2025年辅警协警《公共基础知识》每日一练试题09月25日

2025年辅警协警《公共基础知识》每日一练试题09月25日，可以帮助我们积累知识点和做题经验，进而提升做题速度。通过辅警协警每日一练的积累，助力我们更容易取得最后的成功。

判断题

1、国有企业属于全民所有。

答 案：对

解 析：全民所有制企业是指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。而国有企业的生产资料归全体人民共同所有。

2、世界是普遍联系的，任何两个事物之间都存在着联系。（ ）

答 案：错

解 析：本题考查人文科技知识。事物是普遍联系的，联系又是有条件的，联系的普遍性并不等于任何两个事物之间都存在联系。条件是对事物存在和发展发生作用的诸要素的总和。对条件要唯物辩证地去看待。其一，条件对事物发展和人的活动具有支持或制约作用，有利条件支持和促进事物的发展和人的活动，不利条件制约和阻碍事物的发展和活动。其二，条件是可以改变的，人们经过努力可以创造出事物发展所需要的条件。其三，改变和创造条件不是任意的，必须尊重事物发展的客观规律。故表述错误。

3、辩证唯物主义和历史唯心主义是马克思主义哲学思想的核心内容。（    ）

答 案：错

解 析：本题考查马克思主义哲学。马克思主义哲学思想的核心内容是辩证唯物主义和历史唯物主义，并非历史唯心主义。马克思主义哲学认为实践是考察精神和物质关系问题的基础，实现了唯物主义和辩证法、唯物辩证的自然观和唯物辩证的历史的统一，与唯心无关。故表述错误。

4、货币的产生是商品内在矛盾运动的必然结果，这些矛盾除了具体劳动与抽象劳动的矛盾、私人劳动和社会劳动的矛盾之外，还有使用价值与价值的矛盾。（  ）

答 案：对

解 析：商品内在矛盾有四对：价值与使用价值之间的矛盾，具体劳动与抽象劳动之间的矛盾，私人劳动与社会劳动之间的矛盾，个别劳动时间与必要劳动时间之间的矛盾。故本题说法正确。

5、2021年6月7日海关总署公布，今年前5个月，我国外贸进出口14.76万亿元，月度进出口连续一年保持正增长势头。（    ）

答 案：对

解 析：本题考查时事政治。2021年6月7日海关总署公布，今年前5个月，我国外贸进出口14.76万亿元人民币，同比增长28.2%，5月份，我国进出口总值3.14万亿元，同比增长26.9%。其中，出口1.72万亿元，同比增长18.1%；进口1.42万亿元，同比增长39.5%。从去年6月份至今，我国外贸月度进出口连续一年保持正增长。故表述正确。

单选题

1、依照《行政许可法》的规定，驾驶证持有人死亡后，公安机关应当（）。  

• A：撤回驾驶许可
• B：撤销驾驶许可
• C：注销驾驶证
• D：吊销驾驶证

答 案：C

解 析：《行政许可法》第七十条第二项规定，赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。故驾驶证持有人死亡后，公安机关应当注销驾驶证。因此C项正确。

2、纸是书写、印刷的载体，也可以作为包装、卫生等其他用途。现行一般的纸张印刷规格2开、4开、8开、16开的纸中，尺寸最大的为（）。  

• A：2开纸
• B：4开纸
• C：8开纸
• D：16开纸

答 案：A

解 析：一张全开的纸从中间切开就是2开，四分之一就是4开，以此类推。因此，尺寸最大的是2开纸。A项正确，BCD项错误。因此，本题选择A选项。

3、有消费者曝光，在某旅游网站上订购机票，点击“确定”后发现还一并购买了保险和优惠券。这种强制搭售保险和优惠券的做法（    ）。

• A：体现了市场的滞后性
• B：反映了市场的盲目性
• C：违背了市场交易规则
• D：违背了市场准入规则

答 案：C

解 析：本题考查社会主义市场经济体制。A项错误，市场调节的滞后性是指，市场调节是一种事后调节，即经济活动参加者是在某种商品供求不平衡导致价格上涨或下跌之后，才做出扩大或减少这种商品供应的决定的。市场调节滞后性会导致资源浪费、厂商亏损。B项错误，市场调节的盲目性是指，在市场中大家没有办法掌握充分的信息，所以生产经营者在做出决策时往往是盲目的，这往往就会出现“盲从”、“跟风”的状况，导致市场上的供求失衡。C项正确，社会主义市场交易规则可以分为公开交易原则、公平交易原则、合同自由原则。其中公平交易原则是指在出售商品应明码标价，一切交易必须自愿。强制搭售保险和优惠券的做法违背了公平交易原则。D项错误，市场准入规则是指提供商品或服务的一方进入目标市场需要达到的条件或标准，以及进入市场后需要遵守的相关规范。故正确答案为C。

4、近日，国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》，“好差评”制度的核心在于（    ），坚持以人民为中心的发展思想，真正让人民群众当家作主。

• A：“服务好不好，群众说了算”
• B：“服务好不好，领导说了算”
• C：“服务好不好，制度说了算”
• D：“服务好不好，政府说了算”

答 案：A

解 析：本题考查时事政治。2019 年 12 月国务院办公厅印发《关于建立政务服务 “好差评” 制度提高政务服务水平的意见》，“好差评” 制度的核心在于 “服务好不好，群众说了算”。指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。政务服务好不好，群众说了算。” 把政府服务水平的高低好坏，交给企业和群众来评判，既是对市场主体和群众的尊重和信任，更表明了政府勇于改革、支持市场更好发挥作用的决心。

5、党的报告中提出，加大生态系统保护力度应完成三条控制线的划定工作，这三条控制线不包括()。 

• A：地理分界线 
• B：永久基本农田 
• C：生态保护红线 
• D：城镇开发边界

答 案：A

解 析：党的报告在谈到加大生态系统保护力度时提出，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定工作。故本题选A。 

多选题

1、我国11天法定节假日显得捉襟见肘，延长春节假期的呼声非常高。甚至有网友建议，春节放假应该直接放到元宵节。元宵节的别称还有：

• A：元夕节
• B：上元节
• C：中元节
• D：春灯节

答 案：ABD

解 析：农历正月十五元宵节，又称为上元节或春灯节，是中国汉族民族传统节日，正月是农历的元月，古人称夜为宵，而十五日又是一年中第一个月圆之夜，所以称正月十五为元宵节。又称为小正月、元夕或灯节，是春节之后的第一个重要节日，中元节，俗称鬼节、七月半，佛教称为盂兰盆节。民间传统节日，中元之名起于北魏，时在农历七月十五日，部分在七月十四日。故本题答案选ABD。

2、关于目标管理，下列说法错误的有（    ）。

• A：企业的使命和任务与目标管理没有关系
• B：目标管理重过程不重结果
• C：目标管理强调以领导管理为中心
• D：目标管理有助于改进组织结构的职责分工

答 案：ABC

解 析：本题考查管理学的基本原理。目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。A项错误，美国管理大师彼得·德鲁克在《管理实践》中最先提出了“目标管理”概念，目标管理理论认为“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。B项错误，目标管理的特征就是以目标作为各项管理活动的指南，将评价重点放在工作成效上，并以实现目标的成果来评定其贡献的大小。C项错误，目标管理的基本精神是以自我管理为中心。目标的实施，由目标责任者自我进行，通过自身监督与衡量，不断修正自己的行为，以达到目标的实现。D项正确，目标管理有助于改进组织结构的职责分工，由于组织目标的成果和责任划分到每一个职位或部门，容易发现授权不足与职责不清等问题。

3、甲村李某一家在耕地承包期内迁入小城镇落户。不久，李某女儿嫁到乙村，但未将户口迁入乙村，根据相关法律。下列说法正确的有（    ）。

• A：李某全家必须将承包经营的耕地交回甲村
• B：李某全家可以保留土地承包经营权
• C：李某女儿已出嫁，甲村应调整李某家的土地承包经营权
• D：李某女儿目前还不能在乙村取得土地承包经营权

答 案：BD

解 析：本题考查民法典。A 项错误，B 项正确，《农村土地承包法》第二十七条第一款规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。” 李某一家的耕地，尚在承包期内，甲村不得收回承包地。李某全家可以保留土地承包经营权。C 项错误，《农村土地承包法》第三十一条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。” 李某女儿虽已出嫁，但并不影响李某家行使土地承包经营权。D 项正确，李某女儿嫁到乙村，但未将户口迁入乙村，不能取得乙村土地承包经营权。

4、劳动者有下列（    ）情形之一的，用人单位可以解除劳动合同。  

• A：被依法追究刑事责任的
• B：严重违反用人单位规章制度的
• C：在绩效考核中居于末位的
• D：在试用期被证明不符合录用条件的

答 案：ABD

解 析：本题考查劳动法。 根据《劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。” A项正确，属于第（六）项情形。 B项正确，属于第（二）项情形。 C项错误，在绩效考核中居于末位不属于以上情形，不可以解除劳动合同。 D项正确，属于第（一）项情形。 故正确答案为ABD。  

5、下列著作中，不属于中国传统医学四大经典的有（    ）。

• A：《难经》
• B：《脉经》
• C：《针灸甲乙经》
• D：《洗冤录》

答 案：BCD

解 析：本题考查人文历史。A项正确，《难经》原名《黄帝八十一难经》，传说为战国时期秦越人（扁鹊）所作。本书以问答解释疑难的形式编撰而成，共讨论了81个问题，故又称《八十一难》，全书所述以基础理论为主，还分析了一些病症。目前学术界一般将《黄帝内经》、《难经》、《伤寒杂病论》、《神农本草经》看做是中医四大经典。B项错误，《脉经》集汉以前脉学之大成，选录《内经》《难经》《伤寒论》《金匮要略》及扁鹊、华佗等有关脉学之论说，阐析脉理、脉法，结合临床实际，详辨脉象及其主病。《脉经》系我国现存较早的脉学专书，首次系统归纳了24种脉象，对其性状作出具体描述，初步肯定了有关三部脉的定位诊断，为后世脉学发展奠定基础，并有指导临床实践之意义。同时《脉经》还保存了大量古代中医文献资料。C项错误，《针灸甲乙经》是古代汉医著作之一，为中国现存最早的一部针灸学专著。也是最早将针灸学理论与腧穴学相结合的一部著作，是研究《黄帝内经》古传本的重要文献原名《黄帝三部针灸甲乙经》，简称《甲乙经》。D项错误，《洗冤录》，为南宋人宋慈所著，是我国历史上第一部系统的法医学著作，也是百世界上最早的法医学专著。

主观题

1、资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。山东省外经贸厅提供的数据表明，2003年以来，206家韩资企业的“非正常撤离”导致2.6万名员工受影响，拖欠工资1.6亿元（人民币，下同），拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。近年来，地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内（一般为五年）经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱。在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期。因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策，廉价资源，设立投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，哪里有优惠政策就飞向哪里。知情人士透露，青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的外资企业，关注他们的动向，对各区的外经贸部门来说，也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组，加大了调研力度。研究人员发现：青岛市最大的外资来源国是韩国，韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本；另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。近年来，随着政府宏观政策的调整，过去对外资企业很多优惠措施逐步取消，比如，两税合一之后，外资企业与内资企业待遇相同，出口退税率降低，限制加工贸易的商品种类数量增加，开始增收土地的运营成本征用税等等，这些都在提高了企业所承担社会责任的同时，也增加了企业的运营成本。统计分析显示，山东省历年来“擅自撤退”的韩资企业多为低工资劳动密集型企业，其中首饰生产厂家最多，为63家，其余依次是服装厂33家、皮革厂28家、箱包厂14家、制鞋厂13家。这些技术含量低、高污染、高耗能的传统劳动密集型企业对成本的变化最敏感。胶州市李哥庄镇高家村的村干部孙某介绍，高家村每年引资的任务是300万～400万元。孙某说，有时候村委会也是没有办法，村干部如果任职期间不能完成招商引资任务，干满三年任期就要自动离职。据孙某介绍，高家村的电镀工业园是李哥庄镇5个村子里招商引资做的最好的一个，其他几个村子也都不行，从来没有听说过哪里的村官因为招商引资做的好得到升迁的，但因为招不到商而被免职的事情倒是在邻村听到过的。据孙某介绍，工业园最多的时候能够见到五六千工人，但是现在很多企业都到山东省的西部地区、河南、江苏以及东北地区。厂房的出租价格也在高涨，以前只需要每年20万元，现在一般都在每年50万～60万元。企业所用的原材料，2007年其成本平均是2005年的两倍以上，像氯化银、硫酸铜和镍类的材料价格已经接近了三倍。山东引进的韩资企业有些规模很小，但对环境的污染却很严重。在当前环保要求日益提高的时代，越来越多的此类韩资企业无法容身。2007年9月份，胶州市环保部门让区内26家准备开工的企业锁上了大门。孙某说：“这是因为村民上访。有人告到了环保总局，说村民们生活在水深火热之中。”国家环保总局发文要求山东省委处理有关污染的事情，关停通知由山东省下发到青岛市、胶州市，再到相关村委会。记者从村委会的相关文件中看到，村委会已给违规的企业做出了相应的处罚。关停共26家企业，12家企业被罚款整顿，罚金从5000元～10000元不等。一位当地人士说：“一般工人干上两三年之后，都会离开这个工业园，因为这里的污染很严重，常用的原材料氯化物对工人的伤害比较厉害。”由于引进的韩资企业停工，李哥庄镇高家村的第三产业已经受到严重影响。饭店和零售业的收入已经减少了很多。而当地村民开办的一家工厂由于遭遇韩方的巨额欠款，在工人成本，原材料成本上涨的压力下，不得不陷入半停产状态。青岛市这些外资企业入住某个市工业园区，一般不自建厂房，主要是租用，以便日后搬迁。等一旦过了优惠期，就以假倒闭的形式将工厂转向另外市区寻求优惠政策，甚至像阳城、即墨出现了外资企业外逃现象，引发了外商与供应商、工人之间的矛盾。欠供应商货款，欠工人工资的事件屡有发生，因为他们没有太大收益，要想获得超额利润，只能靠拖欠工人工资。韩国驻青岛总领事馆领事姜亨植认为，根据中国的法律，企业要正常清算，一般需要6个月以上的时间，在清算过程当中需补缴过去按照惯例没有足额缴纳的社会保险费及按照宽松的标准缴纳的税费都需要一次性补缴，所以本身已经陷入困境的企业很可能不敢轻易采用正常清算的方式。此外，一部分企业的守法意识淡薄，企业管理不够规范，甚至存在不合法经营的现象。所以，想清算也无法提供完整的财务账本及原辅料账本，另外，还存在购买和使用原辅材料的记录不全等问题。当地的一位企业主战某说：“我对韩资企业是既爱又恨。”不过，他仍然不得不跟韩资企业合作。毕竟还是韩资企业的订单多。目前他的工厂每月会接到80万左右的订单，其中80%以上都是来自韩资企业的。近一段时间，战某的韩资客户常常在不付货款的情况下就“不辞而别”了。例如，“青岛丰广工艺品公司”是他的一家韩资客户，从2006年9月份到2007年2月份，累计欠其货款达68万多元。专家指出，以前“候鸟企业”追逐的是“两免三减半”的税收政策，现在这个政策取消了，“候鸟企业”就只能追逐更加廉价劳动力和廉价土地。国际经验表明，人均GDP超过一千美元后，一国要素成本将会相对快速地上升，国际资本也将随之不断转移到其他成本相对较低的国家与地区。这种某一产业在不同国家和地区间伴随着产业转移而兴盛或衰退，以及某一国家内部各种产业先后兴盛衰退的“雁行”形态，最佳的例子正是二战后东亚各国经济发展及与产业结构变迁的历程。上世纪的六七十年代，日本的劳动密集型企业以及竞争力变弱的生产技术转移到韩国、中国台湾、中国香港、新加坡等地；而到了八十年代，在韩国、中国台湾和中国香港的劳动密集型企业又纷纷转移到中国内地与印度尼西亚、马来西亚、泰国等东盟各国。二十年过去了，人均GDP已超过1000美元的中国在未来几年里也将出现大规模的产业转移浪潮，在鞋帽、服装、玩具、日用品上的“中国制造”标签很可能将越来越多地变成“越南制造”或“柬埔寨制造”。这一轮发生在中国经济最发达区域的外资转移，或者更严格地说，低端外资项目外迁的现象，从更大的范围看，反映的只不过是世界经济全球化和区域合作加快发展的大趋势，以及正在加速的新一轮全球生产要素的优化重组、产业转移浪潮。“十一五”期间，青岛市的第二产业实际利用外资达到31.74亿美元，占青岛市实际利用外资总额的86.8%。但对青岛市产业结构升级，现代服务业发展等有带动地方经济加速发展意义的外资项目太少，这在相当程度上制约了青岛市产业结构调整升级的步伐。青岛市的一些地区对外招商隐性成本非常高，出现了在引进外资时“恶性竞争，竞相优惠”所造成的区、市政之间“鹬蚌相争”，外资企业“渔人得利”的不利局面。例如，青岛市的两个区为了争夺LG的投资项目，双方竟然打起了优惠价格战，而最终获胜方以免土地使用费为代价赢得了LG的投资。青岛市黄岛区没有完成上级指派的招商引资任务，还有300万元的差额，要求他们给黄岛区注资。可是外资并不想这么做，但是迫于来自政府的压力，只能就范。区领导亲自打电话给银行以及相关年审部门，要求简化审查程序，最终完成了招商引资任务。此前，青岛市所辖部分地方政府过度追求招商引资规模，在利用外资的实际操作中，普遍采取了粗放的招商方式，良莠不分。造成了土地资源浪费、环境污染、电力紧张和劳动力短缺等问题。为了完成年度内引进外资的指标，青岛市所辖一些地方，过度给予外商在土地、税收等方面的优惠政策，使得招商成本大大提高，甚至引进不少高耗能、高污染的产业。并助长了“候鸟外资”的形成，这不仅损害了青岛市的利益，也给青岛市今后对外招商引资带来了不利影响。在招商考核体系中境外金融、保险业资金不能纳入实际利用外资考核中，这对于青岛市市南区商贸、金融招商引资工作非常不利，实际招商情况在考核中不能充分体现，影响了青岛市商贸中心的招商信心。研究人员认为，外资企业非正常撤离的问题已经不再是一个单纯的经济问题，政府对企业的监管时而“越位”、时而“缺位”现象十分明显。招商的任务甚至可以加到村官的头上，它就已经把一个市场行为很大程度上行政化了。专家建议，政府应该充分发挥外资中介机构和行业协会的职能，让行业协会和中介机构来管理外资企业，因为行业协会可以利用保证金制度来约束会员企业的行为；政府可以建立一个外资企业信用信息管理系统，实现分级管理，加大那些不诚信企业的市场操作成本。其实，这些操作难度不大。国家每年都有外资投资统计年鉴，但不能提供随时查询的功能，应该建立一个信用评估系统，让每个来中国投资的企业都详细地登记信息，以便上网查询。在上海、苏州和昆山等城市，为避免以上问题，已经提高了引进外资的门槛，将污染严重、规模小、技术含量低的外资挡在门外。昆山市政府制定了“三不政策”，即劳动力需求量超过8000人的劳动密集型企业、出口退税额过高的企业以及高污染企业，一概拒绝。而类似的现象在长三角其他地区，以及珠三角等外商投资密集地区都存在。专家指出，在这个产业升级的过渡期内，政府需要做的应该是：第一，与外资的商会、行业协会和中介组织建立沟通机制，关注它的经营情况及所面临的问题；第二，建立外资企业评估体系，做好信息的管理；第三，完善政府管理体系，设置合理的外资企业清算程序。目前很多外资企业打算把工厂迁到中国的一些内陆地区，如安徽、江西、河南等中部省份。甚至一部分外资企业已经前往越南、老挝等国家去考察了。对此，青岛科技大学东北亚经济研究中心副主任认为，如何面对生产成本上升所推动的大规模国际产业转移，如何利用外资的撤离来提高开放质量并推动产业升级，这不仅仅是青岛市面临的问题，也是全国各省市都要面对的问题。青岛市政府政策研究室的专家顾问团成员在向政府提交的《提高青岛市对外招商引资质量的对策研究》的报告中写到：“在考核批准项目、引进资金的同时，逐步把社会效益、投资效益、税收贡献，特别是地方税收贡献也纳入考核内容，增加投资针对性，提高投资项目质量”。 【问题】从政府制定政策的角度，就资料所反映的主要问题提出政策建议。 要求：条理清楚，表述简明，有针对性和可操作性，不超过400字。

答 案：招商引资政策必须改变原有过度重视规模和数量、忽视质量的倾向，变单一的政绩导向为综合考察经济、社会效益、税收贡献和环境影响，并适应产业升级的大趋势，带动地方经济的持续发展，具体来说应从以下几个方面入手：（1）改革招商考核体系，以质量为导向，把项目的长期综合效益作为考核的重要内容，增加招商引资的针对性，提高投资项目质量；（2）提高招商门槛，精选项目，避免引进高能耗、高污染、低技术含量的项目，优先引进含有高新技术、绿色环保以及金融、保险业等项目，重视项目对于填补空白、带动产业结构优化升级、提高当地经济发展水平的作用；（3）发挥外资商会、行业协会和中介机构的职能，建立沟通机制，利用中介组织了解企业情况，管理外资企业；（4）建立外资企业信用评估系统，对其信用状况进行分级管理，严格审查其投资信用及资质，慎重选择投资合作对象，防范招商风险；（5）完善政府管理体系，设置合理的外资企业清算程序，为企业无害退出创造条件。

2、【给定资料】 碘盐防辐射的说法从何而来？一则谬论如何能够扰乱民心？联系非典时期曾“红透了”的板蓝根，甲流时的抢蒜，不难看出类似谣言往往不乏传播的心理认知基础。事实上，对于日本发生的核泄漏事故，我国公众充满了担忧，至于如何防护核辐射，大家又十分无知。无知带来恐惧，恐惧导致人心惶惶；正因为人心惶惶，传言才有了市场。针对碘盐是否能够防辐射这一问题，卫生部门已给出明确解释：食用碘盐预防辐射并不科学。而就在不久前，一些市场却是“一盐难求”，甚至连酱油、海带等也被卷入抢购潮。 浙江大学宁波理工学院副教授H认为，公众对自身安全状况的忧虑以及相关核知识的匮乏是造成这次非理性抢购的原因所在。从碘盐可以防辐射的谣言到抢盐的过程中，公众认为“宁可信其有，不可信其无”，于是一哄而上，储备所谓的安全盐。中国疾控中心去年曾发布《核事故防护知识要点》，对核污染的防护常识作了详细阐释，但熟知“要点”的人很有限，了解相关内容的人更少。 天津中医药大学第一附属医院专家Z对记者说，当前科学知识的宣传缺乏动力，通俗性科普宣传明显不足，一些百姓容易被误导，这两年出现的刘太医、张悟本等所谓“神医”让人趋之若鹜，就充分说明了这一点。 “听信谣言折射出公众对于相关知识的缺乏以及科学判断力的欠缺。”浙江省社科院社会所副所长Y表示，“这种欠缺在日常生活中并不突出，却容易成为重大公共事件的导火索和放大器。‘抢盐’风潮应当引起人们的反思。”同时，还有有识人士指出，危险本身就是机遇，政府应当及时抓住这一机会，大力普及相关的科学知识，提高公众的科学素养。唯有如此，当再次遇到此类事情时，大家才能冷静面对，采取恰当措施。 【问题】 “给定材料”写道：“碘盐防辐射的说法从何而来？一则谬论如何能够扰乱民心？联系非典时期曾‘红透了’的板蓝根，甲流时的抢蒜，不难看出类似谣言往往不乏传播的心理认知基础。”请结合对这句话的理解，谈谈你对民众抢盐行为的看法。 要求：简明扼要，条理清楚。不超过300字。  

答 案：（1）谣言的传播折射出民众对相关领域知识的缺乏以及欠缺一定的科学判断力。民众的无知为其带来了恐惧，恐惧的加深使得人心惶惶，为谣言的进一步传播提供了市场。因此，提高我国公民的科学素质水平极为迫切和重要。 （2）民众的此次抢盐行为与非典时期的抢购板蓝根、甲流时的抢蒜类似，表现出民众对自身安全状况的忧虑以及相关知识的匮乏。为防止类似现象的再次发生，需要政府带动社会各界共同努力，大力普及相关的科学知识，提高公众的科学素养。

3、1.凤凰古城始建于清康熙四十三年（1704年），因西南有一山酷似展翅而飞的凤凰而得名。历经300多年的风雨沧桑，凤凰古城古貌犹存。报道称，20世纪80年代，凤凰古城成为中国最早向外国游客开放的景区之一。此后，通过大力实施品牌升级战略和景区景点扩容提质系列工程，凤凰古城成功晋升中国4A级旅游景区，国内客源市场辐射浙、川、京等30多个省市，境外市场拓展到马来西亚、日本、德国等20多个国家和地区。2012年上半年，凤凰古城共接待游客310.58万人次，实现旅游收入23.62亿元人民币。当昔日静谧安详的凤凰古城被蜂拥而至的游客搅得日益喧闹时，基础设施不足、游客满意度下降等一系列问题也开始接连显现。因此，为解决日益增多的游客与凤凰古城接待能力不足的矛盾，一个拟投资55亿元人民币，完全模仿凤凰古城而建的新镇“烟雨凤凰”将于年内动工。“政绩冲动是魔鬼中的魔鬼”“凤凰古城也开连锁店？”……在当前某些地方复古之风盛行的氛围下，兴建新镇“烟雨凤凰”的消息犹如在互联网上引爆了一枚重磅“炸弹”。“花再多的钱，模仿得再像，造出来的终究只能是一个赝品‘古城’”，有网友说，沈从文故居中的一砖一瓦、一石一木，都包含了足够的历史文化密码，等待游客的解读。尽管只有6公里的距离，再造出来的故居作为新镇的一部分，哪怕和原有的一模一样，也很难使游客“入戏”。这位网友认为，中国当下的旅游业中，最不缺的就是各种新建再造的“假古董”。“凤凰古城之所以能吸引游客，一个重要的原因就是因为它的历史沧桑感。我们毫不怀疑当地可以花钱堆出一个和凤凰古城外观一模一样的新城，可历史却不是真金白银能买来的。”有网友则对古城复制后的前景深感担忧：缺乏了历史底蕴，难道游客就这么配合，大老远地花钱跑到你那里去看一幢幢的仿古建筑？这不是自毁招牌吗？面对来自四面八方如潮水般的质疑之声，凤凰古城经营方凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智表示，凤凰古城已经进入了中国申报世界文化遗产的预备清单，为了确保资源的永续利用，给核心保护区减压减负，满足快速发展的文化旅游市场的需求，公司提出了“建新镇保老城”的方案——“烟雨凤凰”。“我们并不是在复制一个古凤凰，也不是重建一个新凤凰，未来的凤凰应该说是有三个新区的建设，一个是行政新区，一个是居民新区，一个是游客新区。可以理解成是一个游客新区的建设，使之成为凤凰古城的有机组成部分。”叶文智说。凤凰古城文化旅游投资股份有限公司提供的资料显示：“烟雨凤凰”项目选址沱江上游，长潭岗水库附近，总控制用地面积7平方公里，核心区用地面积3.69平方公里，规划净用地面积2.021平方公里，总投资55亿元，2013年5月开建，建设周期3年。 2.按照开封市的规划，从2012年开始，在4年内将老城区约580万平方米的棚户区拆迁完毕，将开封改造成一个近20平方公里的人文休闲旅游城市，以重现北宋时期的“汴京”盛景，同时建造另一座工业新城，而预计仅拆迁费用就将耗资1000亿元。公开数据显示，开封的旧城改造任务占到河南省旧城改造任务的1/3。2012年起，开封启动了棚户区改造5年行动计划，力争通过5年的努力，完成集中连片城市棚户区改造5.9万户、380万平方米，占老城区面积的1/3。若非15年前栽下的两棵梧桐树还立在那儿，严振已经找不到曾经生活了近40年的家。2012年10月的一天，他站在山东聊城古城楼南大街的梧桐树下，眼前已不见当年的两层小楼，而是一座青砖灰瓦、檐牙高啄的仿古宅院。这只是聊城这座国家历史文化名城雄心勃勃的古城重建计划的一瞥。而今，站在古城的中心——有着“天下第二楼”之称的光岳楼楼顶四顾，这座面积约1平方公里的水上古城四面的主干道两侧，仿古建筑已然鳞次栉比。3年前，聊城开启浩大的古城保护与改造帷幕，严振便和生活于此的万余居民一样，渐次离开了这座躺在水上的千年城池。他们的旧屋悉数被夷为平地，让位于那些漆色崭新的城墙、角楼、府衙和考院。随着这些旧屋及其周边道路的拆除，聊城古城的历史文化街区的原貌化作一地瓦砾。在西安，该市正准备启动一项庞大的规划来对位于主城区的汉朝长安城遗址进行整体保护，并建立汉长安城大遗址区特区。规划涉及面积超过70平方公里，其内容包括迁出居民、拆除建筑、建造遗址公园等，仅核心保护区面积即超过了30平方公里。整个规划总投资将超过千亿元。而在此前的2011年，江苏省金湖县在城南新区规划建设尧帝古城，总用地面积1050.3亩，预计2015年建成并投入使用。2010年2月，河南省南阳市宣布将利用10年时间，打造文化卧龙岗“诸葛茅庐”。2007年4月，江苏睢宁县计划将复建下邳古城，并打算通过10年左右的时间，将下邳古城打造成为国内最具特色的“汉城”。许多文物保护专家对这种“大拆大建”有过担忧和提醒。在他们看来，如果把积淀了深厚文化底蕴的旧城仅仅当做改造对象，而不强调实施保护、有机更新的一面，是一种观念错位、“最没文化”的表现。将一片片历史街区夷为平地，一座座传统民居无情摧毁，然后仿建出一条条复古商业街，不但会造成城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂，而且可能导致城市记忆消失，最终形成千城一面的平庸景致，令人扼腕。3.“假古董比真古董好看、便宜、省钱，制造一个假古董还不会被求全责备，仿古建筑也是如此。”同济大学城市规划系教授张松如此评析时下建筑的仿古之风，“与其大费周折地保护旧有文物古迹，又无法随心所欲地利用，使其带来明显的效益，不如拆除那些不完美、有些破旧、年代不很久远的历史建筑，本着适宜现代生活或旅游开发的原则建造各类赏心悦目的‘假古街’或‘仿古城’等。”据悉，目前国内的仿古建筑基本仍停留在具象的模仿上，简单地将古建筑元素附加于现代建筑形式之上。而更让人无奈的是，很多仿古建筑是以牺牲原生态历史文化为代价的。最能代表首都建筑风格的北京四合院在旧时没有任何两个是完全一模一样的，因为每一个四合院的生成都有其独特性，承载了包括家庭习惯、工匠意图、人文传统等多重历史信息。“而现在的四合院几乎一模一样，仿佛是一条生产线上下来的，与建筑传统背道而驰。”仿古街都说要“修旧如旧，仿古像古”，但不伦不类的仿古街却并不罕见。徐州是汉高祖刘邦的故里，前些年提出要修建“汉代一条街”。而事实上汉朝根本没有街道，街道直到宋朝才出现，结果闹出不少笑话。清华大学建筑学院教授陈志华说，现在仿古街兴建的思路无外乎三点，一是城市发展了；二是设计得漂亮；三是能赚钱。“短期来看能赚一点钱，但长远看，它把民族的历史记忆都破坏了。”更可悲的是，耗资巨大的仿古街建了又拆的景况也并不稀奇。2008年建成的成都大慈寺历史文化街区中近万平方米的仿古建筑，在伫立3年后被拆除，而这期间几乎没有被使用过。广东佛山古镇松风路仿古商业街建成8年后被拆除，原因是要重建岭南特色的“古镇”，说到底还是一次“仿古”。 【问题】根据“给定资料1～3”，指出某些地方政府在对古城进行保护与开发的过程中的哪些做法需要改进。要求：全面、准确。不超过150字。

答 案：某些地方政府在对古城进行保护与开发的过程中有以下做法需要改进：（1）不顾历史传承，罔顾旅游市场需求规律，原样复制古城，占地规划庞大，容易造成资源浪费；（2）大拆大建，拆真文物，用来建假文物；（3）牺牲原生态历史文化，不注重对建筑独特性的传承；（4）修旧不如旧，学术上论证不足；（5）仿古街重复拆建，浪费人力物力。

4、【给定资料】 1．最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担。建议实施延迟退休年龄，国有股划拨，机关事业单位改革等多项措施以缓解压力。对于养老金这一隐形债务，各相关部门都有自己的测算和判断。根据人力资源和社会保障部统计，截至2011年年末，我国企业职工养老金结余1.9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。“刚开始建立企业职工养老保险时，全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但加上财政补助，全部都是收大于支。”人社部有关负责人说。但从另一个角度看，不加改革的前提下，未来中国养老金的支付危机和因此对国家财政造成的支付压力增大似乎已经是不争的事实。社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大。2000年各级财政补贴金额为338亿元，2006年为 971亿元，2010年1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元，财政累计补贴金额达1.2526万亿元。这意味着，近的养老保险累计结余（1.9万亿元），来自于财政转移支付。而根据《化解国家资产负债中长期风险》，如果不发生任何改革，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担，从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年养老金缺口将达到当年财政支出的20%以上。与GDP的规模比较，今后38年累积，养老金总缺口的现值（用名义GDP增长率作为折现率来计算）相当于目前GDP的75%，远高于环保成本，是融资平台和铁路债务对财政的压力的近20倍。 2．当对养老的担忧让社保基金的保值增值问题再次成为公众关注的焦点，延迟退休年龄这一话题也就不可避免地再次被摆上了桌面。有专家指出，在短期内我国养老金收支压力主要来源于转轨成本；而在中长期内，人口老龄化将逐渐成为导致养老金收支缺口的更为主要的因素。 我国是世界上老龄化程度最高的国家之一，目前中国65岁以上的老年人口已接近1.3亿人，全国31个省（市、自治区）已有26个进入老龄化状态，而到2050年，这一数字将会达到3.32亿人，超过总人口的23%。不仅如此，中国人口的预期寿命已经呈现稳步上升的趋势。1980年至2010年期间，平均每五年上升约1岁，如果退休年龄政策不变，则意味着老年人口退休后的余寿不断增加，给养老金支付带来的压力可想而知。 在这样的背景下，相关部委对“延迟退休”以缓解养老金压力的想法由来已久。6月初，人社部曾公开表示，随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄是一种必然趋势。目前正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。 3．人口老龄化挑战是全世界面对的共同课题，欧美国家提高退休年龄已经成为趋势，目前，美国的退休年龄已提高到65至67岁，德国的退休年龄是女性65岁，男性67岁。而与其他国家相比，目前中国基本养老保险的法定退休年龄（男性60岁，女性50岁）过低，与预期寿命严重不符。 中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国关于退休年龄的政策还是20世纪70年代制定的，迄今已经约40年，人口预期寿命提高了7岁多，计划生育也使得缴费人数相应下降，因此“政策环境和社会环境的大变化，使得弹性延迟领取基本养老金已经成为必然趋势”。此外，褚福灵表示，提高退休年龄，延长了缴费年限，按照待遇计算的办法，也提高了参保人的待遇，因此，要提高退休年龄，是制度的内在要求，主要不应当是为了减少国家财政对养老金的补贴。适度稳步提高退休年龄，确保参保人得到可持续的充分保障，是改革的基本目标之一。 中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成也指出，从理论学术界的主流观点看，我国退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。他举例说，设定到2050年左右，我国男女退休年龄应该统一，也应该从目前的退休年龄标准提升到65岁。 4．一般而言，退休后的养老金分为两部分：一部分来源于个人账户。在职职工每月工资的8%进入该账户强制储蓄，待退休后按月计发，多缴多得。另一部分从统筹基金内支出。退休年龄每推迟一年，从统筹基金内支出的基础养老金会增加1个百分点，但职工就要多缴一年的费。 对缴费年限较长、缴费额度较高的缴存人而言，推迟退休年龄尤其不“划算”。是否应该推迟退休年龄，不同行业、不同岗位的劳动者的态度并不相同。像技术人员、大学教师、管理人员等群体往往愿意延长退休年龄，因为他们的事业在当时正处于稳定的发展阶段。一些公职人员，如50多岁的女干部、女教授，到了退休年龄也往往愿意继续干下去。处在生产一线的企业职工则对此表示反对，因为他们所从事的工作的劳动强度很大。而事实上，支持延长退休年龄的呼声，也主要来自机关事业单位的工作人员。推迟退休年龄呼声最高的群体就包括妇女组织，要求男女同龄退休。目前，仅有少数地区试行事业单位养老保险改革，将事业单位的养老保险制度与企业职工养老保险制度并轨，其他大部分地区，机关事业单位的工作人员还未纳入社会养老保险统筹之中，在职时不必支付养老保险费用，退休金则由财政负担，且待遇一般高于企业职工。与此同时，这些工作往往与体能无关，且“越老越吃香”，许多老干部、老教授临近退休时参与工作的意愿依旧强烈。 5．如若延迟退休的政策在几年内成型，将为养老金支付规模带来明显改变。根据社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算“我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元”。但《化解国家资产负债中长期风险》中也指出，通过养老金收支模型，尽管退休年龄的提高能使养老金缺口明显缩小，但仅仅实行退休年龄改革还不足以克服人口老龄化给中国养老金体系带来的压力。退休年龄提高后，至2050年，养老金收支缺口需要的财政补贴仍然占全国财政支出的9.9%，因此必须辅以其他改革。面对这一状况，有专家指出，要充分认识养老金问题，积极缓解其将要带来的巨大压力。一般而言，开源节流措施包括延长退休年限、延长缴费年限、扩大覆盖面、增加基金收益率等，在制度外解决方式主要是增加财政补贴、国有股划转等。据有关研究，延迟退休年龄一项，可以使我国工作群体（相对基准）增加25%，也使得我国退休群体的数量（相对基准）减少28%。另一方面，目前中央和地方的国有资产管理系统持有市值约为13.7万亿元的上市国有公司的股份（已经剔除在两地同时挂牌企业的重复计算）。假定今后划拨的力度将会加大，并且要求社保体系只使用这些国有股每年分派的红利（股息），而不变现这些股票本身，从2013年起，如果逐步划拨80%的国有股份到社保系统，加上退休年龄的提高，将能使我国养老金账户累积结余持续约30年；到2050年，年度养老金收支也将保持基本平衡。 此外，也有专家指出，解决养老金困局的重点，在于先实现制度统一，再实现标准统一。机关事业单位养老制度改革迟迟不见成效，也是养老保险“绑架”财政的重要因素。国家行政学院公共管理教研部副教授叶响裙表示，在事业单位改革过程中，由退休金的现收现付制向基金积累制过渡过程中产生的转制成本要妥善解决。在改革之前已经退休的“老人”和已经参加工作但还未退休的“中人”，他们的个人账户上并没有累积基金，这部分资金就构成了转制成本，需要由政府“兜底”。 对此，中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出，国家财政承担基本养老的补贴与兜底责任，是社会保险法的规定，也是其他一些国家的做法。但鉴于养老保险与财政的天然联系，也有部分学者建议理清财政与保险制度之间的边界，明确政府责任边界，切断缴费型保险制度裹挟财政的潜在可能性，在养老保险与财政之间建立一道“防火墙”。 6．人民网推出调查《人社部拟适时建议弹性延迟领养老金年龄，咋看？》，截至6月6日23:20，共有11478人次参与了调查。其中，74.5%的网友（8556票）表示反对，认为会不利于年轻人就业；12.4%的网友（1423票）表示支持，认为平均寿命延长，养老金缺口大； 10.7%的网友（1231票）则表示中立，是否延长应据自愿；还有部分网友（2.3%，268票）表示有其他话要说。 网友“一只鱼”：即便我50多岁的时候仍可以工作，但也没有什么企业愿意任用50岁的人。退休年龄不够，又找不到工作，就意味着这中间几年没有收入。 网友“zheng”：我国更需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。值得一提的是，我国部分地区已经开始对弹性退休制进行探索。从去年10月1日起，上海实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。 网友“小王”：我妈今年48岁，下岗多年的她恨不得早点拿到退休金，尽早有稳定的收入。显然，如果延长退休年龄，她肯定不是受益者。 网友“正义”：尽管推迟退休年龄可以适当增加退休工人的工资收入，缓解养老基金缺口，缓解国家财政支出压力。但推迟退休年龄严重影响就业，使年轻人的就业更加困难，就业矛盾更加突出，其带来的副作用远远超过退休基金的缺口矛盾，所以根据我国的具体情况和就业形势目前推迟退休年龄的时机还不成熟。 网友“自由的古德曼”：人社部拟弹性延迟养老金领取的年龄，问题本身无正误，具体到人各不同，不能一概而论。关键是受损益群体的多寡和受损益的力度大小，这涉及被拥护或被反对的程度。 7．应该说，国家设立退休制度，一方面旨在充分保障人们的休息权利，确保劳动者达到一定年龄后的老有所养；同时也为废除职务终身制和实现人力资源的新老交替提供制度保障。“弹性退休”的本意是让男女在退休年龄的上下限之间享有更多的选择余地，其实质是完善退休制度的一次重大改革，它不仅对女性权益的维护有益，更是对政府以人为本执政理念的具体诠释。 从积极意义看，推行“弹性退休制”，符合中国的国情现状，有利于人尽其才，才尽其用。一是退休年龄可以随着人均寿命的延长而延迟。 60岁退休是20世纪五六十年代制定的政策，随着生活环境的改善和人们身体健康状况的提升，工作寿命与生理寿命同步延长当属情理之中。二是退休年龄可以随学历拉长而延后。对相当一部分本科和研究生毕业后参加工作的青年人而言，60岁退休就意味着法定工作年限仅为30余年，恪守一刀切的退休制度，无疑是一种人才浪费；此外，鉴于劳动者的工种不同、技术含量和打造行家里手需要的时间不同，“弹性退休”更有益于技术骨干的才尽其用，比如医疗专家、科技能手、科研人员等。 如同任何事物都具两面性一样，“弹性退休”也有其制度软肋。比如在行业定岗定位的语境下，年老力盛的劳动者延迟退休有可能成为新生代的就业羁绊，极易导致阶层矛盾；在掌管人财物实权的关键岗位，既得利益者不愿轻易放弃，势必有损社会公平；当公权力不被约束时，“弹性退休”有可能成为权力排斥异己、惠及私密的挡箭牌。而正是基于对成也“弹性”、败也“弹性”的利弊考量，人们才会对此有见仁见智的不同解读。 8．退休年限推延是欧美工业化国家普遍的趋势。近年来，不少欧洲国家出台法案，延长退休年龄，这在一些国家引发公众的广泛不满。目前欧美一些国家债台高筑，过低的退休年限让财政不堪重负，加上国民日趋老龄化，有经验的劳动力总量趋于不足，平均寿命又一再延长，在这种情况下，延长退休年龄的决定不足为奇。耐人寻味的是，表示不满的人并不仅仅是看似“明显吃亏”的老人，25岁以下的年轻人似乎更愤怒。因为随着老年人退休年龄的延长，年轻人的工作机会也相应地减少。 从2012年1月1日开始，“65岁退休制”在德国将成为历史。2007年3月，德国联邦议院和联邦参议院先后通过了由社民党和基民盟大联合政府提出的自2012年起将退休年龄提高到67岁的法律。根据新法律，德国将在2012至2029年，逐步将退休年龄提高到67岁。 所谓逐步过渡系指将延长的2年分为24个月。前12个月，用12年的过渡期，即从2012年1月1日开始，每年在上一年的基础上增加1个月的工作时间。这样在2024年即可过渡到66周岁退休。后12个月份6年过渡完，即从2024年1月1日开始，每年在上一年的基础上多工作2个月方可退休。这样到2029年就可逐步将退休年龄提高到67岁。从2030年1月1日起即可执行67岁退休的制度。 2011年，德国良好的经济发展形势也使得保险费收入增加，养老保险机构账户资金始终非常充足，出现了45亿欧元的盈余。在这种情况下，德国联邦劳动部长宣布，2012年将保险费率从19.9%降至19.6%，并宣布2012年养老金将再度显著提高。 在养老保险账户资金充足的年代，德国最终走到提高退休年龄的原因首先在于人口结构的变化。原来65岁退休的规定是1957年制定的，迄今为止一直未改。当时人们的出发点是，人口出生率将不断提高。可是现在，德国的人口统计数字有很大变化。主要是人1:3出生率降低，老龄化趋势加重。据德国政府公布的预测数字，到2030年，德国65岁以上的群体将增加600多万人，达到约2200万，而20至64岁的群体将减少500多万人，仅为约4500万。一个通过比较很能说明问题的数字是：1991年，平均4个就业者养活一个退休人员；到2030年，每2个就业者就得养活一个退休人员。这就意味着，到时候就业人员需要缴纳的退休保险金越来越多，这样才能养活越来越多的退休人员。 提高退休年龄的另一个重要原因是，现在德国人的平均寿命大大提高，这也意味着退休者领取退休金的年限越来越长。统计表明，过去50年里，德国人平均领退休金的时间增加了8年，达到约18年。1960年人们领取退休金的时间平均为10年，现在则为18.2年。也就是说，人们的平均寿命比那时增加了8.2岁。这给养老保险公司造成的压力越来越大。即使按照这一思路继续将法律执行下去，专家预测，由于人口不断减少和老龄化不断加剧，降低退休金或再度延长退休者的年龄，也难以避免。比如去年年满65周岁、且交纳了45年全额保险金的退休者，退休后可以拿到最后3年平均净收入50.2%的退休金。到2030年时，同等条件的退休者能够拿到的退休金仅相当于最后3年平均净收入的43%。2045年退休年龄预计将达到68岁。2060年预计退休年龄将达到69岁。只有这样，方可保持保费收入和发放退休金的大体平衡。 可是，现在的主要问题是，如何保证老年人就业。一方面，他们的身体状况一般会下降。现在，德国人的实际退休年龄平均为63岁，连65岁都达不到，如何能达到67岁？另一方面，就德国企业来说，50岁是一个“坎”，一般企业都不愿雇佣超过50岁的普通员工。因此，老年人受失业的影响已经很大。现在，如果退休年龄再提高2岁，专家测算必须增加120万至300万的岗位，才能满足这一需求。由此看来，矛盾可能更加尖锐。 有鉴于此，德国政府提出了一个名为“动议50＋”的计划，就是针对50岁及50岁以上的群体，促进他们的就业。主要办法是：就劳方来说，鼓励失业的老年人从事工资待遇不及失业前的工作，由失业保险公司支付一定比例的补偿；就资方来说，政府给予一定的补贴，条件是公司必须提供工作岗位。德国立法机构也已经批准了这一计划。 9．当前，我国养老保险采取现收现付制，随着越来越多的参保人进入退休年龄，基金支付压力日益凸显。通过延迟退休年龄，“以收代支”的好处显而易见，有专家测算，退休年龄每延迟一年，可以减缓基金缺口200亿元。但是，养老保险的基金缺口有着复杂的历史原因，延迟退休年龄并不能完全缓解基金支付压力，应该通过财政转移支付、社保保值增值等多种手段，多方面寻求解决之道。延迟退休年龄一头关乎养老，另一头牵着就业。统计显示，2011年全国新增退休人员521万人，新增就业人口为1200多万，而2012年全国城镇需要安排的就业人数，就达到了2500万人。以此推算，即便每年有500多万退休人员腾出岗位，每年大约还有1200多万劳动力不能就业。此时贸然延迟退休年龄，很可能加剧就业压力，这个问题并不比养老保险基金缺口更让人省心。 从目前来看，各界对延迟退休年龄看法不一，分歧很大。可见，这项尝试在增进一部分人权益的同时，也可能影响另一部分人的权益。因此，延迟退休年龄不可“一刀切”，而应该给参保人充分的选择权利。特别是对即将退休的参保人来说，此前规定“缴费满15年，男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁”的领取条件，应视作养老保险制度与参保人之间的一种契约，不能单方面推翻。当然，也可给这部分人选择权，参保人既可以按照现行政策按时退休，也可以通过优惠政策，如延迟退休可多领养老金等方式，进行引导。 长远来看，延迟退休年龄确实是必然趋势，且完全可以在制度设计上未雨绸缪。欧美国家虽然普遍退休年龄在60～65岁之间，但其社保体系更为完善，就业压力也不如我国这般突出。在美国，除了基本的社会保障，企业年金覆盖率也非常高，而我国多数参保人主要还是依靠养老金保障晚年生活。基于这种现实，我国解决养老保险历史欠账、农村养老保险保障偏弱、企业和机关养老“双轨制”等问题，更为迫切。 【问题】 请以“延迟退休年龄”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。 要求： （1）结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会； （2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； （3）总字数800～1000字。

答 案：我国延迟退休年龄之路 人口老龄化是全世界面对的共同课题，而这一课题在我国显得尤其严重。目前，我国65岁以上的老龄人口占总人口的10%，到2050年，将占到23%，说我国是世界上老龄化程度最高的国家之一可谓名副其实。而更让人忧虑的是，与我国人口老龄化速度形成正比的是我国越来越大的养老金缺口。不断增大的养老金缺口挑战国家财政，考验着政府的执政智慧，敲打着社会大众脆弱的神经。在这样的背景下，延迟退休年龄被摆上了桌面。 延迟退休年龄被摆上桌面，除却人口老龄化程度越来越高、养老金缺口越来越大的因素外，还与我国现有的有关法定退休年龄的政策和人类自身的发展进步密切相关。当前，我国的法定退休年龄，男性60岁、女性50岁，于20世纪70年代制定，迄今40年，未曾更改，不仅相较于其他国家如美国、德国的65岁～67岁明显过低，而且与随着经济社会的发展、生活水平的提高、医疗技术的进步得以不断延长的人口预期寿命严重不符。 既然不论是现实困境还是客观环境都昭示着在我国延迟退休年龄是必然趋势，为何这一提议一经提出却引起了诸多争议和讨论，至今在我国仍未能形成制度、付诸实践？影响因素很多，但通过分析论证，不难发现我国严峻的就业形势是最大的阻碍因素之一。 2011年，我国新增退休人员521万人，新增就业人口却为1200多万，而2012年，仅城镇新增就业人口就达到了2500万人，这一增长趋势在今后一段时期内只会加剧不会减缓，如此，即便每年有500多万退休人员腾出岗位，每年依然至少还会有近千万人甚至更多的人不能就业。在此情况下，如果贸然延迟退休年龄，将每年可能新增的500多万退休人员腾出的岗位化为乌有，这对于本已严峻的就业形势无疑是雪上加霜，会不可避免地加剧就业压力，甚至引发或激化社会不稳定因素，这一问题的严重程度丝毫不亚于养老保险基金缺口的增大问题。 一项新政策在制定和实施之前，必然要经过全面的考虑、仔细的分析和权威的论证。如果它的实施利大于弊，且其弊端可以通过有效的措施加以化解，那么它便具备实施的条件；如果它的实施在利与弊之间难以权衡甚至是弊大于利，那么它无疑不具备实施的条件。 我国的就业问题由来已久，要彻底解决这一问题并非朝夕之功，也不可能一蹴而就。如此，也就决定了延迟退休年龄这一在其他国家已成普遍趋势的政策短期内在我国不可能轻易地实施。

5、【给定资料】 1．2011年11月16日9时15分，Z县L镇西街道班门口，发生了一起重大交通事故。一辆向东行驶的运煤货车，与一辆向西行驶的榆林子镇“小博士”幼儿园核载9人，但实际载有64人的校车相撞。事故已造成21人死亡，44人受伤。据调查，事故发生时，校车驾驶员安全意识淡薄，左道逆行，同时两车都是超速行驶，其中幼儿园校车在限速每小时60公里的情况下，时速达80公里；幼儿园存在私改车辆问题，其将9座车辆改为无座，车中孩子一部分用小板凳坐着，一部分站着。该市委宣传部J称，发生如此惨重的交通事故，相关部门是免不了责任的。“‘小博士’幼儿园校车长期超载行驶，作为监管部门难道没有发现？这显然是说不过去的。交警部门主管人目前已经停职接受调查。”J说，除了交警部门外，教育部门在管理上也有监督不力的现象存在。“正因为这样，Z县教育局局长及Z县分管副县长也受到问责，停职接受调查。”网友“东风破”：2011年1月，X市的一辆客车与一辆三轮校车相撞，造成14名小学生死亡；5月，H县某幼儿园使用报废无牌车辆接送孩子，致使一名6岁女童身亡……校车安全，不容忽视啊。网友“爱谁谁”：2010年7月1日，国家《专用小学生校车安全技术条件》正式实施，明确了专用小学生校车的安全要求。但是直到现在，仍有大量的接送学生车辆不符合“校车标准”，有的是农用三轮车，有的是面包车，有的是报废的普通客车。这些车辆本身不是专门为接送学生而设计，从安全性能上来说，远远不能保护自我防护能力较弱的学生。2．国务院法制办于2011年12月11日公布《校车安全条例（征求意见稿）》，面向社会各界征求意见，规定校车享有“路权优先”等三项优先权。频频出现的校车事故表明，绝大多数校车事故发生在农村老少边穷等欠发达地区。而这些地区首先要解决的并不是校车上路的“路权优先”问题，而是有无校车的问题。让广大中小城市与农村地区的孩子都能坐上安全的校车，看起来很难，因为一来学生们可能居住分散，二来很多地方认为财政困难，买不起校车。可据教育部的统计，如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车，政府需要投入3000亿的预算，加上一年的运行、维护费用为1500亿，一共4500亿元。这笔钱看似很多，但相对于动辄年底突击花费几万亿元的财政来说，这显然不是问题。前几年就开始主动探索校车运营模式的浙江省德清县就采取了政府财政统一购买校车、财政拨款转向用于校车运营、教育部门负责监管，委托第三方公司负责运营的模式，对于校车的资金投入、监管、运营等环节职责划分比较清楚，被视为国内校车运营的成功“样板”。3．2011年9月1日，辽宁省沈阳市第十四届人大常委会第三十二次会议审议通过了《沈阳市义务教育条例》。该《条例》要求，对校车安全负有监管职能的部门，实施校车实名制管理制度。据介绍，沈阳市农村现有学校302所，开通校车的学校215所，目前农村校车为1709辆，由于地域等原因，30%左右的车辆需往返一次，50%左右的车辆需往返2到3次，20%的车辆需往返3到4次，即使这样，还有7000余名学生无校车可坐。W代表认为，近几年，随着农村中小学布局的调整撤并，城市中小学择校生增加，中小学生上学路远的矛盾凸显，校车随之产生，这是义务教育不可分割的一部分，是学校教育的延续。要搞好义务教育，必须解决校车的问题。W代表建议，沈阳可以成立校车管理中心，并纳入政府公共服务体系，统一管理收费。另外，政府对校车要严加监管，选用质量好的车，雇用驾龄长、技术高的司机，车辆、人员要上保险，以保障学生的安全。Z代表认为，校车安全问题，除了注意车辆本身的质量，还要重视对校车的监管问题。校车究竟该由谁管，教育主管部门、交通部门，还是公安部门？目前，交通、公安、教育等多部门都负有监管职能，但又各自为政，组织协调存在实际困难。F代表主张，从法律上保证校车在行驶中应享有某些“特权”，比如“校车可借用公交专用车道通行”、“机动车行驶中遇校车或者中小学、幼儿园学生上下校车应当让行”等，要逐渐使国民认识到校车与消防车、救护车等一样，享有优先通行权。 【问题】针对给定资料中存在的校车安全问题，请你提出解决该问题的建议。要求：所提建议具体，有针对性、切实可行。不超过250字。  

答 案：针对当前频发的校车安全问题，现提出以下对策：（1）加大政府专项投入，设置专款购买校车，改变当前校车数量不足的情况；（2）购买安全性能高、适合作为校车使用的车辆；（3）推动立法机构制定校车安全领域的相关法规和规章制度，赋予校车一定的优先权；（4）聘用驾龄长、技术高的校车驾驶员，对其加强教育和培训，提高其驾驶技能和安全意识，坚决杜绝超速超载；（5）设置校车管理协调机构，联合教育、公安和交通部门，加强对校车安全的监管。

填空题

1、对几个公安机关都有权管辖的行政案件，在必要时可以由（）管辖  

答 案：主要违法行为地公安机关

2、我国《立法法》规定，行使国家立法权的国家机关是()

答 案：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。

3、现行《宪法》规定，公民的（）不受侵犯。

答 案：合法的私有财产

4、国家为了（）的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿  

答 案： 公共利益

5、在美国著名心理学家埃里克森提出的人生发展观八阶段中，髙中生所处阶段所面临的是____的冲突。

答 案：自我同一性对角色混乱

论述题

1、党章对党的根本宗旨是怎样完整、科学的表述的?

答 案：坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。