员会内设立了基础设施建设管理小组，教育、卫生、畜牧病防治管理小组和社区基金管理小组等职能机构，讨论制定了委员会的职责及相关监管措施。村民们说：“所有规定和办法都是我们自己讨论决定的，我们肯定会遵守它。”再次是开展妇女培训工作。项目办专门为当地建设了妇女活动中心，针对社区基金管理使用、妇幼卫生保健、果木栽培和市场知识等方面对当地妇女进行了长时期的培训，极大地提高了当地妇女参与社区事务的积极性。通过几年的努力工作，松坪社区农民人均收入显著增长，农户的生产生活质量得到明显提高。3．2004年，国家给B省黄家村的20名贫困农民每人下拨了5000元养牛专项扶贫款，可最后发到每人手里却变成了50元，只占应得款数的1%。乡村干部还严厉地对大家说：“上面有人问到这笔钱，就说给了5000元。”C省审计查明，2001年到2002年该省违规、违纪使用财政性扶贫资金多达1.5亿元。其中擅自改变扶贫资金项目计划443.6万元，挤占、挪用、出借扶贫资金3554.62万元，扶贫资金拨付不及时4447.2万元等。据调查，某村挪用扶贫资金11.88万元用于畜牧站建设，建成后的畜牧站又被村委会占用；某村不仅挪用扶贫资金2.8万元用于装修村委会、科技活动室和卫生所，甚至还用假票据套取现金用做招待费。2003年至2005年，D省使用扶贫资金建成的畜牧站中有100所闲置，闲置率为10.86%，金额超过400万元；卫生所闲置51所，闲置率为8.96%，金额达204万元；人畜饮水井闲置165眼，闲置率为10.3%，金额达1270万元；鸡舍闲置426所，闲置率为36.47%，金额达127万元；学校闲置3所，金额达19万元。合计闲置资产总额高达2020万元。我国贫困地区大多地点偏僻，自然条件恶劣，生态环境脆弱，自我发展能力低，脱贫难度大。有些地区即使暂时解决了温饱问题，也极易受灾、病、市场风险等因素影响而返贫。2001年到2008年，某市投人大量资金对该市贫困乡镇进行“输血式”扶贫，累计减少贫困人口57万人，但同期又返贫20万人。贫困地区农民的文化生活极为单调，集体文化娱乐活动几乎绝迹，一些地区的农民甚至连电视都看不上。有关数据显示，我国农村自杀率是城市的3倍，农村老年人自杀率高于城市5倍。另外，贫困地区赌博、迷信盛行，部分农民长期精神颓废，严重影响农村社会发展和扶贫工作的开展。4．据不完全统计，自1999年设立科技扶贫专项资金以来，中央财政已累计投入资金近10亿元，加上各地配套投入，总额已达到20亿元。这批资金扶持各类项目近3000个，覆盖、带动贫困人口6000万，并培育了一大批特色产业，有力地推动了县域经济的发展。云南省坚持探索符合实际的小额扶贫信贷模式。按惯例，小额信贷的还贷方式通常采取“GB模式”，即借款人从拿到贷款后的第三个星期开始还贷，每周偿还额为本金的百分之二，到第50周时将本息全部还完。这种方式存在着收、还贷款频率高，管理成本大等问题。为此，云南省金融机构大胆创新，规定借款人可在年底一次还清本息，从制度上改善了还贷方式，减轻了贷款农民的负担。在产业扶持上，该省金融机构重点扶持种植业、养殖业等“温饱产业”发展，并积极参与当地“一乡一业、一村一品”等特色产业的建设工作。在资金运作上，该省金融机构依靠乡政府和村委会，实施了金融机构签约到户、统一放贷管理、收回贷款直接到户等多种运作方式，加快了资金流动，保障了资金安全。云南省的成功探索不仅使该省小额贷款累计发放数、覆盖面、入户率和回收率等指标跃居全国前列，更有效地带动了当地农业经济发展。据统计，改革小额扶贫贷款模式以来，该省累计发放小额贷款57.4亿元，覆盖全省124个县（市、区），惠及950万农民，有力推动了当地蔬菜、甘蔗、核桃、生猪、奶牛、山羊等特色产业的发展，实现户均增收800至1000元。2010年，广东省扶贫工作开始实施“规划到户，责任到人”，即将1万多名干部派驻到贫困村庄，以“一村一策，一户一法”的方式，将扶贫责任具体落实到人。省委13位常委和分管农业工作的副省长分别挂钩联系一个市，各市、县领导班子成员分别挂钩联系一个县、乡，负责督察各自挂钩地区的扶贫工作进展情况，并且每年至少下乡两次，开展调研和现场办公。实践证明，在各方的努力下，“规划到户，责任到人”的效果迅速而明显。如鹤山市政府在为乐昌镇大富村制定脱贫方案时，因地制宜，各施所长：资金雄厚的供电局包揽了修路等基建费用；市委办公室号召全体党员交纳党费几百至五千不等的“特殊党费”，用于对口扶贫；文化局从全市网吧募集到数十台电脑，支援了村办小学机房建设；鹤山市委书记还亲自动员在该市的中山大学企业家校友捐款20万元，修缮村里的小学校舍，改善了教学环境。贵州省晴隆县地处石漠化山，是贵州贫困程度最深的地区之一。在国务院和省、市有关部门的大力支持下，晴隆县从2000年起开始实施“草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目”，即通过种草养羊，既恢复生态，又带动农民生产致富。项目实施以来，各级政府累计投入草地畜牧业建设资金7870万元，人工种植牧草29万亩，改良草地19万亩。项目覆盖全县14个乡（镇）、86个村。截至2010年8月，全县羊存栏量达23.5万只，累计扶持养羊农户11.1万多户。经济效益上，十年来该县草地畜牧业创造的总产值累计达到3.7亿元，带动全县70%以上农户脱贫致富。生态效益上，多种牧草混播技术的广泛使用，有效地增加了当地植被覆盖率。25%以上坡耕地每年每亩减少泥沙流失量1.26吨，人工草场每年增加有机质2个百分点，改良草场每年增加有机质1个百分点，全县每年水土流失面积减少10平方公里，石漠化趋势得到有效遏制，生态环境明显改善。5．2007年，国务院扶贫开发领导小组办公室宣布“宁夏扶贫与环境改造中心”等5家非政府组织在竞标中胜出，有机会参与政府扶贫项目的建设。这是中国政府首次以招标方式委托非政府组织实施政府扶贫项目。2011年，外交部扶贫办与英国非政府组织“救助儿童会”签署了扶贫合作谅解备忘录，双方商定今后五年内在外交部定点扶贫县云南省金平县、麻栗坡县开展教师培训等扶贫项目。近年来，香港嘉里集团郭氏基金会在湖南保靖县开展的扶贫工作成效显著。截至2011年3月，郭氏基金会已投入资金数百万元，实施健康扶贫项目15个，为农村妇女开展免费妇科普查2万余人次，帮助8名早期癌症患者、13名先天性心脏病儿童以及398名白内障患者获得及时救治。基金会还专门设置了大病救助金，已有4000名村民从中受益。此外，“助学关爱”项目也是郭氏基金会扶贫的重要举措。该基金会每年拿出21.5万元用于捐资助学，全县450名孤（弃）儿和贫寒学子获得每人每年300～800元不等的助学金。目前，已有百余名贫困学生受助完成学业。基金会还通过培育新型农民、建立产业科技园、传授农业知识等方式，带动地区产业可持续发展。基金会还出资修建道路与饮水工程，解决了当地3000多人的饮水困难问题。6．社会各界有关扶贫政策的部分观点摘录：某学者指出，在岩溶地区和石漠化比较严重的地区实施产业化扶贫时，一定要将扶贫和生态建设结合起来，实现可持续发展。在这类地区进行生态修复，首要任务是减少陡坡开垦种植面积；其次是要转变草地畜牧业落后发展模式，实现草畜平衡；三是要在40%以上的陡坡多种树木，有效防止水土流失。扶贫基金会村级扶贫规划项目负责人认为，过去我国扶贫工作主要依靠政府“包办”。政府“包办”的扶贫，无论是整体性开发，还是专项资金支持，最后都无法有效地瞄准真正的贫困户。而非政府组织和企业则可以在政府失效的领域联合发挥“查缺补漏”的作用。某官员提出，应该尽快建立扶贫激励机制，促使先富起来的人在自愿的原则下帮助贫困群众实现脱贫。在国外，最有效的扶贫激励机制是对实施捐赠的企业和个人减税，让捐赠者感觉到自己的行为受到了政府和社会的认可。但是在我国，这方面的制度并不完善。例如有位企业家就曾反映，自己拿出20万元捐建了一所希望小学，没想到却被税务部门要求缴纳6.6万元的税款，要是这样，以后谁还愿意捐款？某村党支部书记说，过去村里发展不起来，一个很重要的原因就是干部思想作风不正，不作为，没把心思用在村民致富上。村干部要想群众之所想，急群众之所急，给群众办实事。只有这样，村里人才能心往一处想，劲往一处使，最终实现脱贫致富的目标。某研究员强调，在开发自然资源的同时，要注重对贫困地区的“人力资源开发”。通过强化基础教育、成人教育和科技培训，提高贫困人口适应市场的能力和获得非农职业的能力。他建议以社区为单位，建立社会学习中心，将基础教育和成人教育、学校教育和社区教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，逐步将贫困社区建设成学习型社区。7．巴西曾是世界上贫富差距最大的国家之一。2003年1月，左翼劳工党领导人卢拉开始执政，并把消灭饥饿和贫困作为执政的优先目标。在就职当天，他就宣布了“零饥饿”计划，成立了社会发展和反饥饿部，承诺要让所有巴西人都能吃上一日三餐。他领导实施的“家庭救助金计划”是“零饥饿”计划的重要组成部分，目的是给贫困家庭提供基本的生活保障金。享受“家庭救助金计划”的家庭必须持身份和收入证明在当地政府登记，且每两年重新登记一次。政府发给每个符合条件的家庭一张银行卡，每月定期打入救助金。持卡人可以到银行提取现金，也可以到任何超市和商店购物。联邦政府把救助金直接发到救助对象手中，避免了资金被地方官员贪污挪用的可能性。普及教育和提高健康水平是帮助贫困家庭脱贫的基础。尽管巴西实行免费教育，但是仍有不少家庭因贫困让孩子去当童工。因此，巴西政府把领取救助金与儿童的教育和健康挂钩，规定贫困家庭必须符合“15岁以下儿童的上课出勤率不低于85%，16岁和17岁少年的上课出勤率不低于75%，7岁以下儿童按卫生部规定的日期打预防针，怀孕妇女按期进行围产期检查”等要求，并凭学校和卫生部门的证明才能继续领取救助金。残疾人或65岁以上的老人只要家里的人均收入不足国家规定的最低工资标准的四分之一，就可以向政府申请一份最低工资的补贴。 参考给定资料，以“共同行动，减除贫困”为题，写一篇议论文。 要求：（1）观点明确；（2）联系实际，分析深入，条理清晰，语言简洁流畅；（3）总字数1000～1200字。  

答 案：共同行动　 减除贫困贫困，像挥之不去的阴霾一样，总是若隐若现地笼罩在我们这个发展中大国的上空。虽然现在大多数的人都能过上丰衣足食的日子，但是一些从贫困地区发出来的信息仍时不时地刺痛着人们的神经。比如贫困山区每天靠黄豆焖饭度日的小孩子，比如生了病无钱医治甚至只能回家等待死亡降临的贫困农民。更让人们忧虑的是，贫困地区交通不便，信息滞后。不为人们所知的事情还太多太多，或许有些贫困人口正经历着更多的苦难，却连发出声音的机会都没有。面对贫困问题，仅仅痛心是不够的，我们必须冷静下来思考我国贫困人口众多，贫困无法彻底减除的原因。我国的人口多、基数大、底子薄，这样的历史基础是无法否认的，但跟我国近些年来经济飞速发展、城市建设突飞猛进的现状相比，我们的扶贫工作显然做得是非常不到位的。扶贫工作过程中偶尔曝出的贪腐丑闻，反映出我国扶贫工作体系的不完善，给了不法官员以可乘之机。一旦扶贫款项被贪污、挪用或者滥用，就意味着相应的贫困人群无法得到救助。除少数贪腐问题外，扶贫工作中还存在着扶贫工作方法的问题。我国有句古话叫做“授人以鱼不如授人以渔”，而我国的扶贫工作中常常出现的就是直接以钱、粮的方式扶贫，不能解决贫困人口贫困的根源，所以在国家帮助他们脱贫之后仍然会有一部分人返贫。正因为我国的扶贫工作中存在这些问题，所以总有一些贫困人群在国家一次次的扶贫行动中被“落”下来，使得这么多年困扰我国的贫困问题始终无法得到彻底的解决。要想彻底减除我国的贫困问题，第一是必须建立完善的扶贫机制，确保国家扶贫款项能够切实地用在扶贫工作上，相应的救济财物能够发放到贫困人口手中。第二是要弄清楚贫困人口贫困的根源，采取有针对性的扶贫办法，这也是最重要的一点，是彻底消除贫困问题的途径。贫困的原因大致有以下几点：一是自然条件恶劣，农业生产条件差，资源匮乏；二是交通不便，信息滞后，与外界交流困难；三是缺乏社会保障，无法抵御疾病、天灾等风险。在进行扶贫工作时要根据不同地区不同的贫困原因，采取针对性的解决办法。令人欣慰的是，我国很多地区都已经在扶贫工作上采取了创新的机制和办法，进行了有益的尝试。比如我国云南地区采取的小额扶贫信贷，促进了当地农业经济的发展；我国广东省采取的“规划到户，责任到人”的扶贫办法，使得扶贫干部能够有针对性地对自己的扶贫对象进行帮助，从而取得了良好的效果；贵州省根据当地生态环境恶劣的特点，采取了改善生态环境，发展人工草场，促进畜牧业的办法进行扶贫，彻底改善了当地的农业生产环境，带动当地农民发家致富。减除贫困，不仅仅需要国家在扶贫工作上的完善，还需要全社会的共同努力，给予贫困人口关怀和帮助，消除对贫困的歧视，减少贫困人口由于被歧视、绝望等各种心理因素造成的颓废、消极现象，才能使他们内心产生脱贫的动力，国家的扶贫工作才能够更好地开展，我国才能够尽快地彻底消除贫困现象。让我们共同行动起来，为减除贫困作出自己的贡献！

3、1．二战后初期，西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大，社会矛盾加剧。为了使经济和社会协调发展，西欧国家吸取战前经验教训，从20世纪50年代起逐步建立和完善社会保障体系。成熟而高度完善的社会保障体系，为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障，并保证了一个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在。目前，西欧发达国家的社会矛盾和问题虽依然存在，但总的来说，社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕，享有较高水平的社会保障。浙江省社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说明》显示，2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数，距100%实现全面小康仅仅差8个百分点，“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦，普遍感到生活压力在增加，对未来的增收和改善生活信心不大”。调查显示，有8成人明显感觉到生活压力在不断增大。人民网推出“2011‘两会’调查：你最关心的十大热点问题”，截至2月22日，社会保障高居榜首，最受网民关注。2010年人民网“两会”调查中，养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年“两会”调查，社会保险位居第八。“下岗老工人的生活太难了，体弱多病的更难，生活都保障不了，更谈不上有病就医”，有网友这样留言。在山东烟台一个建筑工地打工的老韩领到了春节后的第一份工资，老韩今年56岁，是山东沂蒙山区一个小山村的农民。老韩打工，为的是给自己和老伴准备养老钱。他说要在外面干上四五年，希望积攒2万元。在现实压力下，很多上年纪的农村居民，就和老韩一样，节衣缩食，把来之不易的收入积攒起来，以应对不时之需。40岁的张先生在北京一家外企工作，他是公司骨干，收入不菲，可由于工作时常变动，生活压力很大，总有一种朝不保夕的感觉。于是，他每月都把20%的工资储存起来，作为自己的“养老基金”。“过几年，不能在职场打拼了，就靠这部分‘老底儿’生活”。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费能力不足已成为制约我国经济发展的瓶颈。2004年以来，我国固定资产投资占GDP比重都在40%以上，过高的投资比例导致了严重的资源约束。由于国内居民消费能力比较弱，导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口，我国外贸依存度已高达50%以上。作为一个经济大国，外贸依存度过高，既增加了经济风险，又导致贸易条件恶化。以居民消费占GDP的比重来衡量，在我国，2010年的居民消费率仅为37.3%，比2009年下降25.0个百分点，比改革开放之初的1978年还要低11.5个百分点。而正常情况下，西方发达国家的这一比率在60%至70%之间。专家指出，当前内需不足，主要还是居民消费的后顾之忧还很多，不愿花钱，不敢花钱，不能放心花钱。“只有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的钱。”2．欧洲发达国家以及包括韩国在内等的许多新兴工业化国家，发展到一定水平后，经济增长开始由“积累型”走向了“分享型”。据西方统计，至上世纪90年代末，各主要发达资本主义国家政府的社会福利开支，一般占本国政府总支出的到，占本国国内生产总值的20%～30%。近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观。2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%。从2000年到2010年，政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社会保障的投入增长19.4%。据统计，2010年浙江省财政总收入、地方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍。其中，税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%，地方财政收入占财政总收入的比重达到53.3%。日益殷实的财力保障，成为浙江向“民生财政”转变、向“有福增长”转变的最大底气。每个五年规划的开局之后，各地上项目比增长的热情，往往格外高。而今年，不少省区市的“两会”上却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了，经济指标淡化了，对于“十二五”时期地区生产总值年均增速，北京、上海将目标锁定在8%，比“十一五”规划目标低了2个百分点。广东、浙江也设定在8%左右，内蒙古则确定为12%，远低于“十一五”时期年均17.6%的增速。成为亮点的是，让人民“满意”“幸福”成了各地规划中的高频词。面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换档”，人大代表刘子福说：“今后衡量一个地区的发展成效、财政状况，包括可考核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百生做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题……这实质是个对老百姓的态度问题。”在一次全省社会保障工作会议上，浙江省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系……是一项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是一件‘苦差事’，没有半点风光，短期内也看不出多少政绩，但是把这件事情真正抓好了，千百万老百姓就能更好地吃上安心饭、睡上安稳觉，这就是最大的政绩。”2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上，社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论，社会保险法的出台是继全国义务教育免费，2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。 【问题】 某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料1～2，为领导拟一份发言要点。 要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度，字数不超过500字。  

答 案：近年来，我市逐步加大财政投入，着力进行医疗、就业、养老等领域的社会保障建设。随着社会保险法草案的通过，在社保改革与制度建设方面取得了长足发展。但是，与主要发达国家在社会保障事业的投入比例和覆盖范围相比，我们做得还远远不够。加快发展社会保障事业，对我市的经济社会稳定、居民安居乐业具有重要意义。（1）有利于保证社会的和谐与稳定，为民众提供生老病死以及失业的最低生活保障，能够缓解社会矛盾，降低收入差距，实现社会比较稳定、民众普遍较为富裕的良好局面。（2）有利于缓解居民生活压力。我市目前存在下岗老人基本生活得不到保障的情况，加快发展社会保障事业有助于改善这一局面，解决居民看病难、养老难等问题，提升民众对未来的生活信心。（3）有利于解决居民消费能力不足问题，社会保障体系的完善，有利于消除人们的后顾之忧，转变民众的消费观念，提高居民消费率，从而通过消费增长拉动经济发展。建立健全社会保障体系，是一项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程。我市要进一步加大社会保障投入比例，淡化经济指标，重视人民满意和幸福，使经济增长由“积累型”向“分享型”转变，最终实现人民的安居乐业。

4、法制报报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下：进入3月以来，某市H区暴发狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬伤，这些数字还有继续增加的趋势。随后，当地政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈批评，使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只，这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善，随意遗弃造成大量流浪犬，犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。H区连续召开狂犬病防控紧急会议，指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。政府强调：所有犬只必须进行免疫并办理相关证件，一律实行拴养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合，一经发现一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文：“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀，犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿，群众也可自行组织捕杀犬只。”许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有办理证件，这些狗将在劫难逃。5月23日，“禁犬令”实施，“打狗队”开始出现在H区的大街小巷，村镇市集。随着行动成果的不断扩大，一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿，引来潮水般的争议质疑声。“H区一直是狂犬病的老疫区，只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理，哪有今天这些事？”H区街头，一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。“人的利益至高无上，狂犬病疫情严重，为了保证人的安全为何不能杀？”也有一些支持政府行动的声音，认为人和狗的生命同样值得尊重，但是当两者发生冲突时，当然应该以人为重。H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以发出警告限期免疫。“我们换位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多，对于没有攻击性的狗和看护好的狗，即便携带病毒，也应该是治疗，而不是将其杀死。现在，屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗！”动物救助中心的一位女士对记者说。随着时间的推移，打狗行动出现扩大化。疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知，要求凡是家养犬5月底前一律自觉送到社区，由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理，凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理，3年内不得再养犬只。“我们山里人平时出门干农活，让狗看家很放心，待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死，全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者，村干部组织起来的打狗队，挨家搜查，见狗就杀，不少狗即使打过了狂犬疫苗，也被强行拉出处理。“狂犬病疫情严重如果是事实，那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示，但是，政府日常就应该加强犬类的管理，等到情况失控才紧急处理，这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则，尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为：“毕竟狗是个人财产。公民面对社会公共利益的需要，有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性，是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的？对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考。”某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的，我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律，但目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病，是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务，政府动物行政主管部门监管不力，关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’，就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力，这是社会文明进步的表现。” 【问题】 根据给定资料中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。 要求：（1）对存在问题的概括准确、扼要；（2）所提建议具体简明、有针对性；（3）不超过500字。  

答 案：（1）H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题有：①政府和民众的认识不足。民众在养犬过程中对犬只的证件办理及免疫意识欠缺，未尽到防疫义务，并随意遗弃造成流浪犬只流动，引发狂犬病疫情的产生与蔓延；政府部门在“屠狗”行动中对动物的保护意只不足。②相关部门在对犬类的日常管理上并不完善，未能及时做好免疫和证件办理等监督和管理工作；③政府在政策制定和执行方面过于偏激，不够科学合理。④我国在动物保护立法方面缺失，动物福利缺乏法律保障。 ( 2)针对以上问题，应采取以下措施：①加强宣传，强化防范和动物保护意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径，提高公众对狂犬病的日常防范意识以及政府的动物保护意识；②加强动物饲养管理工作。有预见性地加强对饲主的监督，按照规定要求饲主对犬类进行必要的免疫并办理相关证件；③合理制定和执行政策。政府的行政行为要把握平衡原则，协调各方利益，保证政策的合理性和科学性；④加快出台并完善相关立法。设立并完善保护动物的法律法规，保证动物的权益。

5、1、从建国初期到20世纪80年代中期，在计划经济体制下，我国的高等教育是一种高度集中的计划管理模式，从招生到就业，无不打上了“计划”的历史烙印。学校按指令性计划招生，学生按照计划分配，用人单位就像一个“大箩筐”，有什么学生装什么学生。我们通常把这种计划经济体制下的高等学校毕业生就业政策称为“统包统分”模式。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的发展及劳动人事制度的改革，“统包统分”的大学生就业分配制度越来越与新的经济运行机制不相协调，越来越不适应形势的发展，其弊端逐渐显露出来。为此，国家有关部门开始对传统的“统招统分”制度逐步改革，形成了以“供需见面”为主要形式、以“双向选择”为指导目标的就业政策。以“双向选择”为主要特征的毕业生就业制度只是过渡性的就业政策。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，大学生自主创业的天空越来越宽广，许多大学生选择了自主创业，并成功走向社会。但在大学生创业取得成效的同时，还存在一些来自大学生自身、相关外部环境等多方面的问题，使得大学生创业的整体效果并不令人满意。 2．高校毕业生自主就业，他们承受着许多人难以想象的心理压力。来自家长的殷切目光，亲戚、朋友、同学的关注和自己不低的期望，他们究竟处在一些怎样的心理状态中呢？某记者在北京某高校采访了一些尚未找到工作的同学。小T当年以省前几名的身份进入如今的这所高校，在学校也担任过学生会、各种社团的干部，颇具领袖气质。她认为自己各方面条件都不错，不会没有好的归宿，哪个单位录用自己是其荣幸。但是在很多次的面试当中，她超常的自信却并没有带给她好运。许多单位都在她的比较高的姿态面前撤退了。小X现在也感觉到非常失落和孤独，但她不愿意放低自己的要求去适应，她觉得这样是对现实的一种投降，如果今年找不到适合的工作，她宁愿放弃工作，明年准备复习考研。她说她并不是好高骛远，只是不愿意让自己的能力被掩盖在平凡当中。她希望“好钢用在刀刃上”。小Y是一个比较平凡的大四生，成绩中等，既没有什么特长，也没有什么门路。所以在学院组织的招聘会快要来临的时候，他显得特别焦虑。他每天都早出晚归，四处去打听，看哪个单位需要人。他自己都觉得每天好像都在做无用功，但坐在寝室里自己又会发慌，会非常不安，还是宁愿出去跑跑。看到有同学签了工作合同，他就会感觉到莫名的害怕，更加坐立不安。小Y说，现在只要有单位要他，不管是什么单位，只要能解决户口问题，其他待遇都不计较。小S是一个成绩很不错的女生，但她有一个致命的缺点，就是胆小。她说她已经去了很多家单位，人家看到她的简历都非常满意，但一和她交谈，进行面试，就砸锅了。她说自己也不知道是为什么，一和用人单位说话就怕，不是面红耳赤，就是语无伦次，头脑里边一片空白，准备好的“台词”都忘得一干二净。她现在也不知道该怎么办，自己很难控制住自己的胆怯，要改改不掉，要训练又没有时间了，只好听天由命了。小R是一个来自西北的毕业生，他在班上人缘挺好，但成绩方面比较糟糕，在求职方面更是没有什么能拿得出手的。在参加了几次招聘会又回家打探了一番后，他就整天处在一种观望的态度中。他觉得反正还有这么多同学，“比我优秀的同学都还没有找到工作，我怕什么啊。急，也应该轮到他们先着急啊。”他觉得“车到山前必有路”、“此处不留人，自有留人处”，说不定哪一天就有单位找上门来了，还是一个好单位。 3．正在上海赶考的法学研究生小李，一年间转战全国十省市赶考公务员，却屡战屡败，其中的酸甜苦辣不唯一人“独享”。小李是一位名副其实的公务员“考霸”。这一年来，她辗转湖南、北京、上海、江西、江苏、福建、浙江、湖北、广东等10个省市。小李说：“因为公检法系统招人本来就不会多，所以就想辗转多个城市，来博一个保险。”一年辗转那么多地方，得花多少费用呢？小李给记者计算，每次考试费大约100元，再加上各地来回的路费和住宿费，目前已经花了9000多元。此外，公务员考试书、模拟题、上年考题集等资料费也是一笔不小的开销。“她的个人履历，可以用金光灿灿来形容，辉煌得都快让人目眩了。”小李的一位相熟老乡对她执著于公务员考试感到非常不解。记者获悉，小李是2006年毕业的某政法学院硕士，在学校年年拿奖学金，去年就考过了“司考”这个全国只有10%通过率的“强人考”。凭着这样一份简历，她完全可以在人才市场找到一份不错的工作。不过，近一年来小李几乎没有考虑过找一份除公务员以外的其他工作。从湖南一个小县城走出来的小李，早已是家乡父老眼里的“金凤凰”，父母一直深信这个有出息的孩子将来铁定是一位“威风”的法官。而小李的师兄师姐也一直向她传递这样两个信息：“考公务员是最好的出路，读法学，总归是想进公务员公检法系统的，而且又是金饭碗，地位也受人尊敬。” 4．小吴，毕业于某重点大学，本科学历，工作年限两年左右，先后跳槽五次之多，行业涉及房地产、化妆品、教育咨询、传媒等，所从事的具体工作也有服务、营销、策划、编辑等四项之多。小吴在大学所学的专业为国际贸易，但她的长项却比较倾向于中文，写作能力和口头表达能力均非常优秀。在校期间，一直担任教授助理，并且独自寻找了一个加盟项目，在家乡担任整个城市的代理商，先期运作比较成功。因为这些经历，小吴在毕业时对自己的期望较高，不甘心在大公司从低处做起，而是想进入一家规模不大但是有发展前途的公司，可以一开始就受重视，以最快的速度成长，然后再自己创业。以下是小吴的工作简历：2003年9月～2004年1月，某知名房地产公司，任物业主任，主要工作职责就是处理投诉之类的事宜。工作非常的清闲稳定，福利待遇也比较满意。但是小吴认为该工作没有挑战性，并且发展空间很小。2004年1月～2004年6月，某合资化妆品公司，任品牌经理。该公司老板在招聘时对小吴极为器重，小吴认为自己进入该公司后可以大施拳脚。开始时，小吴信心百倍，编写了整套的企业文书、招商方案、对外合同，与客户谈判等。但渐渐发现，老板的经商风格非常保守、吝啬，谈判往往因为极小的折扣或非常少的利益分配而耽搁下来，甚至不欢而散。并且所有的产品都是在作坊式的小型加工厂里贴牌生产，产品质量得不到保障。本来是想与公司一起成长的小吴觉得前途渺茫，不顾老板的挽留，毅然辞职。2004年6月～2004年9月，某台资教育机构，主要销售知名英语教材。该公司有点类似于保险公司，非常注重对员工的培训，甚至用独特的企业文化实现对员工思想的控制。有点理想主义的小吴正是被该公司表面上热情奋进的氛围所吸引，接受了这份没有底薪只有提成的工作。可以说，小吴在这家公司工作非常出色，身为新人的她第一周的业绩就高居榜首，深受上司的器重和同事的欢迎。但工作一段时间以后，这里高负荷的运作让她的身体严重透支，难以继续支撑下去，并从上司对其他业绩较差员工的冷酷态度上对公司的企业文化产生了质疑，最终在上司和同事的一片惋惜声中离开了该公司。2004年9月～2005年3月，某咨询策划公司，任销售公关经理、编辑。在该公司工作期间，小吴编写了四本营销方面的书籍，策划了一些与报社等其他媒体的合作项目，招聘并培训了多名业务员。以往的工作波折、轻率的跳槽经历造成的“后遗症”在此时慢慢表现出来，小吴发觉自己变得越来越害怕与客户进行沟通，在公司内部召开业务会议时，她可以很轻松地指导业务员解决工作中遇到的难题，自己却不愿意或者说恐惧与客户交流。有时候她逼着自己去面对客户，事实上也发挥得很好。这种恐惧感，或者说是交流的障碍，让小吴非常困扰，却又难以克服。她向老板提出不想再从事营销工作，但有重要项目的时候，老板还是要委派小吴。由于无法调整好自己的心态，小吴又一次选择了辞职。 5．据中新网报道，今年的大学毕业生就业难成了众人关注的焦点。为缓解就业压力，部分省市出台了一些优惠措施，其中，不乏对大学生自主创业的支持。今年5月，正当同学们纷纷签约外资企业、国家机关时，上海外国语大学某班的刘露悄悄地注册开张了自己的公司。创建公司的点子来源于和朋友的聊天。刘露有一群做IT的朋友，长期以来都非常关注无线网络游戏市场，闲聊间，朋友谈起无线网络游戏市场是网络游戏后又一块大奶酪，特别适合年轻人去挖宝，几个朋友商议组建个科研团队，而刘露被推出来做市场开发和营销。刘露的想法得到了家人的支持，家人出资10万元，帮助她注册公司。于是当昔日的同学开始奔波穿行于高楼大厦间，体验新鲜白领的生活时，刘露却已端坐在浦东的一间办公室里，忙碌地接听电话，联系客户，指挥团队，品尝着自己当老板的酸甜苦辣。报道认为，面对政府出台的众多优惠政策，大部分高校毕业生在是否自主创业上态度还是较为谨慎。正如刘露所说，她自己是一个特例。高校毕业生对出路普遍的认识，仍然是“就业，考研，出国”这三驾马车。上海市创业教育培训中心徐校长分析了刘露的个案：刘露从小读书时就寄宿在外，独立能力和独立意识都很强。大二时，在一家法国小公司兼职做行政助理，业余还帮几家免费的英文刊物写游记和影评。大三时去一家画廊应聘兼职，意外地被相中做了画廊经理。在此后的一年里，举办了数次画展，挑起了大大小小的日常事务，练就了独当一面的能力。在大四择业时，家里人劝她，找工作不要看名气、看舒适，要看能不能培养专业技能和独当一面的气魄，为将来开创自己的事业做准备。有这样的铺垫和心态，刘露在创业的机遇来临时，就“水到渠成”地开起了自己的公司。 6．据统计，国外大学毕业生创业人数占毕业生总数的比例最高可达30%，在我国，这个比例尚不足1%。而且，近几年，大学生选择自主创业的比例逐年下降。为什么会出现这一现象？记者了解到，原因之一是政策落实不到位，导致大学生创业积极性被一再挫伤。大学生创业，最难莫过于资金支持。虽然政策规定，大学生创业可向银行申请小额贷款，但银行大都不愿意贷款给这些规模小、风险大、还贷能力弱的企业，一套程序下来左查右查，最后很可能不了了之，现实中真正贷到款的大学生寥寥无几。大多数大学生只能从现有的人际关系圈中借钱，但数量微薄，难以为继。不仅筹资难，注册也难。中山大学毕业生小莫和同宿舍的6个同学打算毕业后开一家网络公司，但工商部门的注册条件是必须有正规办公场所和10万元注册资金。而广州的写字楼一般每套面积都在80平方米左右，平均月租金6000元，一个月要花上万元维持公司运作，如此高的门槛让他们一筹莫展。税收优惠政策更是似有却无。有的大学生说，光审批和前期手续就跑了近3个月，要享受到减免税优惠，花的时间更长，需要的手续更多。除了资金的匮乏，创业的阻力还来自家长的反对和大学生们对社会及市场的陌生。一名学中文的女生谈道：“我们几个本来想办个餐馆，但是家里人觉得读完大学开餐馆，丢人！自己也感到经验太少……”另一名大学生的话代表了不少大学生的心态：“我们的想法不少，但在行动的时候却作了难。”另外，大学生自主创业往往受到自己所学专业的制约。工科类专业的学生自主创业的相对比较多，因为这些专业的学生有一技之长，而文科毕业生自主创业的较少。 7．近年来，为解决大学生人才资源闲置与农村基层组织对人才需求的矛盾，全国许多省市尝试推行“大学生村干部计划”，一批青年学子纷纷走向农村基层。中国农业大学暑期社会实践针对这项计划的一项追踪调查显示，虽然“大学生村干部表示最大困难是工资低”，但“80%以上的大学生仍然愿意选择基层工作”。对自己选择大学生村干部这份工作，5%的人表示后悔，非常满意和满意的占了88%。“多数人认为给大学生服务农村提供了途径，是大学生比较好的工作选择。”大学生报名当村干部的初衷是积极的，想为农民做事情、体现自我价值、丰富人生和献身家乡的想法占多数，把理想、信念和人生追求结合到一起，“大学生村干部计划”给了他们实现人生价值的一个舞台。对于将来的前途和打算，44%的大学生村干部有向上谋求发展的考虑；37%的人愿意扎根农村，留在村里做事情。调查人员说，一村一名大学生，比较强调数量、忽视质量，“在专业知识结构上，大学生村干部远离农业、农民急需的实用技术和农村工作实际需要。”“许多人不能像有专业知识和技能的人那样，很快和农民沟通和建立感情。”对于工作不好开展的原因，44%的大学生村干部认为是“村里矛盾多”，认为是“专业不对口”和“政策不落实”的都占24%，感觉和村干部难以沟通、村民不认同自己身份的比例很低。在出现困难时，82%的人想到和村干部沟通解决。 8．北京高校近期加强对毕业生的思想教育力度，引导鼓励毕业生面向京外、面向基层就业，还通过多种生动有效的形式加大宣传教育力度，引导毕业生合理调整就业预期，千方百计促进毕业生自主就业。记者从召开的2007年北京地区高校毕业生就业工作会议上了解到，今年北京地区高等学校及研究生培养单位共有毕业生3万人，毕业生总数比2006年增加2万多人，增幅为12.1%。从目前高校整体情况看，毕业生就业工作进展顺利。据介绍，北京地区多数高校已建立“全程化”的就业指导体系，就业指导贯穿学生在校学习的全过程。这些高校根据本校的特点制订了各年级的就业指导内容，并将就业指导课纳入教学计划，许多高校将就业指导课列为选修课课程，有的高校还列为必修课。有的高校还成立了职业生涯规划指导中心和大学生发展辅导中心，从学生人校开始就为他们顺利就业打好基础。各高校针对本校的工作目标，对工作任务进行职责分解，落实“全员化”要求，加大院系的工作力度，充分调动院系领导、导师、教授、任课教师及辅导员的积极性，形成全校教职员工都关心毕业生就业工作，帮助毕业生实现就业的良好氛围。各高校还普遍加大了就业信息搜集力度，通过到各省区市走访用人单位、建立就业基地等办法，积极主动到京外开拓就业市场，广泛收集需求信息，了解用人单位对人才的需求情况。通过召开校园综合“双选会”、小型“双选会”、专场“双选会”及“网上双选会”的形式为毕业生与用人单位搭建供需见面平台。如北京理工大学在去年组织了12支队伍分赴全国各地进行就业调研，及时了解各地国防科技工业当年的人才需求，推荐优秀毕业生，加强企业与学校、毕业生之间的交流与沟通，努力稳固原有就业市场，并逐步开拓新的就业市场。 9．从国际上其他国家来看，大学生进行自主创业是一个社会发展的必然过程。现在我国政府和有关部门也已经认清了这一点，已经采取多项政策措施为大学生创业改善环境、创造条件。日前，中组部、中宣部、中央机构编制办、国家发改委、共青团中央、教育部等14个部委联合发文，要求切实加大对高校毕业生自主创业和灵活就业的扶持力度，规定对从事个体经营的高校毕业生三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费；对自愿到西部地区和县级以下基层创业的高校毕业生可向当地银行申请小额担保贷款；对从事微利项目的贷款利息由财政承担50%。今年6月，共青团中央学校部和中国青年高级人才培训中心还在全国启动并组织了“创业中国——全国大学生创业服务工程”，真正为大学生创业提供支持和帮助各地也已经陆续出台了一系列支持高校毕业生自主创业的政策措施。其中北京市劳动和社会保障局所属的北京市创业指导中心日前已经开始把大学生纳入到享受政府小额无息贷款的队伍之中。创业指导中心曹志鑫介绍，现在北京市创业指导中心非常重视大学生创业，去年就已经断断续续做了一些比如进行项目指导、创业相关知识的培训等工作。而一些专业培训机构也表示，将对有意创业的大学生进行免费的咨询服务。 请结合给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，中心突出，联系实际，论述有力；篇幅不少于800字。  

答 案：自主创业——破解大学生就业难题新思路 随着我国经济体制改革的不断深入和劳动人事制度的改革，过去“统包统分”的大学生就业体制逐渐被更为适应社会发展的“双向选择”模式所取代，自此，大学生就业难问题逐渐显现。尤其是随着我国高等教育的扩招，每年新增的大学毕业生数量数以万计，同时社会经济的发展所能提供的就业岗位严重滞后，导致供需矛盾突出，大学生就业难问题愈演愈烈，甚至出现“毕业即失业”的悲剧。这不仅影响了我国人才教育的健康发展，更是一个突出的社会问题，如果解决不好，会造成社会的不稳定，危及全面和谐社会的建设。面对严峻的就业形势，“双向选择”的就业模式渐渐疲软，显得力不从心。首先，高校毕业生的数量远远多于社会同时期新增的岗位数量；其次，由于体制因素及市场经济的不完善，人脉、关系等社会因素在就业中占着很重要的位置，导致广大来自农村、西部等落后地区的毕业生就业问题尤为突出。在这种形势下，政府审时度势，出台多种优惠政策，鼓励大学生自主创业，以创业带动就业，以破解大学生就业难题，实乃明智之举。但由于大学生自身因素及外部环境的限制，自主创业可谓举步维艰，成功率很低，又带来了一些新问题。针对新问题，切实推动大学生自主创业，必须明确三方的责任。其一，政府方面。各级政府要严格贯彻中央关于鼓励大学生自主创业的精神，因地制宜，制定与本地实际相适应的政策，既不给本地经济发展造成负担，又为大学生自主创业创造优惠条件；建立相关责任追究制度，对落实政策不力、对大学生自主创业审批推诿的相关责任人一经发现便严肃查处，确保政策切实落实，让大学生感受到政府的关怀；完善银行针对大学生创业的贷款优惠政策，发展小额担保贷款和无息贷款，延长还款期限，为大学生创业提供资金支持。其二，社会方面。大学生是一个特殊的群体，理论的丰富和实践的贫乏注定其创业之路充满坎坷。社会要形成支持、鼓励大学生创业的风气，多帮助他们解决现实中的问题；发展多种创业培训，传授创业知识和经验，真正为大学生创业提供帮助和支持；企业要增强社会责任感，多建立与大学生创立的企业、公司之间的业务往来，精诚合作，共同发展。其三，大学生自身。创业，自身能力很重要。作为大学生，要在日常生活中多注意形成独立的意识，培养自己的独立能力和独当一面的能力；在校期间积极参加社会实践，关注市场发展，加深自己对创业的理解；增强自己的交际能力，转变就业观念，端正就业心态，争取得到政府、社会、父母以及朋友的支持，通过创业闯出自己的一片天地！

论述题

1、党章对党的根本宗旨是怎样完整、科学的表述的?

答 案：坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。