三支一扶考试申论例题(一)

考试总分：100分

考试类型：模拟试题

作答时间：120分钟

已答人数：206

试卷答案：没有

试卷介绍： 三支一扶考试申论例题(一)里面为大家整理了三支一扶考试申论例题及答案，大家可以一边看一边学习。

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主观题

1. 　　给定资料
　　乡村振兴，关键在人，重点要发挥人才的支撑作用。外面的人才需要引进、吸引，而从本地走出去的人才，更有理由唤回及留住。这些有文化、见过世面的人才，拥有一般村民没有的经济、社会和智力资源，在乡村社会威望高，组织能力和交际能力强。充分发挥人才在乡村振兴中的示范引领作用，必将助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，走出宽阔的乡村振兴之路。
　　W县16万在外务工人员，最近几天收到了由县委书记、县长共同署名的返乡就业邀请信。这封信不但有明明白白的返乡就业政策介绍，还有情真意切的呼唤;不但有实实在在的岗位供选择，更有亲情的感召。“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归……”W县常年在外务工人员达15.92万人，占全县总人口的14.7%，占全县劳动力人口的45%，留下10多万个留守家庭和近2.5万名留守儿童。近年来，随着大企业、大项目不断入驻，W县就业岗位更加丰富，仅开发区和产业园就有各类企业近700家，已吸纳8万余人就业;基础设施日臻完善，交通路网全面提升，公共服务基本覆盖，生活环境焕然一新。信中还说到了留在家乡就业的诸多好处，如与在外打工相比，实际收入更实惠，生活成本更低，一家人在一起可以更好地照顾孩子和父母等。这封信在当地媒体及朋友圈中迅速传播，引起了极大反响。春节刚过，已有2500余人到该县各类企业应聘，其中1300多人签订了意向就业协议，860多人已上岗。
　　在中国社会科学院某研究中心万主任看来，过去由农村到城市的单向流动格局已开始发生改变。“这是中国城乡结构调整的过程。要吸引更多人回乡、下乡创业，除了要有产业，还要有‘情感引力’。”万主任说。
　　近期，S县组织35名本地籍重点高校大学生开展“桑梓情深·放飞梦想”家乡行活动。县委书记说，县里每年都有数百位学子考入本科院校，这对家乡而言是一笔宝贵财富。一方面，乡亲们乐见他们走出大山，在更广阔的天地展翅高飞;另一方面，也期待着有朝一日，这些青年才俊愿意回归故里，发挥专长，干事创业。他寄语学子们：“希望大家能够记住这份桑梓之情，关注家乡、关心家乡、关爱家乡，跟家乡的联系不要断，对家乡的感情不要淡，回馈家乡的心意不要变。家乡为你们而骄傲，也请你们努力成为家乡的骄傲!”县委书记说，家乡对在外的学子，除了提供良好的环境，一定要打好情感牌，让他们乐于回乡贡献才智。
　　作答要求
　　给定资料中，W县县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请信。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请联系实际，拟写该邀请信。
　　要求：条理清晰，结构严谨，语言流畅，情感真挚。350~450字。

2. 给定资料
据了解，2020年3月13日起，H省在10天内有超过15万农民工通过“点对点”包车方式运输离省返岗，主要目的地集中在珠三角、长三角地区。
3月20日凌晨，4辆从H省G市出发的“点对点”大巴到达广州经济技术开发区，车上60名H省籍技术骨干人员顺利返岗。近几天，这样的包车返岗越来越多。
H省是劳务输出大省，常年出省务工人员约600万，随着全省已连续多日交出新冠肺炎疫情“0”数据，部分地区陆续放开了管控。3月12日，H省防控指挥部下发《关于做好人员安全有序流动交通运输保障的通知》，返岗大幕正式拉开。
在M市汽车客运北站，确认过身份和健康码“绿码”，进行体温检测后，小陈登上了赴深圳的返岗专车。与小陈一同去深圳的还有293名务工人员，他们乘坐的是M市开行的第三趟“点对点、一站式”出省返岗免费专车。此前，该市已分两批组织358人赴上海、广东、江苏、浙江等地返岗务工。
“点对点、一站式”服务是H省为返岗务工人员专门开辟的绿色通道。连日来，各地区陆续以包车、专列等形式迎送返岗务工人员。H省交通运输厅党组书记Z说：“H省坚持‘严格防’与‘有序放’相结合，实行专班专人无缝衔接，跟踪服务和保障企业复工复产。”
S市实施“一车一策”，选定车况优良、驾驶员素质过硬、安全监管到位的客运企业开展运输服务，及时开通复工返岗定制包车预约业务。
在L市，“三峡移民务工专车”“农民工返岗专车”陆续开通，自3月14日起每日均组织多批“点对点”包车，运送务工人员前往深圳、南京等地复工。
在N市，3月21日首趟发往杭州的劳务协作扶贫专列D2248次动车出发，1071名务工人员集中乘车。
H省交通运输厅相关负责人表示，农民工有序返岗的前提是安全，全省各地交通部门和运输企业严格按照相关标准，对每趟车进行消毒，对每个人测温，所有人全程佩戴口罩，车辆最后一排座位设为临时观察隔离区。
此外，每辆大巴车都安装了GPS定位装置，交通部门和运输企业24小时在线监测，及时提醒司机纠正不规范驾驶行为，确保道路运输安全。
“打工这么多年，还是头一次乘坐免费专列出去上班。”3月16日，农民工老张坐上了“点对点”接送大客车。同行的还有P县其他几个乡镇的210名工人，严格查验H省健康码，履行体检、测温、消杀、登记等疫情防控手续后，他们将一同前往山西的用工单位。
据了解，针对工作岗位相对固定的外出务工人员，为了确保疫情之后有岗上、有收入、不失业，P县开通了“县外出就业人员信息”登记二维码，利用国家“农民工返岗复工点对点用工对接服务平台”，与企业协商，提前做好务工人员出行日期、交通方式、健康状况等信息登记和务工企业所在地接收确认工作，采取视频招聘、远程面试、网上签约报到等方式预约到岗时间。
作答要求：
假如你是H省政府的一名工作人员，为扩大“点对点、一站式”运送返岗的影响力，使这一政策惠及更多农民工，请根据“给定资料”，写一封呼吁返岗务工人员积极乘坐的公开信。
要求：
(1)内容全面、准确;
(2)层次清楚，语言流畅;
(3)字数不超过500字。

3. 给定资料
红色代表警戒，划了红线，就是划了一片需要严格保护的区域。划出的这片区域重点进行生态保护。
生态环境部自然生态保护司司长介绍，2017年年底，京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区完成了生态保护红线划定方案，并报请国务院同意向社会公开。山西等其他16省份生态保护红线划定方案已通过省级政府审议报生态环境部，也会同有关部门进行审查，之后上报国务院批准。
从目前的情况看，初步估计全国生态保护红线面积比例将达到或超过占国土面积25%的目标。
为什么要划定生态保护红线?首先是生态承载力的问题。如果一个小孩子睡觉不老实，给他一个1.8米宽的床随便怎么翻都掉不下去，如果给一个1米宽的床就很可能就掉下去了。现在水土流失、水体污染等生态环境问题越来越制约社会发展，生态承载力接近甚至超过了临界状态，迫切需要我们统筹生态保护与发展。
其次，生态保护红线还有一项重要功能是优化空间格局。“划红线跟装修一样，就是做好功能分区，在客厅会客、厨房做饭、卧室休息，阳台可以种花种草。”四川省环科院环境生态研究所杨副所长曾公开介绍。杨渺提到，由于历史遗留原因，我们对空间的利用还不尽合理。“屋子里有些地方还是有点混乱”，一些自然保护区核心区里边有原住民居住、耕作，生态空间内不合理的开发建设活动加剧了生态破坏。“就像客厅里摆着锅，所以我们需要通过生态保护红线的划定加强对生态空间保护。”杨副所长说。
有人担心，生态保护红线的划定会对当地的经济社会发展产生负面影响。因此，如何处理好保护与发展的关系，是生态保护红线划定过程中需要关注的问题。崔书红说，生态保护红线不是“无人区”，也不是发展的“真空区”，生态保护红线是“保障国家生态安全的底线和生命线”。底线失守，生命线没了，发展也就失去了支撑。
生态保护红线主要保护的是生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域，这些区域是国家的生态安全重要屏障区域，划定过程中要做到“应划尽划，应保尽保”。划定过程当中，通过制定严格的技术规范，经过科学评估，与当地经济社会发展现状和规划充分衔接，给地方预留适当发展空间。生态保护红线要尽量做到与地方的生产生活区域不交叉、不重叠，让生态保护红线能够起到真正严格保护的作用。
“如果盲目地划一个生态保护红线是很容易的，落地也是很容易的，但是把当地经济社会发展重要的区域划进去，实际上不仅难以实现保护目的，还会为生态保护红线未来的管理遗留很多的问题。”崔司长表示。
但生态保护红线中不是对所有区域都实行“绝对”保护。对法律法规明确禁止规定以外的其他区域，鼓励各地合理利用生态保护红线的优质生态资源，探索生态产品价值实现的机制，把绿水青山转化为金山银山，也就是要实现生态优势向经济优势的转化。同时，加大对保护有效者、有利者的生态补偿力度，不能让保护者在收益上吃亏。
作答要求
根据“给定资料”，谈谈你对“划红线跟装修一样，就是做好功能分区，在客厅会客、厨房做饭、卧室休息，阳台可以种花种草”这句话的理解。
要求：准确、全面，有条理。不超过300字。

4. 给定资料
近年来，许多乡村地区通过发展电商，打破信息壁垒，将农产品推向广阔市场，有力促进了地方经济发展与农民增收。在农村电商实践较好的广东省Q市，据不完全统计，截至2019年，Q市电子商务产业带动超过1568户贫困户，超过4500名贫困人口脱贫，平均每户带动增收3000元以上。但是农村电商在结出硕果的同时，也面临一些客观难题，为此有调查者进行了实地走访，寻找解决之策。
调查者在广西某县了解到，当地贫困村的网络、用电等情况有待改善。此外，由于用地及交通条件的限制，当地物流配送成本居高不下、时效也难以保证，特别是农产品冷链“最先一公里”和物流“最后一公里”等农村电商物流体系建设滞后。
“2018年7、8月份，通过电商卖了70万元左右的黄皮到全国各地，其中，27万元付给了物流。”Y市专业合作社负责人宋先生说，还有一些需要远距离运输的产品，物流成本甚至高于产品价格。
某电商从业者表示，农产品质量安全要求越来越严格，确保生产、销售的农产品具有相关食品生产许可证是非常重要的，这是为了确保消费者的利益。但在实践中，办理相关产品认证却是一件难事，需要较高的成本。“办证本身不需要多少成本，但是办理相关许可的话，就需要有配套的场地、生产设备等，要达到这些办证条件，就需要一笔较大的投入。”宋先生说。尽管近些年农村电商迅猛兴起，但懂操作、善宣传、敢创新、会经营的本地电商人才缺乏，是制约农村电商发展的难题之一。N市一位基层干部说，电子商务行业的特殊性决定了其对多领域多层次人才的需求特点，需要各行各业的专业人员。县乡一般经济欠发达，年轻人大量外出务工，农村多为老人、妇女和儿童，文化水平普遍不高，对电商认识不到位，对农村电商的运用意识并不强烈。
还有不少从业者反映，品牌建设也是农村电商发展需要补齐的一块短板。如何讲好故事、体现产品特色，困扰着许多经营者。在一些电商平台上，到处都是土特产品，但是如何在这些同质化的产品中，做到区别于其他产品是一大难点。“以电商平台上出售的鸡为例，有湖南鸡、广西鸡，但这些平台上出售的鸡，怎么区别开来?”Q市寻乡记生态农业发展有限公司负责人罗先生表示疑惑。
不少基层干部建议，农村物流体系建设要综合线上线下统筹考虑。线上，由县级电商服务中心搭建面向农村的综合物流信息服务平台，不断提升物流体系信息化、集约化、专业化水平;线下，通过招商引资、政策扶持、税费减免等方式，大力建设电商综合物流园区，充分利用地方规模物流企业优势，重点发展鲜活农产品电子商务和冷链物流，统筹支持入驻乡镇、中心村的物流、快递公司分支机构或服务站点建设。
调查发现，一些散户农民无法将农产品规模化，即便有了产业，一些农产品也具有地域品牌，但缺乏企业化整合，导致部分特色农产品未进行质量认证，无法满足网上全国性需求。
“产品连片生产和标准化加工，既可以树立品牌，又可以形成规模，是农业发展趋势之一，也是农村电商发展趋势。”罗先生说。
宋先生认为，农产品标准化建设方面，目前有效的解决办法就是政府支持有带头作用的企业办加工厂，以此带动附近小企业或个体户将产品交给加工厂生产。“希望政府在扶持时，将部分资源分流扶持这类创业型带头企业，而不是将资源都给大企业。”
在体现产品特色方面，不少合作社、基层电商负责人希望，引导流量大的电商平台积极对特色产品进行推广，在展示页面、搜索关键词等方面给予适当倾斜。
发展农村电子商务，人才至关重要。业内人士认为，在现有农村条件下，引进电商人才非常艰难，加大力度对农村地区进行电商专业化人才培训是可行路径之一。例如，聘请高级专业人才结合当地实际培训授课，培育一批扎根本地，真正了解电商经营管理的人才队伍，特别是返乡青年群体;在农村专业合作社和规模企业，选送电子商务专业人员到高校和知名网商企业进行培训。
此外，一些农村电商从业者建议，应将各县已建立的电子商务中心基地进行升级利用，在提供场地、举办培训、政府协助办证、税务支持及组织外出考察学习等功能的基础上，增加运营功能，积极引进和培育一批当地龙头企业，布局完善农村电商产业链，为农业企业入驻提供综合服务。
作答要求
根据“给定资料”，指出农村电商所面临的客观难题，并提出相应的解决措施。

5. 给定资料
目前，在俄罗斯各类学校中，积极应用教育心理学成果帮助心理有问题的学生已经初成风气，俄罗斯教学机构中从事心理学服务的专家已有约3.5万人。
根据俄罗斯教育部规定，幼儿园、中小学、少年宫、高等院校可在教育部领导下自发设立心理辅导教室、心理援助中心等。
以中小学附属心理学机构为例，心理学老师如果发现某学生有被攻击、害怕上学、不敢回答问题等表现，便会请学生来自己的心理辅导教室，老师会努力创造出一种家庭式氛围让学生感受到被关爱、呵护，使学生愿意说出是否曾有某些事情使自己内心受到“震动”。之后老师会对其进行心理辅导，如有必要老师将建议学生参加演讲、韵律操、现代舞、空手道等对其身心健康有益的校园文体活动。
如果你拨通法国东部弗朗什孔泰地区青少年健康行动网协会的电话，向法国专家请教解决青少年心理问题的良方，协会心理学专家玛丽·若泽·巴罗女士会毫不迟疑地回答说：“倾听!”让有心理障碍的孩子尽情倾诉，然后再循循善诱帮助他们恢复心理平衡。
为了给有心理障碍的青少年创造一个“倾诉天地”，该地区青少年健康行动网协会开通了“倾听热线”。所有青少年、家庭和与青少年教育有关的人都可以免费拨打热线向专家倾诉烦恼痛苦，讲述遇到的问题。与此同时，专家会耐心倾听诉说，与倾诉者交流，提供有关咨询建议和心理帮助，并保守秘密。
针对青少年心理健康问题，新加坡采取以下几方面措施：
加强与青少年对话。专家呼吁家长应该多与孩子聊天，鼓励孩子说出心里话，学校和社区应多组织对话、交流和研讨会等，通过各种活动让青少年从社会汲取营养，获得抗御不健康思想的免疫力。
严格控制网络。新加坡广播管理局对网络服务提供商和内容提供商实行许可证制度，要求服务提供商限制公众进入负面影响大的网址。一些社会学者还发起“孩子上网遨游，父母做什么”的讨论，提出“陪孩子上网，父母义不容辞”，主张用丰富多彩的社区、社会活动吸引青少年。比如,一些社区内学校推广一种被称为“啪拉啪拉”的减肥舞蹈，旅游部门为青少年开辟农场生态旅游，新加坡人民协会组织青少年参加泅水、爬山、钻地道活动，体育部门每年组织万人马拉松跑，新加坡国际基金会组织青少年去孟加拉国等一些第三世界国家参加助民活动等。这些活动对增进青少年身心健康大有裨益。
日本特别重视让青少年体验社会和接触自然，通过了解社会和亲近大自然使青少年身心获得健全发展。同时，要求学校、家庭和社区有计划、有意识地增加青少年到社会和大自然中去的机会。
1999年，日本文部科学省实施“全国儿童计划”，亦称“紧急三年战略”，为青少年参加各种实践活动创造条件。相关部门各种设施也不断完善，如农林省有“儿童长期自然体验村”、环境省有“儿童公园休闲设施”、林野厅有“儿童森林俱乐部”、经济产业省有“儿童实验商店”和“儿童科学和制造教室”。此外，还在全国设置24小时咨询电话“儿童热线”“育儿热线”，编写《家庭教育册》和发行家庭教育录像等。
从2000年开始，文部科学省又实行“儿童梦想基金”制度，对组织和实施青少年教育活动团体提供50万、100万和300万日元不等金额的资助。这些教育活动包括体验自然(观察自然和野营活动等)、社会志愿活动(护理老年人等)、劳动体验(参加工农业劳动)和参观科研机关等。
根据美国学校心理学家协会(NASP)的结论，每1000名学生需要配备1名学校心理学家。因此，美国各州的教育局都拥有一批学校心理学家，分别驻扎在各中小学校，为学生、家长、老师以及学校系统提供心理服务。
纽约地区几乎每所学校都有一个由学校心理学家、学校社会工作者、教育评估专家、学生辅导员和语言矫正师组成的“以学校为基地的辅助组”，为普通学生和特殊教育学生进行日常心理辅导、心理诊断、心理咨询、评估和干预。
目前，我国青少年心理问题日渐引发关注。请结合“给定资料”，谈谈各国经验给予了我们哪些启示。
要求：
(1)内容全面，表述准确;
(2)不超过300字。