2025年辅警协警《公共基础知识》每日一练试题10月21日

2025年辅警协警《公共基础知识》每日一练试题10月21日，可以帮助我们积累知识点和做题经验，进而提升做题速度。通过辅警协警每日一练的积累，助力我们更容易取得最后的成功。

判断题

1、行政强制执行是指特定的行政主体为预防、控制违法行为或危险状态（不利后果）以及调查取证和执行的便利而依法对相对人的人身或财产限制其保持一定的状态的程序上的处置行为。（）

答 案：错

解 析：行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制措施是指特定的行政主体为预防、控制违法行为或危险状态（不利后果）以及调查取证和执行的便利而依法对相对人的人身或财产限制其保持一定状态的程序上的处置行为。故本题判断错误。

2、文明是不平等的，人类文明因不平等才有交流互鉴的前提。（ ）

答 案：错

解 析：本题考查中国特色社会主义理论体系。文明是平等的，人类文明因平等才有交流互鉴的前提。各种人类文明在价值上是平等的，都各有千秋，也各有不足。世界上不存在十全十美的文明，也不存在一无是处的文明，文明没有高低、优劣之分。

3、货币供应量越大，说明居民的消费水平越高。

答 案：错

解 析：本题错误，货币供应量越大，有可能会出现通货膨胀，不利于人民的生活。

4、发文单位标识与发文单位印章要一致。（    ）

答 案：对

解 析：本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第九条十三款规定：“印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。”故表述正确。

5、国际性区域经济一体化是自由贸易的产物。()

答 案：错

解 析：国际性区域经济一体化的形成动机是为了避免彼此的伤害，共同排斥外来的竞争，是作为保护贸易的一种手段而产生的，它是激烈的垄断竞争的产物。

单选题

1、（  ）指政府在施政过程中运用传播沟通的方法，促进政府与公众之间相互了解、理解、信任和合作的管理活动。

• A：行政公共关系
• B：国际公共关系
• C：区域公共关系
• D：现代公共关系

答 案：A

解 析：本题考查管理学。A项正确，行政公共关系特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。B项错误，国际公共关系是指一个组织在本国以外地区针对国外公众开展的公共关系活动，或其所进行的对国外公众有着显著影响的公共关系工作。C项错误，区域公共关系是指为塑造区域良好形象而开展的传播和沟通活动。D项错误，现代公共关系是在商品经济空前繁荣推动了社会上层建筑现代化的基础上, 在传统的公共关系的基础上发展而来的。现代公共关系是指现代社会组织利用传播手段使自己与相关公众组织或个人之间形成双向交流, 使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。故正确答案为A。

2、下列不属于公文开头方式的是（    ）。  

• A：描写式
• B：根据式
• C：概述式
• D：目的式

答 案：A

解 析：本题考查公文的基本知识。 A项错误，公文开头的方式主要有根据式、目的式、概述式、引文式等。描写式不属于公文的开头方式。 B项正确，引据式开头，以“根据”、“依据”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介词组成介词结构发端，交代制文的法律、法规、政策、精神等方面的依据。 C项正确，概述式开头是指采用直接叙述的方法简明扼要地写出消息中最新鲜、最主要的事实。 D项正确，公文目的式开头方式常用表示目的的介词“为”“为了”等领起下文，介绍行文目的。 本题为选非题，故正确答案为A。

3、组织可从外部招聘或从内部提拔所需的管理人员，作为填补组织中由于发展或伤老病退而空缺的管理职务的主要方式，下列不属于内部提升制度的优点的是（    ）。

• A：有利于鼓舞士气，提高工作热情
• B：有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系
• C：有利于使被聘者迅速展开工作
• D：有利于吸引外部人才

答 案：B

解 析：本题考查管理学的基本原理。内部提升管理人员具有以下优点：（1）有利于调动组织内部成员的工作积极性；（2）有利于吸引外部人才；（3）有利于保证选聘工作的正确性；（4）有利于被聘者迅速展开工作。内部提升制度也存在弊端，具体表现为：（1）容易引起同事之间的不团结；（2）可能造成 “近亲繁殖” 的现象，抑制组织创新力。

4、捕蝇草属于（ ）的一种，是一种非常有趣的食虫植物，它的茎很短，在叶的顶端有一个酷似“贝壳”的捕虫夹，且能分泌蜜汁，当有小虫闯入时，能以极快速度将其夹住并消化吸收。  

• A：种子植物
• B：藻类植物
• C：维管植物
• D：苔藓植物

答 案：C

解 析：本题考查科技。 A项错误，种子植物，又叫显花植物，种子植物分布于世界各地，是植物界最高等的类群，所有的种子植物都有两个基本特征，就是体内有维管组织——韧皮部和木质部、能产生种子并用种子繁殖。种子植物可分为裸子植物和被子植物。裸子植物的种子裸露着，其外层没有果皮包被。被子植物的种子的外层有果皮包被。 B项错误，藻类是一类比较原始、古老的低等生物。藻类的构造简单，没有根、茎、叶的分化，多为单细胞、群体或多细胞的叶状体。如小球藻是单细胞，团藻属于群体，海带呈叶状体。藻类含叶绿素等光合色素，能进行光合作用，属自养型生物。 C项正确，捕蝇草，是原产于北美洲的一种多年生草本植物，是一种非常有趣的食虫植物，它的茎很短，在叶的顶端长有一个酷似“贝壳”的捕虫夹，且能分泌蜜汁，当有小虫闯入时，能以极快的速度将其夹住，并消化吸收。因为叶片边缘会有规则状的刺毛，那种感觉就像维纳斯的睫毛一般，意思是“维纳斯的捕蝇陷阱”。其主要特征就是能够很迅速的关闭叶片捕食昆虫，这是种和其远亲猪笼草一样的食肉植物，属于维管植物的一种。 D项错误，苔藓植物是一群小型的高等植物，没有真根和维管组织的分化，多生于阴湿环境中。 故正确答案为C。

5、_____是利用无线电波的探测设备。  

• A：声呐
• B：红外探测仪
• C：激光探测仪
• D：雷达

答 案：D

解 析：雷达，是英文Radar的音译，源于radio detection and ranging的缩写，意为“无线电探测和测距”，即用无线电的方法发现目标并测定它们的空间位置，D项正确。声呐是一种利用声波在水下的传播特性，通过电声转换和信息处理，完成水下探测和通讯任务的电子设备；红外探测仪是将入射的红外辐射信号转变成电信号输出的器件，现代红外探测仪所利用的主要是红外热效应和光电效应；激光探测仪是一种光学仪器，是接收激光并测量激光输出特性参数的探测仪器。故本题选D。

多选题

1、根据《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，办案人员不记录或者不如实记录司法机关内部人员过问案件情况的，予以  

• A：降级
• B：通报批评
• C：警告
• D：留党察看

答 案：BC

2、2013年5月27日，中共中央正式制定并发布了党内“立法法”，这部法是指（）。

• A：《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》
• B：《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》
• C：《中国共产党党内法规制定条例》
• D：《中国共产党党内法规审查条例》

答 案：BC

解 析：2013年5月27日，经中共中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布。这使党有了第一部正式、公开的党内“立法法”，对推动以党内法规建设为核心环节的党的制度建设、提升党的建设的科学化水平、丰富拓展执政党建设的新路子具有重要意义。

3、当前我国下列哪些产业，可引领世界潮流？（  ）

• A：高铁网络
• B：电子商务
• C：移动支付
• D：共享经济

答 案：ABCD

解 析：本题主要考查2018年政府工作报告。2018年《政府工作报告》指出,五年来，创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。故正确答案为ABCD。

4、从公共政策角度看，国务院对《全国年节及纪念日放假办法》修改的做法属于（）。

• A：政策调整
• B：政策终结
• C：政策规划
• D：政策执行

答 案：A

解 析：修改节假日放假是为了调整相关公共政策。

5、服务大局是（）  

• A：政法机关有履行职责的必然要求  
• B：政法工作长期实践经验的科学总结  
• C：政法工作长期实践经验的理论概括  
• D：我国政法工作一个重要的指导原则  

答 案：ABCD

主观题

1、写作  一、背景材料
 1.城市建设是人类最伟大的成就之一，是彰显人类文明的标志之一。人类的活动越来越依赖于城市给我们提供的空间。城市不仅是人类进行生产活动的场所，更是人们生活、生存的重要空间。
 城市为人类提供适宜的居住环境，便利的城市公共设施让我们的城市更加舒适和宜居。漂亮的大厦、宽阔的道路，休闲娱乐场所绿树成荫，枝繁叶茂，绿毯似的草坪，拼成图案的鹅卵石，都让人尽情享受着城市的品质生活。
 城市的公共设施在保障城市健康运转、方便市民生活的同时将城市的每个角落都装点得绚丽多姿，彰显着一个城市的品位，是城市文明一道亮丽的风景线。公共设施的完善，不仅提升了市民的生活质量，也象征着城市的文明与进步。
 2.随着我国全面二孩政策放开，公共场所的母婴设施是否健全，更加成为社会关注的焦点。2017年，A市妇联发布服务妇女儿童民生8项实事，其中包括在医院、商场等公共场所建设“启爱空间”母婴室50个。在拍手称赞的同时，很多人也对这些母婴室的未来表达了担忧。
 联合国儿童基金会驻中国办事处曾在2013年发起过一项“母爱10平方”活动，倡议在工作场所和公共场所建立母婴室，虽然一些机构纷纷响应建立，但由于管理缺失或保护不够，不少母婴室设施都被不同程度地损坏，难以使用；有些干脆被杂物占用，成了杂物间。
 母婴室无论是对提高母乳喂养率，还是提高婴幼儿免疫力，都有着无可替代的作用。然而，正是这些能够让我们生活更加便利美好的公共设施，却常常难以获得足够的关注和保护。
 3.傍晚时分，B市市民广场上锻炼的人逐渐多了起来。在公共健身器材区域，人流密集，器材的种类十分丰富，有“漫步机”“上肢牵引器”等七八种，而且每个器材上都有人在做运动。住在某小区的叶大爷正在一台“漫步机”上锻炼，“漫步机”时不时发出“咯吱咯吱”的声响。“可能是零部件有些生锈了。”叶大爷说，只要天气好，他每天傍晚都会来锻炼，但他发现器材遭破坏的情况比较严重。“这批器材三四个月前刚换过，这么短的时间内就出现了损坏。”叶大爷指着“漫步机”上的扶手说，仅这块区域就有好几条划痕，有些地方的油漆也磨掉了，开始生锈。在平时锻炼过程中，叶大爷发现有些小孩把器材当成玩具，经常在上面又踢又踹，家长们也没有及时去劝阻，有些家长甚至陪同孩子一起嬉闹。叶大爷曾好几次看到“上肢牵引器”牵引区域的两根绳子被人用力拉拽，“折磨”得最严重的时候甚至被折断，已维修了好几次。此外，平时没人用这些器材的时候，有周边住户过来晾晒衣物，场面很不雅观。叶大爷认为，除了人为因素外，健身器材的损坏也有一部分自然原因。大部分公共健身器材摆放在户外，长期遭受日晒雨淋，加快了器材的磨损和老化。他建议，相关部门应该派专人不定期进行维护。当日，记者还走访了红旗小区、北苑小区等地，发现公共健身器材都不同程度地出现了破损，普遍存在“有人安装，无人维护”的情况。
 如何更好地维护公共健身器材?B市体育局相关负责人说，目前市区大多数健身器材都由市体育部门统筹规划，并定期拨出一笔经费，按照属地管理的原则，由所在的街道社区等负责安装，也有一些是由企业和爱心人士捐赠。一般来说，室外健身器材的使用年限最长为8年，因为放在户外肯定会有损坏，一些是自然老化，一些可能因使用方法不当或人为破坏造成，实际上有很多已超过报废年限的器材仍在“服役”，但无人管理。至于器材的维护和更新问题，当初规划安装时，就考虑到器材厂家不同、配置各异，统一维修存有一定的困难，所以，当时就要求所在社区负责后续的维护和保修等事宜。
 “一方面，社区要加强管理和维护；另一方面，也要加大宣传力度，让市民养成文明使用的自觉性。”这名负责人说，健身器材作为公共设施为民所用，大家理应细心呵护。同时，他建议，公园、广场上的器材最好有一支专业的维修队伍进行日常管理；小区内的健身器材可考虑纳入物业管理范围。 C市市政养护管理处承担着市政设施的维护任务，每年在市政设施维护方面投入的经费在上百万元。护栏、路灯杆、红绿灯被撞损；石凳被砸断；井盖、雨水箅子被压损、盗走“C市是我家，建设靠大家!”创建全国文明城市是每一个市民的责任和义务，爱护市政设施不是市政养护管理处一家的事情，需要对全体市民进行宣传、教育，让市民提高素质，自觉投入到文明城市的维护者队伍中来。
道路护栏被撞损事故每周少则两三起，多则七八起，这在交通事故里似乎已经是司空见惯，事故产生的经济损失往往是由保险公司买单，至于吸取教训、总结经验的环节，基本都被肇事驾驶员省略了。然后是再次被撞、赔偿、修复，就这样往复循环。特别是在雨雪天，有时一天会连续发生多起公共市政设施被撞损的事故。更有甚者，在车较少的地段或夜晚，有的肇事驾驶员撞完后一跑了之。
 路边的石凳、公交站台的广告牌等经常成为一些人暴力发泄的对象。清晨，当人们漫步街头，看到护栏被撞得七零八落、石凳被砸得残破不全、公交车站广告牌被利刃划破，又会作何感想?
 据统计，2016年C市共发生道路护栏被撞损事故300多起，事故损失近200多万元。究其原因，一方面是对爱护市政设施的宣传教育还不够，广大市民爱护公共市政设施的意识不强；另一方面是政府没有对市政设施遭受破坏足够重视，没有相配套的处罚制度，对破坏肇事者的惩处力度过轻，没有形成威慑力，违法者的成本很低。
 政府花费大量资金把城市建设好了，我们每一个市民都有责任爱护，对待公共市政设施要像对自己家的物品一样爱惜。在C市创建全国文明城市之际，呼吁全体市民要增强爱护市政设施的意识。另外，政府也要出台相关爱护公共市政设施的地方性法规，对违规者给予惩处。执法机关要认真对待人为破坏公共市政设施的案件，让破坏者付出代价。
 现如今，体育场地已初步覆盖广大城乡，一些二、三线城市都建起了体育馆。然而，除了一些零星赛事，大量场馆基本上处于闲置状态，或变成了商业地产项目。
 D市体育公园内，设施齐全，跑道、足球场等全部对外免费开放。每天傍晚，很多人到公园里跑步、锻炼、踢球。与此形成鲜明对比的是，附近的一所小学大门紧锁，周边居民只能在一墙之隔的马路边健身。政府办的体育场馆逐步免费开放，但学校的体育场大门紧闭，不对外开放。
 据不完全统计，目前我国体育场地总量超过100万个。但在总体上，公共体育设施仍不能满足群众快速增长的体育健身需求。一是供给不足，我国人均体育场地面积约12平方米。初步调查显示，中西部地区的设施短缺问题最为突出，许多县(市、区)完全没有可供使用的大中型公共体育设施。二是布局不合理，城乡之间、区域之间发展不平衡，差异明显。三是结构不合理，大型综合性比赛场馆所占比例相对较高，群众性健身场馆所占比例偏低。四是设施利用率不高，社会开放度不够。
 6.2017年3月1日起施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》中明确国家“鼓励机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放”，同时提到“公共文化设施开放收取费用的，应当每月定期向中小学生免费开放”。
 这一惠民的利好消息，引起了广泛关注。长期以来，民间公共文化体育设施较为吃紧，尤其是体育运动场所更是捉襟见肘。某市近日爆出某大学操场以每小时15元的价格对外有偿使用，且每次充值不得低于100元，有效期两年。有市民对此表示异议，学校作为大量社会资源的占有者，理应“取之于民，用之于民”，操场服务于学校教学无可厚非，但周日、寒暑假依然采取收费政策，就让人难以接受。学校也是一肚子委屈，一来社会人员的无序出入对日常管理提出了严峻挑战；二来请示上级部门，对方以“无文件规定必须免费开放”为由，表示许可。类似情况，在多地高校出现，以致“刷卡入校，计时收费”成了人所共知的通例。
 所以，《中华人民共和国公共文化服务保障法》强化了学校文化和体育设施的公益属性，等于在法理上重视并支持普通民众的正当需求，赢得了民心。但面对具体问题，还稍显力不从心。目前的中小学，虽然相对高校易于管理，却也很少见主动开放上述场所的。上世纪90年代之前，学校的操场一般少有围墙，有些甚至被道路贯通，每遇周末放露天电影，周边居民常会自备板凳、有说有笑地来享受“围观福利”，学校与社区的关系非常融洽，其社会职能也尽显无遗。
 进入新世纪后，由于人口连年攀升和扩招政策的影响，学校迫于安全、教学、管理等现实压力，纷纷以“圈地运动”的方式建起围墙或门禁，拉开了与社会的距离。他们并非不知自身社会角色，只是在沉重的教学压力、严峻的管理面前，选择以最为经济的方式保持沉默。这样一来，民众能享用学校文化和体育设施的机会也随之迅速流失。
 我们面临的现实悖论是：一方面民众对文化、体育等公共场所的需求日益上升，而且这一趋势，在可见的未来里还会加强；另一方面，学校的围墙越筑越高、门禁越来越深。除了在各项考核压力下难以分身“公益”，更大的难题恐怕是，没有一个可供参考、切实可行的实施细则。在“依法治校”的概念渐入人心时，学校如得不到具化权利、界定清晰、行之有效的法律支持和行政授权，恐怕只能自作主张。譬如收费标准如何定，时段如何分割，所得费用如何支配等一系列附带问题，一个环节处理不当，都会引起社会不必要的猜疑与误会。
 我们看到，上述矛盾的肇始与发展，并非是社会或学校的主观过失，而是时代的车轮将我国推向繁荣的同时，观念、管理、法规的相对滞后性没有及时修补。就学校来说，应该以更大的诚意与社会充分沟通，在做决策之时多倾听民生、关注民情；就社会来看，应该换位思考，体谅学校的苦衷，对其政策、行为做出积极解读。而破解迷局的关键，是以出台《中华人民共和国公共文化服务保障法》的契机，催生相关配套文件或实施细则的出台，而不是仅仅停留于“鼓励”层面。
 “知之非艰，行之唯艰”，只有切实把可操作的政策落到民生、民享的地平面上，学校才能真正开放其文化和体育设施。 7.有报道称，最近，某市区一条路上新添置了10多个公交站牌。据了解，这些站牌全部高达2米以上，且字号非常小，乘客很难辨认清楚。这引起当地居民不满，有人将此事发至网络，并戏称这些公交站牌是“专门给姚明设计的”“只有姚明才用得上”。当地客运管理部门回应称，涉事站牌是作为临时用的，新的公交站台正在规划。
 对于这样的新闻，不知各位是当成笑话看呢，还是有种心痛的感觉。公共设施可以说是一张城市名片，可以反映出一个城市最真实的风貌以及人文素养。但是，在许多时候，我们遗憾地看到，许多公共设施往往沦为摆设，给人添堵。在一些城市街头，健身器材锈迹斑斑，一碰就吱吱作响，曾经风靡一时的插卡式公共电话断线坏损、无人过问在公共设施决策因子的考量中，在保证安全、科学的前提下，便民的因子应当是具有决定性的，其他的因子更多的要服从这个因素。既是便民的东西，就该问问民众怎么才是方便。在公共设施建设的决策过程中，同样需要引入尊重民意的民主决策程序。大到城市规划设计，小到公共厕所坑位比例，与民众利益、公共需求密切相关的事情，无论大小巨细，唯有民意的充分尊重，才会有民众的合心与买账。
 现阶段，我国处于公共产品的短缺时代。在公共服务“供不应求”“僧多粥少”的背景下，在公共需求出现升级换代必然伴随着人的尊严和自身的全面发展的呼唤中，社会各界势必更加关注公共服务对自身利益的影响，比以往任何时候都更加紧迫想知道公共服务的信息、政策，更需要拥有公共服务的知情权、表达权和监督权。公共设施为民而建，如果让老百姓处处不方便，又浪费了公共财政资源，当景观成摆设，好心办坏事，那就与公共设施的建设初衷背道而驰了。建设便民设施，服务意识当与设施并重，只有强化了公共服务意识，才能提升公共设施管理水平和服务效率，也才能让市民真正感到方便。
 当然，重新塑造一种理念并非一朝一夕就能实现，让公共设施为民所用，只是完善我们亏欠百姓已久的公共服务理念的第一步。政府只有认真深入的做好与百姓切身相关的一件件“小事儿”，才会与百姓心贴心，群众满意是百姓对政府最大的支持。
 8.记者早晨去附近一家开放式公园健身，在北大门入口处看到这样一幕：一位70多岁的老汉独自推着轮椅，大概也想去公园走走逛逛，可是面对6级水泥台阶，面对台阶一侧坡度超过30度的下滑道，老汉左看看右瞧瞧，一时不知如何是好。看到老汉无奈和求助的眼神，记者毫不犹豫地走上前去，问明情况后搀扶老人连椅带人一起稳稳地下到了平地。
 开放式公园是全民娱乐健身的好去处，更是城市文明的窗口，公园的设施建设应该考虑到行动不便的老人和残疾人等特殊群体的需要，为他们的出行提供必要的便利。可是，眼前这家公园的入口处没有专供特殊群体进出的通道，公园内更无盲道之类的基本设施，这多少有点让人失望。
 其实，现实生活中诸如此类的现象还不少。小区道路本身就不怎么宽敞，并不宽敞的道路边停满了私家车，不要说行动不便的老人、残疾人等特殊群体进出，就是正常人出行恐怕也得十二分小心。走上大街，商铺林立街景很美，但却很少有盲道等专门设施，至于供行人歇脚的路边凳、路边椅更是难觅踪影。去图书馆、阅览室等公共场所，行动不便者、残疾人等也只能望而却步。
 细节彰显文明。一条盲道、一把座椅、一个无障碍出入设计，对正常人而言也许无足轻重，但对行动不便者来说却不可或缺。它们彰显的是现代文明，也是城建为民的题中应有之义。因此，城市建设的决策者们应积极回应特殊群体的期待，切实为他们创造良好的出行环境，已经建成的公共设施要抓紧时间加以改造完善；正在开发建设或规划建设的，坚持统筹协调，加大投入力度，确保将相关设施设备真正落到实处。保障民生福祉，努力增强人民群众的获得感、幸福感，千万不能忘记特殊群体的特殊需求。
 9.近日，两位老人在使用地铁自动扶梯时发生意外，滚落受伤。据老人家属称，因为找不到无障碍电梯，老人向地铁工作人员咨询，工作人员却表示“没有通向路面的残疾人电梯”。实际上，这个地铁站是有无障碍电梯的，只是需要工作人员用钥匙打开。地铁运营方就此次事件由于当值服务人员意识不强、信息沟通不全而给乘客造成的伤害深表内疚和歉意，并已登门致歉。
 一些轨交车站的无障碍电梯位置偏僻、标识不清，找起来麻烦，无障碍换乘距离长、通行不便，都算是老问题了。其他问题还有，有些无障碍电梯设在收费区外，不经过刷卡闸机，为避免逃票，往往需要呼叫工作人员前来开锁启动。一些年轻力壮的乘客无视“优先为行动不便、身体不适等乘客服务”的提醒，贪图方便，占用无障碍电梯，导致真正需要的乘客挤不上去。种种障碍，可能使一些本该使用无障碍电梯的乘客转搭自动扶梯，埋下了安全隐患。
 公共环境中的无障碍设施，是考查一个城市文明程度的重要指标；是否为不那么强壮或者需要帮助的人考虑周到，让他们自在地使用公共交通等设施，能测量出城市的温度，体现城市的品质。轨道交通四通八达，极大地方便了人们出行，但如果在无障碍电梯这个环节上令人感受到阻碍，显然就做不到“畅行”了。这个“畅行”，不能只为一般人考虑，而要覆盖到所有类型的乘客，能不能做到这一点，真正提供人性化服务，往往就体现在无障碍电梯这样的细节上。
 无障碍电梯的很多问题，根源是在设计不合理上，比如有些老站点本来没有无障碍电梯，后期添加，选址就需要妥协。硬件问题，改善起来相当困难，但是不是一定没有办法?需要轨交管理者从方便乘客出行、消除安全隐患的角度出发，拿出智慧，尽力完善。此外，硬件“先天不足”，软件能不能弥补呢?比如无障碍电梯的标识再清楚一点，工作人员的服务态度再积极一点、耐心一点，指引再清晰一点，或者加派一些人手、招募更多志愿者为乘客服务。当然，乘客也需要提高公共意识，不要违反轨交规定，也不要在不需要时占用无障碍电梯，为自己和他人的安全、便利做出一点努力。
二、作答要求
 (一)请在认真阅读背景材料的基础上，结合背景材料，简要概括当前公共设施存在的问题。(20分)
 要求：条理清楚，简明扼要，字数不超过300字。
 (二)根据背景材料内容，结合实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(40分)
 要求：观点正确，论述充分，文字规范流畅，字数在1000字左右。

答 案：(一)【参考答案】 宏观来看，公共设施不能满足群众快速增长的需求：一是供给不足，人均体育场地面积小，有些地区缺少甚至没有大中型公共体育设施。二是布局不合理，城乡之间、区域之间发展不平衡，差异明显。三是结构不合理，大型综合性比赛场馆多，群众性健身场馆少。四是设施利用率不高，社会开放度不够。 微观来看：
 一是公共设施维护不到位。很多设施超出使用期限，却无人管理。
 二是公共设施被破坏的现象严重。公众对公用设施的保护意识不足，对破坏公共设施行为没有配套处罚措施，部分公共设施利用不足或挪作他用。
 三是部分公共设施设计不合理。在设计细节方面没有照顾弱势群体或缺乏实用性。四是公共设施相关服务人员服务态度和服务意识有待提高。
 (二)【参考例文】 公共设施建设不可一建了之
 城市生活离不开公共设施，大到学校、医院、银行，小到垃圾回收站、路灯、公厕，都承载着服务居民生活、提供生活便利的功能。近几年，在政府和社会各界共同努力下，公共设施渐趋完善，建设成效显著，普及率明显提高。但是公共设施目的在于实际发挥作用，绝对不能以新建了多少作为唯一标准，更不能一建了之。
 以群众需求为导向，合理设计公共设施是前提条件。很多公共设施在设计之初就没有考虑实际情况，一味求大求全，偏离群众的正常需求。如路边图书馆原意为方便居民借阅图书，但因为图书数量太少，借阅人数寥寥无几；公交车ｗｉｆｉ原本可以方便乘客乘车时上网便利，但因连接流程复杂，信号弱等原因，利用率极低。类似这些公共设施逐渐沦为“僵尸”设施，根本无法发挥其应有功能。在建设公共设施时，我们需要建立公共服务需求表达和决策参与机制，知道百姓想要什么，知道百姓能用什么，才能改变公共服务供给与人民群众多样化需求目标错位的问题。
 加强公共设施维护，保障公共设施功能是后续服务。公用电话机、移动卫生间、饮料瓶回收机、自助快递柜等公共设施，原本是为了方便市民生活而设置，但因为管理不当，公用电话机插卡不灵、移动卫生间被锁住或被私人占用、饮料瓶回收机返利不灵敏、自助快递柜被杂物遮挡等问题经常发生。这些公共设施因自然或人为原因，损毁严重，不能使用。这既需要大力倡导形成维护公共设施、爱护公共设施的良好社会风气，传递社会正能量，又需要建立公共设施的维修维护长效机制，定期巡查检修损坏的设施，排除隐患，并发动广大群众共同参与城市公共设施的管理，采取人防与技防相结合的办法，通过增加监控设备、组织日常巡逻检查、开展志愿活动等方式，及时劝阻和制止损坏城市设施的不文明行为。培育管理人才，强化公共设施日常管理是软件保障。很多公共设施的管理人员是兼职人员，不具备管理公共设施的专业知识和技能，极易造成管不好、管不了的局面，而乱管理或无序管理的情况，又进一步造成了公共资源的浪费。我们必须丰富公共设施管理运行主体，引进专业人才，鼓励和引导社会力量参与到公共设施的管理与运营中去，力争打造一支具备良好技能水平，能够提供优秀服务的规范化的公共设施管理人才队伍。
 城市生活的美好，缺少不了公共设施的完备。只有公共设施真正建设得好、维护得好、管理得好，才能真正发挥公共设施的作用，为打造美好的城市生活增光添彩。

2、建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象地表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心，要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代。请你结合灵宝市的实际，谈谈如何建设绿水青山、发展区域经济？

答 案：灵宝市地处黄河中游，地表由山地、土塬、河川阶地组成，地貌大体分为“七山二原一分川”。灵宝市是传统的资源型城市，产业结构单一，长期开发导致生态环境破坏严重，2009年更是名列全国第二批资源枯竭城市名单。由此可见，灵宝市向资源型城市转型发展任重而道远，生态建设和环境保护任务十分艰巨。为此，建设绿水青山、发展区域经济，灵宝市应采取如下措施： 1.牢固树立绿色发展理念，加快《生态文明建设规划纲要》编制，坚持“治、防、管”一体抓，打造“生态宜居”美丽灵宝。2.加强生态环境治理。以贯彻落实环保新法新规为契机，持续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动；全面开展对涉重金属行业的综合整治；加快实施弘农涧河、文峪河河道治理等重点环保项目；全力开展小秦岭国家级自然保护区环保整治工作，持续改善辖区生态环境质量。
3.节约高效利用资源。严守耕地“红线”，确保占补平衡；深度开展矿山地质环境治理，实现资源有效保护和有序开发；落实最严格水资源管理制度，守好水资源管理“三条红线”，推动水资源可持续利用；积极推广光伏发电、太阳能、沼气等清洁能源，优化提升能源结构水平。
4.推进林业生态建设。加大黄河湿地保护力度，提升生态涵养能力。
5.加快特色农业向现代农业转型，持续实施都市生态农业发展工程，在城区周边规划建设一批兼具城市“菜篮子”、生态绿化、休闲观光。

3、1.位于河南省东部的郸城县是一个经济欠发达县，2010年该县耗资近千万元在县城中修建了一条观光窄轨铁路。然而，这条被列为郸城县2010年重点工程之一的公益项目，一直处于闲置状态，当地群众戏称：“这是一条‘沉睡’不醒的观光铁路”。据悉，有40多年运行历史的许昌至郸城小火车窄轨铁路于2009年停运，由于该铁路为县域经济发展立下过汗马功劳，无数郸城人呼吁将小火车改为旅游线路，郸城县才有了这一“形象工程”。由于沿途无真正意义上的景观可看，且该铁路2010年12月试运行第一天就翻车，所以这条铁路并没发挥任何作用，也没给地方政府创造半分钱的经济效益。 在改革开放的新形势下，虽然各地经济建设、经济发展总体上是健康的，但良莠不齐，其中不乏面子工程、形象工程、政绩工程。一些地方官员存在“喷漆”式的政绩观，急功近利，沽名钓誉，频频出现政绩冲动，大搞劳民伤财、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。 2.春节是老百姓阖家团聚的温馨节日。近日，昆明市却接连发生与这欢乐祥和的节日氛围相悖的事故。2012年1月，多个县（市、区）部分区域连续发生停电现象，电力客服热线难以拨通、抢修行为迟缓不力、主要领导缺岗缺位，在大过年的喜庆日子里给市民生活带来极大不便，严重损害了政府形象。 此次停电事故，折射出相关部门和领导存在严重的官僚主义作风。官僚主义是一种脱离群众、做官当老爷的思想作风和工作作风。个别沾染上官僚主义作风的领导干部，遇事不以人民需要为出发点，喜欢摆官架子、花架子，凡事“捂、拖、推”，说一些空话、套话、废话，甚至是假话。官僚主义严重违背我们党的性质和根本宗旨，违背建设服务型政府的基本要求，损害人民群众的切身利益。 3.近日有网帖称：“陕西贫困县汉阴县国土局为36人建设一座面积4000平方米的办公楼。”经调查，汉阴县国土局在新办公楼建设上确实存在面积严重超标等问题。对于一个贫困县里的科级单位，建设如此超豪华办公楼，动用了上千万元巨款。我们不禁要问，这座豪华办公楼的建立，在立项、报建审批、工程招投标等一系列程序上是如何被批准通过的，谁将为此担责？ 国家发改委于2009年1月公布的《党政机关办公用房建设标准》规定，县（市、旗）级副职：每人使用面积12平方米；直属机关科级：每人使用面积9平方米；科级以下：每人使用面积6平方米。汉阴县国土局平均每人耗资近28万，对照发布的《党政机关办公用房建设标准》，它的办公用房面积不但远超县级领导，也大大超过了省部级领导。 4.据媒体报道，在2012年5月8日举行的哈尔滨水价听证会上，共有十三名消费者代表与会，其中十二位代表身份涉嫌造假，有的用退休干部充当下岗职工，有的用酒店董事长扮演退休职工，甚至连律师代表的真实身份也无法查证。最搞笑的是，会上唯一反对涨价的代表一直得不到发言机会，为此，他向主持人扔了一瓶矿泉水以示抗议。 政府弄虚作假，为的是粗暴剥夺人民的话语权。如果连听证代表的身份都敢造假，听证会哪里还有公信力可言？听证还有什么意义？当局既然可以肆无忌惮地造假，老百姓也不能不怀疑：申请涨价企业提供的数据是不是假的？物价部门的成本监审报告是不是假的？今后谁会对听证会抱有希望？ 5.2013年2月26日，浙江省纪委向各民主党派、省工商联相关负责人和无党派人士代表、特邀监察员通报了2012年浙江省反腐倡廉工作情况。 2012年，全省各级纪检监察机关共立案9087件，处分党员干部9090人，涉嫌犯罪移送司法机关处理734人，挽回直接经济损失3.09亿元。 同时，深化廉政风险防控机制建设，加强预警处置、动态管理，深入开展专项防控工作。 6.相当长一段时间里地方政府的绩效管理理念是一味地追求经济效益，因此，效率成为政绩考核的主要价值导向，GDP成为考核政府工作的主要指标。一方面，片面的追求导致了无法弥补的后果，政府在得到巨大财政收入的同时不得不为环境的日益恶化买单；另一方面，政府不顾地方的实际情况，片面地追求效益，城市得到了发展，却忽视了农业、农村、农民的发展；经济总量得到了发展，却加剧了社会的贫富差距，忽视了社会的公平、公正。评价方式的单一，加剧了经济和社会、人与自然、城市和农村、经济发展和人的公平的矛盾，使得绩效评价陷入被动。英国一直将政府绩效评估作为公共行政改革与创新的助推器。20世纪80年代后期，撒切尔夫人推行的“下一步行动方案”运动扭转了80年代以来的“效率战略”改革方向。1988年撒切尔政府明确提出在部门内部设立“执行机构”，赋予执行机构在机构编制、人员录用、工资待遇、组织结构、财务管理等方面更大的灵活性和自主性；同时，为了弥补执行机构责任机制上的漏洞，政府还提出对执行机构的绩效状况进行定期评审并将结果公布于众。之后梅杰政府推行了“公民宪章”、“竞争求质量”运动，这些改革措施又进一步强化了质量和为公众服务的改革思想。 美国历届政府都十分重视对科学管理工具的运用，以降低行政成本和提高政府绩效。其政府绩效评估是以立法的形式确定的，评估由联邦政府各部门到所有州政府再到县一级政府，逐步深入发展。 在美国，对公共部门进行绩效评估的主要是立法部门、政府部门以及民间机构。其中，民间机构也是对公共部门进行绩效评估的一支重要力量，如政府会计标准委员会、坎贝尔研究所、高校等。国会将依据政府各部门的绩效表现决定对该部门的财政拨款，而政府的上级部门则根据绩效情况决定是否继续对该部门放松规制、下放权力等。民间机构进行评估后的结果大多是向社会及公众公布，让公众对公共部门的工作绩效有更清楚的了解。 日本现在实行的政府绩效评估始于20世纪90年代。1997年中央政府引入“再评价制度”对六省厅的公共事业实施评价。其后，各省厅在自行对公共事业评价基础上，确立了各自的再评价基本方针与重要内容，并相继发布法律法规推进评估的组织化、规范化。由于日本政府对绩效的考核侧重于事后评估，为减少损失，日本于2002年实施的《政府政策评估法》，建立了包括福祉、安全、环境能源、劳动消费生活等11个领域99个指标的东京市政府政策评价体系，强化了事前评估制度。 【问题】请用一个关键词概括“给定资料1～6”的主旨，并简要归纳是怎样介绍这一主旨的。 要求：全面、准确、简洁，层次清楚，不超过450字。

答 案：（1）主旨关键词：政府管理创新。 （2）主要从问题和启示两个方面对这一主旨进行了介绍。 ①目前我国政府自身建设还不完善。具体表现如下： a.形式主义严重，以树立政府和地方形象为借口，大搞政绩工程、形象工程； b.官僚主义盛行，脱离群众、脱离实际、官本位思想严重； c.奢侈浪费，修建豪华办公楼浪费有限财政； d.弄虚作假，剥夺民众话语权，损害政府公信力； e.贪污腐败现象严重，影响民心和社会风气。 ②英美日等国在政府绩效管理方面给我国带来的启示： a.政府绩效管理坚持注重质量和为公众服务的思想。在政府内部设立“执行机构”实施绩效评估，并将结果公布于众。 b.重视对科学管理工具的运用，以降低行政成本和提高政府绩效。 c.以立法的形式将政府绩效评估制度化、法制化，对行政部门的监督转到“绩效”和“结果”上来。 d.通过立法部门、政府部门以及民间机构对公共部门进行绩效评估。将政府部门的绩效作为财政拨款、放松规制、下放权力等的依据，并接受民众的监督。 e.建立完善的评估制度。评估制度既要注重事后，也要注重事前。

4、1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。 我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。 2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。 3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。 2002年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。 位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸，峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达4.1万平方公里，雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定，将我国这一“三江并流”自然景观列入联合国教科文组织的“世界遗产名录”。准备在这里实施的“两库十三级”怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。 4．2006年，云南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能得到保护与恢复。在生态脆弱区，严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。 对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出的要充分利用怒江水资源，建设13级水电站，是一种掠夺性的开发。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。 5．怒江峡谷全长316公里，以其2800米至3800米的相对高差，被誉为“东方大峡谷”。其间高山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科，900余属，3000多种。其中，竹类10属50种，花卉250多种，光杜鹃花就有90多种，兰花150多种，药用植物近1200种，动物505种，被誉为“物种基因库活的博物馆”。这里是“三江并流”核心区域，是亚欧和印支两大板块的结合部，地质结构复杂，峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民，传统民俗文化极具特色。如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、“上刀山，下火海”、无伴奏多声部合唱，怒族的桃花节、仙女节、密期节，独龙族的纹面女，普米族的吾昔节、火塘文化，此外还有各民族各具特色又互融共生的歌舞说唱文化、饮食文化，以及怒江特色的过江工具——溜索等。 怒江州提出“三年打基础、五年创建支柱”的旅游业发展目标，旅游经济持续增长。1997年至2006年10年间，怒江州旅游业收入年均增长率达27.9%，国内旅游者年均增长率达18.6%，海外旅游者年均增长率达73.13%，旅游业保持了较好的增长势头，已成为怒江州新的经济增长点。 6．某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活？这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富，水电公司的人可以致富，地方官员可以搭车致富，但当地老百姓真能致富吗？完全靠水电站发电，用救济的方式解决移民问题不是长远之计，长远之计是必须给老百姓一个生计。他认为，移民问题不是轻易能解决的。现在报道的大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题，就是证据。当然牺牲一部分人的利益不可避免，但要权衡。另外还有污水问题，修了水库后，活水变成死水，污染会加剧，怒江也会有类似的问题。 著名环保人士B女士根据有关统计数字指出，全国1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中。她说：这1000万贫困移民都没有解决，我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困？怒江被人类学家认为是民族的走廊，说明有很多民族，有很多的传统，有各自的生活方式。B女士说：老百姓为什么喜欢在那里生活，为什么政府在沿江给他们盖房子他们不住，而要回到山上去？如果只看到了一个季节的怒江，而且根据几天的考察就认为老百姓不能在那里生活是欠缺考虑的。 某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。 环保专家D教授认为，不反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补的损失。在金沙江建水坝，不是要解决能源问题，三峡上游所有的电站都是为了拦截泥沙，这只能说是在为三峡工程买单，这是一种恶性循环，很多研究三峡泥沙的专家都持这样的看法。但是，真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题吗？泥沙一层层拦上去，上游该怎么办呢？ 7．云南大学E教授说：“怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一途径，但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象，水电开发，至少是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径。” 某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求。 上海某大学地理研究所G所长指出：“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。” 云南省政府某研究室H主任说，滇西北的怒江地区经济发展缓慢，至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大字报”地，每亩地的产值回报仅33元，10亩地养活了1口人，全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。 中科院I院士在接受记者采访时明确表示，怒江建水电站能解决老百姓的生活问题，老百姓的贫困不可能靠国家救济解决，库区5万移民的代价还是比较低的。从发电角度说，怒江的装机容量可以达到2100多万千瓦，超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量，而怒江的投资只有长江三峡的一半，因为怒江的地理条件好，可以用较小的投资产生较大的回报。I院士强调指出：“2100多万千瓦不是小量。”他还认为，云南少数民族地区应该是优先发展的地方，这里发展水电，一部分输出华东、华中，一部分可输出缅甸，从国际形势看，有其战略意义。 8．在瑞典，几乎所有未被大坝截流的河流均被法律保护起来，以免受到人为开发的破坏。在美国，大约有16000千米的“杰出”河段在1968年通过的联邦《国家自然与风景河流法案》（NationalWildandRiversAct）中得到了保护，还有许多河流也受到州一级的立法保护。 在加拿大和美国等一些国家和地区，考虑到生态资源一直是当地居民在使用，所以采用居民以生态资源入股的方法，个人入股大约占30%左右。只要电站还在发电，还在创造经济效益，失去土地的当地居民就不会为生存担忧，他们一直与电站、与电力企业贫富与共。 20世纪70年代，埃及建成了阿斯旺水坝。这座水坝给埃及人带来了廉价的电力，控制了水旱灾害，灌溉了农田，然而也破坏了尼罗河流域的生态平衡。几千年来定期泛滥的尼罗河水带来的肥沃土壤，冲积形成了富饶的三角洲。阿斯旺大坝建成后，截断尼罗河，阻挡了尼罗河夹带的大量淤泥，使两岸土地日渐贫瘠，尼罗河两岸绿洲失去了肥料的来源，没有足够的淡水冲刷土壤中的盐分，土地盐渍化、沙漠化倾向越来越严重，埃及这片美丽富饶的绿洲日渐消失。同时，高坝下游河段沉积物日积月累，使污染情况更加严重，水生动植物生存环境受到影响。1965年地中海产沙丁鱼1.5万吨，而大坝建成后的第二年（1971年），埃及海域已见不到沙丁鱼了。尼罗河下游成了静止的“湖泊”，为血吸虫、蚊子的繁殖提供了条件，阿斯旺地区附近居民的血吸虫发病率高达80%～100%。 【问题】 在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料“1～8”，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。 要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。  

答 案：在怒江水电开发问题上争议的焦点为：水电开发能否实现怒江地区经济效益、社会效益和环境效益的整体提高。 （1）主张怒江水电开发的理由 ①怒江地区恶劣的生存条件及有限的可供利用的自然资源，使得水电开发成为一种可选的实现地区社会经济发展的道路； ②怒江水电建设符合循环经济的要求，可以为生态移民提供资金，降低当地群众破坏植被的可能性； ③怒江水电开发可以改变当地的贫困状况，解决老百姓的生活问题，形成支撑当地经济发展的支柱产业； ④怒江独特的地理条件使得小投资大回报成为可能，同时怒江水电开发可以减轻国家救济负担，并具有战略意义。 （2）反对怒江水电开发的理由 ①移民问题无法轻易解决，水电开发后用救济的方式解决移民问题不是长远之计，而且会使怒江面临污水问题； ②怒江地区多民族的传统文化需要保护，而且作为一条原生态河流，应使其成为国家的自然遗产得到永久保护，然而水电开发势必会对此造成破坏； ③基于已有水库移民问题的累积，怒江水电开发并不一定能解决老百姓的贫困问题； ④怒江有其特定的发展规律，需要长时间的考察探索，而前期勘察不足的情况下贸然施工将会带来巨大的损失，付出沉重的环境代价。

5、【给定资料】 2010年2月1日央视《新闻1＋1》栏目《我们要进城》文稿摘录： 主持人（李小萌）：新生代农民工已经不是个新话题了，但是今年在中央一号文件当中，它第一次被提到。今天我们就来关注他们，关心他们。 新生代农民工大多出生于80年代、90年代，这是从年龄上对他们进行一个界定。那么和父辈相比，他们本质上的区别究竟有什么？听听岩松的观点。 白岩松（评论员）：从年龄上来看，大多在20到30岁之间，跟父辈很重要的一点区别是父辈是第一批进城的，过去没有，所以《陈奂生进城》那部小说会在80年代引起那么大的轰动。因为他们进入城市的时候，想的还是自己的老母亲、老父亲和自己的孩子。所以，他们的就业是生存型就业。 主持人：省吃俭用，钱要寄回去。 白岩松：省吃俭用，吃一切能吃的苦，因为吃苦吃惯了。但是80后和90后的新生代农民工，一出生就在改革之后，对城市并不陌生，要么从父母那儿得到很多的信息甚至礼品；要么在城市里待过一段时间，另外几乎不会种地。还有很重要的一点，由于国家对义务教育的关注以及希望工程的重要补充，他们基本上初中毕业，甚至有相当一部分人高中毕业，因此有一定的文化。另外，在精神的需求方面，远远超过他们的父母，他们进城就业已经变成了发展型就业，主要为自己。相对来说，没有像父辈那样更多地考虑在农村的家里头，精神需求又很大，另外对公平格外地在意了。 主持人：怎么理解“对公平格外地在意了”？ 白岩松：因为当初他们的父辈进入城市的时候，由于是生存型的就业，所以只要是能挣着钱，什么苦都能吃。这种苦包括歧视，包括即使有很多门槛，甚至他认为这是天经地义的：我好像就是不能有户口，不能有户籍，我好像就是要拿低工资…… 但是这一代人不同了，新生代农民工天然开始有了一种公平的需求。他觉得，我也应该有这样的一个空间。有一个数字显示，新生代里头，手机的拥有比例高达72.9%，绝大多数通讯方式都很现代化。他们对通讯是相当了解的，因此对公平有很高的期待。 主持人：现在新生代农民工的生活当中，确实有一些困境。比如说退回到农村，他们不像父辈那样对农村那么依恋，那么熟悉了，进入到城市，又有各种各样的门槛在那里，这些困境如何形成？ 白岩松：这是最大的一个挑战，也是他们与父辈之间最大的区别。因为父辈的那些人是“生存型”打工，他们的牵挂都在农村，孩子在那儿，父亲母亲在那儿，所以节衣缩食钱要送回去。但是这一代人不同了，这一代人因为出来的时候就打算自己去发展，恐怕相当多的人不打算回去了。有一个数据显示，75%的新生代农民工认为，他们属于工人群体，他们已经把前面的“农民”两个字淡化了，定位为“产业工人”。仅有8%的人认为，自己还是农民，这是一个相关的调查。我们再看下一个，27.4%，超过四分之一的新生代农民工希望在务工城市买房成新的“客家”，在这儿住了。超过二分之一的新生代农民工表示只要干得好，愿意待下去，待多长，取决于干不干。真正再干几年回家，或者想尽快回家的加起来只有不到两成，这就是现实。 主持人：我们看到了新生代农民工的生活当中是有一定的困境的，接下来我们要探讨的是为他们我们将能做些什么，我们能改变一些什么？ 白岩松：2008年，在沈阳，几个从山东来的青年农民工第一次过平安夜。其中一位说，城里人都喜欢过圣诞节，我们也来赶个时髦。2009年，天津首届建筑业农民工歌手大赛，一位来自邢台的23岁小伙子，报名的参赛曲目是《Youareready》，一首很流行的奥运歌曲。小伙子说，自己从小就爱听流行歌，生日时他特意买了部MP3，每天收工回到住处，都要听着歌入眠。“每天能去K歌、泡吧消夜、上网听歌、聊QQ…… 那种生活才叫High。”这是一位90后农民工对幸福生活的解读。另一位因金融危机暂时回乡过年的农民工则坚定地说：“我们都会出去的，过不了几天，大家就会想念城市的霓虹。” 的确，城市的霓虹灯是每一位新生代农民工来到城市后吸引他们的。如果这些东西通过辛勤的劳动是可以得到的话，另外有一些东西却似乎有些遥不可及。两天前，《广州日报》的一篇报道《农民工二代渴望扎根城市中》，报道了一位名叫邬霞的农民工，在她28岁的生涯中，前14年她在四川老家做留守儿童，后14年一直在深圳打工。如今渴望在深圳安家立业的她遇到的问题是，如果孩子留在深圳读书，没有户口，只能上农民工子弟学校，而这些学校的办学质量一般，她担心耽误孩子的教育；如果孩子上深圳的公立学校，则要交几万元的借读费；而假如把孩子送回老家读小学，又担心孩子重蹈他们的覆辙，成为二代留守儿童，对成长不利。 生活在城市，却难以获得作为一个市民的权利，这就是他们的困局。第一代农民工如此，第二代农民工同样如此。不同的是，农民工二代在行为方式上已经迥异于他们的父辈。 去年，两位河南小伙子的惊人之举，让人们见识到了80后农民工维权意识的觉醒。孙中界，在上海打工第二天遭遇“钓鱼执法”愤而“断指明志”；张海超开胸验肺以证明自己是在工作过程中患上尘肺病。他们的名字都被新华社选入了“2009热点人物扫描”。 事实上，就业、求学、维权的艰难背后都是横亘在城乡之间的户籍障碍。尽管一些城市已经尝试着放开了户籍限制，然而对于数量庞大的农民工群体来说，供需之间的矛盾依然巨大。于是，融入城市的渴望也就以不同的面目显示出来。 曾在网上火了一阵的湖北80后农民工万小刀，他的几篇文章《坚决不娶城市女》《做市民不如做农民》《农村学生千万别读大学》，极力炮轰城里人。然而，如果跳出这几篇用语极端的文章，仔细阅读他的博客你会发现，这个80后农民工和其他城里的同龄人一样知道韩寒，甚至海德格尔，熟悉当下各种流行用语，对时代有着自己独特的看法。 据了解过的记者说，万小刀是个充满矛盾的人，他带着复杂的情感来到城市，始终不适应城市，却也始终不肯离开。他用博客炮轰城市人，但面对城市人，他却是自卑的。像城里人一样工作、上学，有城里的朋友，被城里人尊重，这就是新生代农民工的愿望。2010年中央“一号文件”提出的采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，回应着这样的需求。 主持人：今天我们节目的标题是《我们要进城》，进城为什么这么难呢？岩松给个答案。 白岩松：我们先说一个小小的细节，先不去谈大的政策，刚才第一个片子里头有两个年轻人的发型，让我印象深刻。看他的头发是黄颜色的，而且显然也经过了处理。我们现在做一个假设，他回家了，然后就在农村继续生活、种地，他的头发的颜色会慢慢淡下去，重新变黑，黄颜色会消失。有一天他会不会突然怀念他原来的发型，因此连带怀念他城市的生活，那个时候他怎么办？显然农村拴不住他的心了，因为他已经改变过了，让他再回去就很艰难了。所以对于他们来说，城市变成了个人要发展的一种因素，而且不背负太多的包袱。 主持人：就像当年土地拴着他们的父辈一样，他们情感的牵挂现在在城里了。 白岩松：但是现在，城里已经牢牢地拴住他们。因为只要你进去过，就很难说回去之后不再来了。我觉得这个诱惑就这样具体地摆放在他们的面前。 主持人：这些年．都在说要打破城乡二元结构，解决农民工在城市当中各种保障的问题、子女就业问题、子女就学的问题等，但似乎并不那么容易。 白岩松：关注是一个问题，真正落实了、已经彻底解决了是另一个问题。的确，关注度够高的。 今天上午我们专门听了中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文的新闻发布会。其中有很关键的一句话：我们还没有做好相关的准备。什么相关的准备没有做好呢？是口号吗？是大家的心态吗？不是，是相关的政策，还有很多的墙拦在那儿。比如说户籍问题，指望他们都进大城市很难，可能要进中小城市，尤其以县城为主，但是这个户籍问题能解决吗？说是求学，将来他们的孩子要生在城市里了，第三代、第四代可能就是城市里头的人，他们怎么上学呢？是去郊区找一个农民工的学校，还是真的能跟其他孩子一起？另外，费用又会是怎么样的？ 公平怎么去解决呢？我觉得这一切都需要相关的政策尽快地接轨。否则的话，他们会面临很大的挑战。欲望越强烈，如果有墙遇到了阻碍，产生的反弹给他们的压力和痛苦就越大。 主持人：那么新生代农民工他们的去向是不是只有一个方向，就是城市？比如我最近在四川采访，我也看到，在城市已经打工十年的70年代末的年轻人，他恰恰选择回到自己的家乡农村去创业。选择了养猪，选择了种植，因为那里提供了更好的条件。他给我算了一个账，以前在城市打工，一年可以挣一两万块钱，现在回到农村，既可以照顾家里的老小，一年还可以挣六七万块钱。 白岩松：但是很关键的一点，他一定不是按照原来农村养猪的方式在养猪。 主持人：对，你说对了。 白岩松：他一定有一种现代农业的这样一个理念：拥有新的技术，包括可能更省体力，甚至雇用其他的人让他的产业发展。现在有两个事情必须考虑，我不认为，新生代农民工将来是百分之百都要进入中小城市包括大中城市，这不可能。我觉得农村和城市都要有公平的政策和待遇，让他们自主地去做选择。城市里要防什么呢？我特别注意到农业部在《人民日报》上发的一篇文章，而且是关注“90后农民工”，不光是关注80后的。 主持人：我们把报纸展示一下。 白岩松：是韩长赋写的。这里头有一点是很刺激我的。他说将来城市里头，可别形成如国外某些国家那样的贫民窟。他们进了城市里头，但是各种政策没有给予他们开放和公平的空间，他们只能在城市的乡村里生活，然后形成了一个贫民窟。这是他所担心的。 一方面，农村要刺激他们愿意回来。不是让他们回来是因为在城市待不下去了才不得不回来，而是有吸引力要回来。什么呢？将来的农业一定不是靠每一个人面朝黄土背朝天，可能是产业化的。就像刚才说的新型农业、养殖业等。他回来之后一算账，我在城里辛辛苦苦，我还不跟爹妈在一块，挣的钱还比他们少，我干吗不回来呢？要用诱惑力吸引他们回来。可能我们现在更加关注的是进城如何给他们公平的待遇，但是如何在农村里产生吸引力，是一个硬币的两个方面。 主持人：新生代农民工，我们想到的是，在制度上、在政策上的改变，改变他们城市生活中的一个状态。但是在2010年一号文件当中，这样的一个概念被这么重要地提及了，对于更大范围的整个社会人群，对我们每一个人来讲，是不是都意味着某种改变？ 白岩松：我觉得要做好迎接的准备，每个人都要做好迎接的准备。很具体，当你的孩子就跟新一代农民工的孩子在一个班，甚至同桌学习的时候，你会不会去找班主任要求调座？如果转换一种心态的话，你可能会感到高兴，他可以和这样的孩子在一起，可以去学到很多在城市学不到的东西。新生代农民工在成长中可能是留守儿童，突然到了城市里头，他们不像父辈那样能吃苦，有的时候会出现高犯罪率，这个时候社会怎么办？另外，他们的心理需求和精神需求更大。在他们这代人打工的时候，如何满足他们的心理、生理的需求，以及精神方面的需求呢？ 如果还是白天机器人、晚上木头人，没有任何精神需求，他们会疯了的。所以这两点也要去注意。 【问题】 围绕本期《新闻1＋1》的标题“我们要进城”（可理解为“让新生代农民工进城”），用自己的语言，为“给定资料”的内容写个提要。 要求：中心明确、思路清晰、语言顺畅；字数控制在400字以内。

答 案：“我们要进城”新闻采访提要 2010年中央一号文件首次提出“新生代农民工”，引起社会各界高度关注。 （1）新生代农民工的特点： ①出生于80年代、90年代，数量众多，是一个不容忽视的群体； ②文化基础较好，精神需求较高； ③进城不再是生存目的，更注重长远发展； ④不依恋农村生活，向往城市生活。 农民工进城后面临就业、社会保障、维权和子女教育问题，这些问题都与户籍制度有关，户籍成了横亘在城乡间的最大障碍。 （2）解决措施： ①进行户籍制度改革。要有公平的政策和待遇，并作出体制上的改变，改变农民工城市生活中的状态； ②增强农村对新生代农民工的吸引力。政府要在农村给予一定的政策和待遇优惠，在农村发展新型农业、养殖业等，利用科学技术致富，增加农村的吸引力，引导新生代农民工回农村创业； ③社会各界要加强对新生代农民工的关爱。在工作、生活和心理上给予他们帮助，使其融入城市。

填空题

1、()是我国《宪法》明确规定的社会主义法治的基本原则

答 案：法律面前人人平等

2、现行《宪法》规定，公民的（）不受侵犯。

答 案：合法的私有财产

3、人民警察（）执行职务的行为受法律保护  

答 案：依法

4、在美国著名心理学家埃里克森提出的人生发展观八阶段中，髙中生所处阶段所面临的是____的冲突。

答 案：自我同一性对角色混乱

5、高时间效率，减少工作拖延;提高物质效率，降低经济消耗;提高制度的科学性，减少不合理制度的负面作用”是()原则的具体内容

答 案：及时高效

论述题

1、党章对党的根本宗旨是怎样完整、科学的表述的?

答 案：坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。