2025年辅警协警每日一练《公共基础知识》9月25日-勒克斯教育网

1. 公文按照性质和作用可分为法规性公文、指挥性公文以及下行文、平行文、上行文等。（）

A对

B错

2. 2020年中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年。（）

A对

B错

3. 通货膨胀与失业之间在短期和长期均存在权衡取舍的关系。（）

A对

B错

4. 商品生产者生产商品所耗费的个别劳动时间，直接关系到他在经营和竞争中的成败。（）

A对

B错

5. “近年来，由于日本政府在历史认识、领土争议问题上的错误做法，导致中日关系面临严苛局势。”这句话中的“严苛”一词使用恰当。（）

A对

B错

1. 某甲乘坐AAA旅游公司大巴进行观光，司机疲劳驾驶引发车祸，则（）。

A由司机承担责任

B旅游公司及司机一起承担责任

C旅游公司承担责任

D司机与车祸车辆一起承担责任

2. 下列名言与作者的对应关系不正确的一项是（）。

A“朝闻道，夕死可矣。”——孔子

B“生于忧患，死于安乐。”——孟子

C“天行有常，不以尧存，不以桀亡。”——荀子

D“兼相爱，交相利。”——老子

3. ()是邓小平提出的当今时代的主题，二者的关系是互为条件，相互联系，相互影响。

A和平与发展

B战争与革命

C合作与共享

D南北对话

4. 下列属于条件反射的是（）。

A望梅止渴

B手碰到火立即收回

C婴儿一出生就吸吮乳汁

D人遇强光而闭眼

5. 古代的耄耋之年是指人的年龄达到_____。

A五六十岁

B八九十岁

C六七十岁

D七八十岁

1. 事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加（）。

A岗前培训

B在岗培训

C转岗培训

D专项培训

2. 《毛泽东同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话》中指出，正确评价毛泽东同志的历史功过，确立毛泽东思想的历史地位关系到（）。

A怎样看待党和国家过去几十年奋斗的成就

B马克思主义的思想路线、政治路线

C党的团结、国家的安定

D党和国家未来的发展道路

3. 唯物辩证法的基本范畴包括（）。

A相对与绝对

B原因与结果

C现象与本质

D内容与形式

4. 批转报告可以分为（）。

A批转请示下发的通知

B转发上级机关来文的通知

C批转意见下发的通知

D转发不相隶属机关来文的通知

5. 下列说法中，正确的是（）。

A一个完整的计算机系统由硬件系统和软件系统组成

B计算机区别于其他计算工具最主要的特点是能存储程序和数据

C电源关闭后，ROM中的信息会丢失

D16位的字长计算机能处理的最大数是16位十进制

1. 简述紧急避险的条件?

2. 【给定资料】 1.2011年12月23日召开的国务院常务会议提出，要加强网络与信息安全保障，强化网络地址及域名系统的规划和管理，全面提升下一代互联网的安全性和可信性。加强互联网安全建设并不是无的放矢。中国互联网络信息中心此前发布的报告显示，2011年上半年，遭遇过病毒或木马攻击的网民为2.17亿，占网民总数的44.7%；有过账号或密码被盗经历的网民达1.21亿；另有8%的网民最近半年内在网上遇到过消费欺诈。 2011年末，发生了被不少媒体称为“中国互联网史上规模最大的泄密事件”。很多网民认为，互联网从来没有像现在这样让人感到不安全。近日，包括CSDN在内的多家互联网公司客户注册信息库被黑客公开。360安全中心发布红色安全警报称，目前已有超过5000万用户账号和密码在网上公开扩散。好像是故意要和网民们开玩笑。就在几天前，针对网友所关心的微博使用真实身份注册，如何保障用户的个人信息安全问题，一些网站的负责人还信誓旦旦地表示：网站将通过各种技术防范措施，加强信息管理，确保网民信息不被泄露。然而，这个安全承诺可谓短命，几乎是话音刚落，便发生了中国互联网史上最大规模的用户资料泄露事件，尽管发生信息泄露的公司与几天前作出承诺的公司并非一家，而且此番用户信息泄露，也被怀疑与黑客入侵有关。但无论如何，互联网信息管理的安全漏洞，网友个人信息泄露所带来的风险，却彰显无疑。事实上，CSDN用户资料泄露并非只是一个偶然事件，据业内人士透露，人人网、天涯、开心网、多玩、世纪佳缘、珍爱网、美空网、百合网等知名网站也同样可能存在泄密问题，而且规模还非常大。看来，此次曝出的用户资料泄露案，不过是冰山一角，甚至在互联网业内已是尽人皆知的秘密，至于网民对此仍然颇感震惊，也不过是因为一直被蒙在鼓里，于是也就“无知者无畏”罢了。 2.据国际电信联盟公布的数据，2000年初，全球手机用户数量仅为5亿，互联网用户数量为2.5亿；到2011年初，手机用户数量超过50亿，互联网用户数量超过20亿。于是，网络的几何级快速发展使得全球互联网企业少有时间和精力来考虑安全投入。尤其在中国，过去10年，中国互联网以速度求生存，2011年更是电子商务突飞猛进的一年，以致应用开发脱离了安全发展。一个程序员汇集的大本营直接被撬开大门“拖走”所有家当，根本原因是由于网站的数据库及软件系统存在安全漏洞，但是管理者却忽视漏洞风险，没有进行及时的修复，一旦被黑客探测到并加以利用，采用非常规手段提权，就可以直接窃取用户的核心数据库，从而获取大量用户数据，造成严重的危害。互联网安全企业“奇虎360”公司副总裁石晓虹表示，此番密码遭泄露“都是明文密码惹的祸”。明文密码是最不安全的数据保存方式，一旦数据库泄露，所有密码一览无余。有些网站由于用户数据安全意识欠缺，曾经明文保存过用户密码，近期被黑客公开的密码数据库大多属于此类情况。CSDN网站就是采用明文密码方式储存用户信息的。明文密码就意味着只要能打开数据库文件的人，即使不是IT技术高手，也能像查看记事本一样获取用户信息。采用明文密码是一种危险低端的储存方式，一旦黑客入侵服务器，数据就会全部泄露。而按照安全惯例，网站应该经常性地修复服务器漏洞并对数据库进行加密处理。但据安全专家介绍，现在很多中小网站仍在使用明文密码。除了网站本身安全防护方式的弊端，网民的安全意识也再一次被敲响警钟，很多用户自身没有安全意识，密码简单重复，不重视基本的安全性。有专家统计了这次公布的CSDN密码，结果显示有239万人的密码和别人存在重复，在所有密码中，123456789出镜率高居榜首，有23.5万人使用它作为密码。排名第二位的密码是12345678，使用它的人数也超过了20万。这样的密码相当于“大门”敞开毫无防备，黑客窃取此类信息不费吹灰之力，更为可怕的是很多网民为了方便记忆，所有网站账号的用户名和密码几乎一模一样，一旦某家网站的个人信息遭破解被泄露，其他网站的个人信息也就“不攻自破”，泄密事件的社会危害性不断扩大的原因也正是基于此。业内人士指出，此次事件还暴露出行业中存在的一些重要问题：软硬件的问题实际上制约着网络安全的发展，使用户数据处于未知的危险状态。中大型网站不注重硬件防护等级与隔离技术的提升，防火墙设备方面能省则省，导致硬件方面不能有效隔离，保障数据库的安全性。不注重口令技术的更新换代，旧有的加密技术很难对抗使用云计算的黑客，难以保障用户的安全。 3.购房之后装修骚扰电话不断、购车之后保险公司随之提供“贴心”服务、生完孩子之后立马被各种母婴服务机构盯上、高招过程中一些莫名其妙的“录取通知书”直接寄到考生家里…… 现实生活中，因个人信息泄漏导致的烦心事已经司空见惯，多数民众都感受过“被泄漏”的困扰。而人们的隐私是如何泄露出去的？专家表示，途径多种多样，房地产商、4S店、银行……一切需要留下个人信息的地方，都难以杜绝这些信息被售卖给第三方，运营商也同样可能泄露公民隐私。“每个月手机话费较高，或者手机出境漫游使用较多的用户，显然就是经济能力较强的用户，这样的用户名单就是‘值钱的’。”一位匿名专家说。在2009年央视“3·15”晚会上，某运营商的山东分公司就被曝光违规发送大量垃圾短信、出售手机用户个人信息。调查甚至显示，一些部门和行业已经形成了交换、贩卖个人信息获利的灰色利益链条。信息泄漏，对个人来说不仅可能面临着骚扰缠身，更给诈骗分子留下可乘之机。当“谁来保护我的信息安全”成为公众的揪心之问，一些掌握大量个人信息的公权机构难辞其咎，长此以往，必将伤害到全社会的诚信氛围和公众“安全感”指数。我国现行的《刑法》《居民身份证法》等都对泄漏个人信息行为规定了相关法律责任，但并没有广泛适用于各行各业，对房地产、网络以及各种调查公司等“非公权力”单位和一些不法商人的个人行为难以起到约束作用。此外，个人信息泄漏由于个人取证非常困难，维权成本偏高，导致大多数被侵权人只好忍气吞声；一些违法违规的侵权案件查处不力，制裁不到位，没有起到真正的惩戒示范作用。通过研究发现，大多数网站对于网民的隐私保护非常不到位。例如，许多知情同意条款不明确，属于有利于企业的“霸王条款”。网友注册时有一句话十分熟悉：“本网承诺对您的个人资料严格保密”，但几乎所有说过这句话的互联网公司均未能信守承诺。现在涉及用户资料泄露的公司纷纷表态，或致歉或辟谣。CSDN有600多万明文注册的用户资料被泄露，而天涯——中国知名网络社区有超过4000万用户资料被泄露。两家网站目前均已向公众致歉。 CSDN方面表示：“我们非常抱歉，近日发生了CSDN部分用户数据泄露事件，您的用户密码可能被公开。我们恳切地请您修改CSDN相关密码，如果您在其他网站也使用同一密码。请一定同时修改相关网站的密码，再次向您致以深深的歉意！”天涯网站也承认网上公布的是该网2009年的用户资料。此后，人人网、京东商城均对此事作出回应。人人网表示“从未以明文方式存储用户的账号和密码，没有任何用户数据通过人人网对外泄露。”京东商城信息部副总裁李大学则对此表示：“截至目前，京东商城没有对外证实过任何漏洞的存在。京东商城本着对用户负责的态度，正在核查漏洞。”在事件不断发酵的过程中，这些公司的表态似乎没有让用户心态平稳下去。在2011年年终岁末的时候，很多网民都在紧张地修改着自己的各类账号和密码，特别是网络银行的密码。 4.以下是相关部门、专家及网民对于此次事件的观点：网民A：随着各大网站被相继“攻破”，一场互联网年末恐慌恐怕会如多米诺骨牌般迅速传导，全民修改密码的时代就要来临了。网民“天谭”：目前网站多以扩充注册用户数为第一要务，而在信息安全保护上却“偷工减料”。建立自己的安全运营维护团队资金投入量很大，很多网站几乎都是不设防。网民“道软米”：陷入其中的CSDN、天涯等网站在道了一声歉后就此缄默，可是数据是从网站泄露出去的，它们应承担责任，并进行一定的赔偿，但问题是我们拿不出相关证据和法律条文作支撑，目前法律对于普通用户的信息安全保护还是一片空白。金山网络技术公司网络安全工程师李铁军：计算机系统看似强大，实际上也很脆弱，如果互联网企业不组建专门的安全团队进行防护，很容易被黑客入侵得手。这一事件也给互联网企业一个深刻的教训，必须高度重视系统安全，否则“水能载舟，亦能覆舟”。据了解，以前黑客都是拿这些资料卖钱的，而这次事件没有经济利益的驱动，因为这些社区网站并不涉及网银和网上支付等工具。网银和网上支付等涉及金融信息的服务商在安全机制方面相对更严格一些，但如果用户在其他不安全的网站上泄露了常用的注册邮箱和密码，同样可能影响网上支付账号的安全。“涉及金融的网络公司对网络安全十分重视，但社区网站投入其中的精力就少了。这暴露了社区网站网络安全系统的薄弱。” 工信部信息化部软件服务业司司长陈伟：网络软件的安全如何管理，这确实给我们提出了不小的挑战，这方面还是我们的薄弱环节，工信部非常重视，部里主要领导也在研究如何管理，会尽快拿出一套方案来。网络安全专家：网民应将自己日常使用的网络服务分为两类：重要的和一般的。使用至少2个邮箱来绑定或申请网络服务，并确保邮箱密码不重复使用。重要服务用重要邮箱来申请，一般服务用次要邮箱来申请。二者绝不混用。重要服务使用的密码，不能和邮箱相同，尽可能不重复使用重要服务的密码，并定期更换。脑子记不住的话，可记在只有自己能接触到的本子上。 2011年12月底，工信部就此事发布通告，要求各互联网站及时发现和修复安全漏洞。 2012年1月6日，中国互联网协会也建议：通过加强密码保护和登录认证、强化系统安全防护和互联网企业内部管理等措施，进一步推动网站用户信息保护工作。 5.对于经常上网的人来说，“人肉搜索”这个词并不陌生。“如果你爱一个人，你就‘人肉搜索’他，你很快会知道他的一切；如果你恨一个人，你就‘人肉搜索’他，他很快会失去一切。”从这句话，我们看到了“人肉搜索”的巨大威力，威力的来源在于“人肉搜索”能获取个人的详细信息。这个问题也越来越引起社会各界的关注。 2007年4月，钱军酒后驾车撞倒年过六旬的欧阳某某，老人提出让他送自己到医院，钱军拒绝并对老人进行殴打，还逼老人下跪。该事件曝光后，网友们发动“人肉搜索”，钱军的电话号码、身份证号码、家庭住址、工作单位等信息被全部曝光，钱军因涉嫌故意伤害罪被逮捕。2008年5月汶川地震后，即哀悼日的第三天，一名女子辱骂灾区人民的视频出现在网络上。亿万同胞的怒火被点燃，大家立刻进行“人肉搜索”，查出该女子的姓名、年龄、家庭住址、身份证号等信息。公安局根据网上提供的该女子的信息资料将其抓获。女白领姜×注册博客，在博客中将丈夫王×与一女性照片贴在博客中，认为二人有不正当关系。姜×的同学张×得知姜×死了的消息后，披露了王×“婚外情”的行为以及相关信息，引发了网民进一步搜寻王×的相关信息，“人肉搜索”使王×的大部分信息被披露。网民在大旗网等网站上对王×进行谩骂、攻击。该案成为“人肉搜索”第一案。最后，经法院审判，大旗网赔偿王×精神抚慰金3000元，张×赔偿5000元。家住北京市的赵女士与人进行房屋交易时发生纠纷，竟因此成为某网站论坛上的“人肉搜索”对象，不仅被指借卖房子名义骗人钱财，还被公开了身份证号码、家庭住址和工作单位。给赵女士生活带来众多困扰，每天上班胆战心惊。在上述事件中，“人肉搜索”的善恶性质发生了非常明显的变化，起到了截然不同的社会作用。有人认为“人肉搜索”只是搜集个人的详细信息而已，认为这种行为并没有触犯相关法律。有的人认为，“人肉搜索”刚开始时确实找到了一些应该找到的人，可是随着网民们的滥用及不良企图，越来越多无辜的人受尽了折磨。有的人则认为，如果是公众人物的信息被披露，一般不构成侵权，但因为“人肉搜索”多数针对一般老百姓，即使没有明确的法律规定，也很可能构成侵犯他人名誉权等民事侵权。个人基本信息如何才能安全？信息安全并不简单，安全威胁的日益复杂性却让信息安全面临着前所未有的挑战，不再是某个传统的单一安全产品所能解决的问题。在信息安全这件事上，要做的远不止防病毒这么简单，可信才是安全的本质。“人肉搜索”最初是从社会道德的需求出发，而后却发展成侵权事件，损害了社会公共道德；最初是以网络舆论自由的起点出发，而后却侵害被搜索人的个人信息安全，剥夺了现实中人民群众的基本权利。在新的形势下，要更加注重对“人肉搜索”的管理，保护个人信息安全和人民群众的基本权利。在大量“人肉搜索”的事件中，网友们没有经过当事人同意就将当事人的真实身份、照片、姓名、生活细节等个人详细信息公布于众，使当事人承受的精神压力从虚拟网络社区转移到现实社会中，打破了原有的正常学习、工作和生活秩序，造成了极为严重的影响。“人肉搜索”，对个人基本信息安全构成了严重的威胁。互联网是一柄双刃剑，既可以给我们的生活带来便捷与舒适，又同时隐藏着各种各样的无奈与陷阱。因此，冲刷网络尘埃、净化网络环境、建设网络文化是全社会共同的责任。个人信息安全是社会主义信息社会健康发展的基本前提，“人肉搜索”与个人信息安全的纠葛才刚刚开始。 6.如何有效维护公民个人信息安全是一个令各国政府头疼的问题。不少发达国家早就制定了相应的法律和措施，然而随着信息技术的发展，新情况不断出现，如何保护公民个人信息安全仍是亟须解决的难题。在美国，个人医疗记录属隐私，外人打听不到；学生的学习成绩也是隐私，老师不会将其公布。如果隐私被人侵犯，造成了精神或物质上的损害，公民就会诉诸法律。这主要得益于美国与隐私保护相关的立法比较成熟。美国国会1974年通过了《隐私权法》，这是美国保障公民个人信息的最重要的基本法律。此外，美国各州还制定了一些保护本州公民隐私的细化法律。1984年英国议会通过了《数据保护法》，并于1998年对该法进行修订。此后，英国陆续通过了《调查权法》《通信管理条例》和《通信数据保护指导原则》等一系列旨在保护公民个人信息的法律。此外，英国贸工部和计算机协会还制定了专门的信息安全认证计划，得到了全球主要软件商的承认。然而调查显示，由于经常遭遇银行卡欺诈、身份被盗用，许多英国人开始有意识地避免使用网上银行和网络购物。专家认为，英国政府长期以来一直将信息安全保护工作的重点放在建立法律规范和技术标准方面，对其他方面的风险关注较少，以致公民个人信息遗失事件频发。 2005年4月生效的《个人信息保护法》是日本保护个人信息安全的根本法律。根据这一法律，日本国家行政机关、独立行政法人和地方公共团体还制定了多项法律和条例，为个人信息保护中遇到的各种具体问题提供法律依据。在健全法律的同时，日本政府同样注重提高公民的个人信息保护意识。经过几年的宣传和普及教育，个人信息安全意识已渗透到日本人的生活中。例如，在手机维修点，工作人员会在顾客的监督下删除送修手机内的电话号码、邮件等个人信息。如果顾客把淘汰下来的手机交给零售店回收，店员会当着顾客的面用专用工具在手机上打4个孔，消除个人信息。【问题】 “给定资料6”中提到“如何有效维护公民个人信息安全是一个令各国政府头疼的问题。”请你参考各国做法，结合“给定资料”，就“如何有效维护公民个人信息安全”提出具体的解决措施。要求：条理清楚，所提措施具体可行、有针对性。不超过400字。

3. 1.位于河南省东部的郸城县是一个经济欠发达县，2010年该县耗资近千万元在县城中修建了一条观光窄轨铁路。然而，这条被列为郸城县2010年重点工程之一的公益项目，一直处于闲置状态，当地群众戏称：“这是一条‘沉睡’不醒的观光铁路”。据悉，有40多年运行历史的许昌至郸城小火车窄轨铁路于2009年停运，由于该铁路为县域经济发展立下过汗马功劳，无数郸城人呼吁将小火车改为旅游线路，郸城县才有了这一“形象工程”。由于沿途无真正意义上的景观可看，且该铁路2010年12月试运行第一天就翻车，所以这条铁路并没发挥任何作用，也没给地方政府创造半分钱的经济效益。在改革开放的新形势下，虽然各地经济建设、经济发展总体上是健康的，但良莠不齐，其中不乏面子工程、形象工程、政绩工程。一些地方官员存在“喷漆”式的政绩观，急功近利，沽名钓誉，频频出现政绩冲动，大搞劳民伤财、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。 2.春节是老百姓阖家团聚的温馨节日。近日，昆明市却接连发生与这欢乐祥和的节日氛围相悖的事故。2012年1月，多个县（市、区）部分区域连续发生停电现象，电力客服热线难以拨通、抢修行为迟缓不力、主要领导缺岗缺位，在大过年的喜庆日子里给市民生活带来极大不便，严重损害了政府形象。此次停电事故，折射出相关部门和领导存在严重的官僚主义作风。官僚主义是一种脱离群众、做官当老爷的思想作风和工作作风。个别沾染上官僚主义作风的领导干部，遇事不以人民需要为出发点，喜欢摆官架子、花架子，凡事“捂、拖、推”，说一些空话、套话、废话，甚至是假话。官僚主义严重违背我们党的性质和根本宗旨，违背建设服务型政府的基本要求，损害人民群众的切身利益。 3.近日有网帖称：“陕西贫困县汉阴县国土局为36人建设一座面积4000平方米的办公楼。”经调查，汉阴县国土局在新办公楼建设上确实存在面积严重超标等问题。对于一个贫困县里的科级单位，建设如此超豪华办公楼，动用了上千万元巨款。我们不禁要问，这座豪华办公楼的建立，在立项、报建审批、工程招投标等一系列程序上是如何被批准通过的，谁将为此担责？国家发改委于2009年1月公布的《党政机关办公用房建设标准》规定，县（市、旗）级副职：每人使用面积12平方米；直属机关科级：每人使用面积9平方米；科级以下：每人使用面积6平方米。汉阴县国土局平均每人耗资近28万，对照发布的《党政机关办公用房建设标准》，它的办公用房面积不但远超县级领导，也大大超过了省部级领导。 4.据媒体报道，在2012年5月8日举行的哈尔滨水价听证会上，共有十三名消费者代表与会，其中十二位代表身份涉嫌造假，有的用退休干部充当下岗职工，有的用酒店董事长扮演退休职工，甚至连律师代表的真实身份也无法查证。最搞笑的是，会上唯一反对涨价的代表一直得不到发言机会，为此，他向主持人扔了一瓶矿泉水以示抗议。政府弄虚作假，为的是粗暴剥夺人民的话语权。如果连听证代表的身份都敢造假，听证会哪里还有公信力可言？听证还有什么意义？当局既然可以肆无忌惮地造假，老百姓也不能不怀疑：申请涨价企业提供的数据是不是假的？物价部门的成本监审报告是不是假的？今后谁会对听证会抱有希望？ 5.2013年2月26日，浙江省纪委向各民主党派、省工商联相关负责人和无党派人士代表、特邀监察员通报了2012年浙江省反腐倡廉工作情况。 2012年，全省各级纪检监察机关共立案9087件，处分党员干部9090人，涉嫌犯罪移送司法机关处理734人，挽回直接经济损失3.09亿元。同时，深化廉政风险防控机制建设，加强预警处置、动态管理，深入开展专项防控工作。 6.相当长一段时间里地方政府的绩效管理理念是一味地追求经济效益，因此，效率成为政绩考核的主要价值导向，GDP成为考核政府工作的主要指标。一方面，片面的追求导致了无法弥补的后果，政府在得到巨大财政收入的同时不得不为环境的日益恶化买单；另一方面，政府不顾地方的实际情况，片面地追求效益，城市得到了发展，却忽视了农业、农村、农民的发展；经济总量得到了发展，却加剧了社会的贫富差距，忽视了社会的公平、公正。评价方式的单一，加剧了经济和社会、人与自然、城市和农村、经济发展和人的公平的矛盾，使得绩效评价陷入被动。英国一直将政府绩效评估作为公共行政改革与创新的助推器。20世纪80年代后期，撒切尔夫人推行的“下一步行动方案”运动扭转了80年代以来的“效率战略”改革方向。1988年撒切尔政府明确提出在部门内部设立“执行机构”，赋予执行机构在机构编制、人员录用、工资待遇、组织结构、财务管理等方面更大的灵活性和自主性；同时，为了弥补执行机构责任机制上的漏洞，政府还提出对执行机构的绩效状况进行定期评审并将结果公布于众。之后梅杰政府推行了“公民宪章”、“竞争求质量”运动，这些改革措施又进一步强化了质量和为公众服务的改革思想。美国历届政府都十分重视对科学管理工具的运用，以降低行政成本和提高政府绩效。其政府绩效评估是以立法的形式确定的，评估由联邦政府各部门到所有州政府再到县一级政府，逐步深入发展。在美国，对公共部门进行绩效评估的主要是立法部门、政府部门以及民间机构。其中，民间机构也是对公共部门进行绩效评估的一支重要力量，如政府会计标准委员会、坎贝尔研究所、高校等。国会将依据政府各部门的绩效表现决定对该部门的财政拨款，而政府的上级部门则根据绩效情况决定是否继续对该部门放松规制、下放权力等。民间机构进行评估后的结果大多是向社会及公众公布，让公众对公共部门的工作绩效有更清楚的了解。日本现在实行的政府绩效评估始于20世纪90年代。1997年中央政府引入“再评价制度”对六省厅的公共事业实施评价。其后，各省厅在自行对公共事业评价基础上，确立了各自的再评价基本方针与重要内容，并相继发布法律法规推进评估的组织化、规范化。由于日本政府对绩效的考核侧重于事后评估，为减少损失，日本于2002年实施的《政府政策评估法》，建立了包括福祉、安全、环境能源、劳动消费生活等11个领域99个指标的东京市政府政策评价体系，强化了事前评估制度。【问题】请用一个关键词概括“给定资料1～6”的主旨，并简要归纳是怎样介绍这一主旨的。要求：全面、准确、简洁，层次清楚，不超过450字。

4. 【给定资料】 1．最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担。建议实施延迟退休年龄，国有股划拨，机关事业单位改革等多项措施以缓解压力。对于养老金这一隐形债务，各相关部门都有自己的测算和判断。根据人力资源和社会保障部统计，截至2011年年末，我国企业职工养老金结余1.9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。“刚开始建立企业职工养老保险时，全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但加上财政补助，全部都是收大于支。”人社部有关负责人说。但从另一个角度看，不加改革的前提下，未来中国养老金的支付危机和因此对国家财政造成的支付压力增大似乎已经是不争的事实。社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大。2000年各级财政补贴金额为338亿元，2006年为 971亿元，2010年1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元，财政累计补贴金额达1.2526万亿元。这意味着，近的养老保险累计结余（1.9万亿元），来自于财政转移支付。而根据《化解国家资产负债中长期风险》，如果不发生任何改革，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担，从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年养老金缺口将达到当年财政支出的20%以上。与GDP的规模比较，今后38年累积，养老金总缺口的现值（用名义GDP增长率作为折现率来计算）相当于目前GDP的75%，远高于环保成本，是融资平台和铁路债务对财政的压力的近20倍。 2．当对养老的担忧让社保基金的保值增值问题再次成为公众关注的焦点，延迟退休年龄这一话题也就不可避免地再次被摆上了桌面。有专家指出，在短期内我国养老金收支压力主要来源于转轨成本；而在中长期内，人口老龄化将逐渐成为导致养老金收支缺口的更为主要的因素。我国是世界上老龄化程度最高的国家之一，目前中国65岁以上的老年人口已接近1.3亿人，全国31个省（市、自治区）已有26个进入老龄化状态，而到2050年，这一数字将会达到3.32亿人，超过总人口的23%。不仅如此，中国人口的预期寿命已经呈现稳步上升的趋势。1980年至2010年期间，平均每五年上升约1岁，如果退休年龄政策不变，则意味着老年人口退休后的余寿不断增加，给养老金支付带来的压力可想而知。在这样的背景下，相关部委对“延迟退休”以缓解养老金压力的想法由来已久。6月初，人社部曾公开表示，随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄是一种必然趋势。目前正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。 3．人口老龄化挑战是全世界面对的共同课题，欧美国家提高退休年龄已经成为趋势，目前，美国的退休年龄已提高到65至67岁，德国的退休年龄是女性65岁，男性67岁。而与其他国家相比，目前中国基本养老保险的法定退休年龄（男性60岁，女性50岁）过低，与预期寿命严重不符。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国关于退休年龄的政策还是20世纪70年代制定的，迄今已经约40年，人口预期寿命提高了7岁多，计划生育也使得缴费人数相应下降，因此“政策环境和社会环境的大变化，使得弹性延迟领取基本养老金已经成为必然趋势”。此外，褚福灵表示，提高退休年龄，延长了缴费年限，按照待遇计算的办法，也提高了参保人的待遇，因此，要提高退休年龄，是制度的内在要求，主要不应当是为了减少国家财政对养老金的补贴。适度稳步提高退休年龄，确保参保人得到可持续的充分保障，是改革的基本目标之一。中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成也指出，从理论学术界的主流观点看，我国退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。他举例说，设定到2050年左右，我国男女退休年龄应该统一，也应该从目前的退休年龄标准提升到65岁。 4．一般而言，退休后的养老金分为两部分：一部分来源于个人账户。在职职工每月工资的8%进入该账户强制储蓄，待退休后按月计发，多缴多得。另一部分从统筹基金内支出。退休年龄每推迟一年，从统筹基金内支出的基础养老金会增加1个百分点，但职工就要多缴一年的费。对缴费年限较长、缴费额度较高的缴存人而言，推迟退休年龄尤其不“划算”。是否应该推迟退休年龄，不同行业、不同岗位的劳动者的态度并不相同。像技术人员、大学教师、管理人员等群体往往愿意延长退休年龄，因为他们的事业在当时正处于稳定的发展阶段。一些公职人员，如50多岁的女干部、女教授，到了退休年龄也往往愿意继续干下去。处在生产一线的企业职工则对此表示反对，因为他们所从事的工作的劳动强度很大。而事实上，支持延长退休年龄的呼声，也主要来自机关事业单位的工作人员。推迟退休年龄呼声最高的群体就包括妇女组织，要求男女同龄退休。目前，仅有少数地区试行事业单位养老保险改革，将事业单位的养老保险制度与企业职工养老保险制度并轨，其他大部分地区，机关事业单位的工作人员还未纳入社会养老保险统筹之中，在职时不必支付养老保险费用，退休金则由财政负担，且待遇一般高于企业职工。与此同时，这些工作往往与体能无关，且“越老越吃香”，许多老干部、老教授临近退休时参与工作的意愿依旧强烈。 5．如若延迟退休的政策在几年内成型，将为养老金支付规模带来明显改变。根据社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算“我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元”。但《化解国家资产负债中长期风险》中也指出，通过养老金收支模型，尽管退休年龄的提高能使养老金缺口明显缩小，但仅仅实行退休年龄改革还不足以克服人口老龄化给中国养老金体系带来的压力。退休年龄提高后，至2050年，养老金收支缺口需要的财政补贴仍然占全国财政支出的9.9%，因此必须辅以其他改革。面对这一状况，有专家指出，要充分认识养老金问题，积极缓解其将要带来的巨大压力。一般而言，开源节流措施包括延长退休年限、延长缴费年限、扩大覆盖面、增加基金收益率等，在制度外解决方式主要是增加财政补贴、国有股划转等。据有关研究，延迟退休年龄一项，可以使我国工作群体（相对基准）增加25%，也使得我国退休群体的数量（相对基准）减少28%。另一方面，目前中央和地方的国有资产管理系统持有市值约为13.7万亿元的上市国有公司的股份（已经剔除在两地同时挂牌企业的重复计算）。假定今后划拨的力度将会加大，并且要求社保体系只使用这些国有股每年分派的红利（股息），而不变现这些股票本身，从2013年起，如果逐步划拨80%的国有股份到社保系统，加上退休年龄的提高，将能使我国养老金账户累积结余持续约30年；到2050年，年度养老金收支也将保持基本平衡。此外，也有专家指出，解决养老金困局的重点，在于先实现制度统一，再实现标准统一。机关事业单位养老制度改革迟迟不见成效，也是养老保险“绑架”财政的重要因素。国家行政学院公共管理教研部副教授叶响裙表示，在事业单位改革过程中，由退休金的现收现付制向基金积累制过渡过程中产生的转制成本要妥善解决。在改革之前已经退休的“老人”和已经参加工作但还未退休的“中人”，他们的个人账户上并没有累积基金，这部分资金就构成了转制成本，需要由政府“兜底”。对此，中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出，国家财政承担基本养老的补贴与兜底责任，是社会保险法的规定，也是其他一些国家的做法。但鉴于养老保险与财政的天然联系，也有部分学者建议理清财政与保险制度之间的边界，明确政府责任边界，切断缴费型保险制度裹挟财政的潜在可能性，在养老保险与财政之间建立一道“防火墙”。 6．人民网推出调查《人社部拟适时建议弹性延迟领养老金年龄，咋看？》，截至6月6日23:20，共有11478人次参与了调查。其中，74.5%的网友（8556票）表示反对，认为会不利于年轻人就业；12.4%的网友（1423票）表示支持，认为平均寿命延长，养老金缺口大； 10.7%的网友（1231票）则表示中立，是否延长应据自愿；还有部分网友（2.3%，268票）表示有其他话要说。网友“一只鱼”：即便我50多岁的时候仍可以工作，但也没有什么企业愿意任用50岁的人。退休年龄不够，又找不到工作，就意味着这中间几年没有收入。网友“zheng”：我国更需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。值得一提的是，我国部分地区已经开始对弹性退休制进行探索。从去年10月1日起，上海实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。网友“小王”：我妈今年48岁，下岗多年的她恨不得早点拿到退休金，尽早有稳定的收入。显然，如果延长退休年龄，她肯定不是受益者。网友“正义”：尽管推迟退休年龄可以适当增加退休工人的工资收入，缓解养老基金缺口，缓解国家财政支出压力。但推迟退休年龄严重影响就业，使年轻人的就业更加困难，就业矛盾更加突出，其带来的副作用远远超过退休基金的缺口矛盾，所以根据我国的具体情况和就业形势目前推迟退休年龄的时机还不成熟。网友“自由的古德曼”：人社部拟弹性延迟养老金领取的年龄，问题本身无正误，具体到人各不同，不能一概而论。关键是受损益群体的多寡和受损益的力度大小，这涉及被拥护或被反对的程度。 7．应该说，国家设立退休制度，一方面旨在充分保障人们的休息权利，确保劳动者达到一定年龄后的老有所养；同时也为废除职务终身制和实现人力资源的新老交替提供制度保障。“弹性退休”的本意是让男女在退休年龄的上下限之间享有更多的选择余地，其实质是完善退休制度的一次重大改革，它不仅对女性权益的维护有益，更是对政府以人为本执政理念的具体诠释。从积极意义看，推行“弹性退休制”，符合中国的国情现状，有利于人尽其才，才尽其用。一是退休年龄可以随着人均寿命的延长而延迟。 60岁退休是20世纪五六十年代制定的政策，随着生活环境的改善和人们身体健康状况的提升，工作寿命与生理寿命同步延长当属情理之中。二是退休年龄可以随学历拉长而延后。对相当一部分本科和研究生毕业后参加工作的青年人而言，60岁退休就意味着法定工作年限仅为30余年，恪守一刀切的退休制度，无疑是一种人才浪费；此外，鉴于劳动者的工种不同、技术含量和打造行家里手需要的时间不同，“弹性退休”更有益于技术骨干的才尽其用，比如医疗专家、科技能手、科研人员等。如同任何事物都具两面性一样，“弹性退休”也有其制度软肋。比如在行业定岗定位的语境下，年老力盛的劳动者延迟退休有可能成为新生代的就业羁绊，极易导致阶层矛盾；在掌管人财物实权的关键岗位，既得利益者不愿轻易放弃，势必有损社会公平；当公权力不被约束时，“弹性退休”有可能成为权力排斥异己、惠及私密的挡箭牌。而正是基于对成也“弹性”、败也“弹性”的利弊考量，人们才会对此有见仁见智的不同解读。 8．退休年限推延是欧美工业化国家普遍的趋势。近年来，不少欧洲国家出台法案，延长退休年龄，这在一些国家引发公众的广泛不满。目前欧美一些国家债台高筑，过低的退休年限让财政不堪重负，加上国民日趋老龄化，有经验的劳动力总量趋于不足，平均寿命又一再延长，在这种情况下，延长退休年龄的决定不足为奇。耐人寻味的是，表示不满的人并不仅仅是看似“明显吃亏”的老人，25岁以下的年轻人似乎更愤怒。因为随着老年人退休年龄的延长，年轻人的工作机会也相应地减少。从2012年1月1日开始，“65岁退休制”在德国将成为历史。2007年3月，德国联邦议院和联邦参议院先后通过了由社民党和基民盟大联合政府提出的自2012年起将退休年龄提高到67岁的法律。根据新法律，德国将在2012至2029年，逐步将退休年龄提高到67岁。所谓逐步过渡系指将延长的2年分为24个月。前12个月，用12年的过渡期，即从2012年1月1日开始，每年在上一年的基础上增加1个月的工作时间。这样在2024年即可过渡到66周岁退休。后12个月份6年过渡完，即从2024年1月1日开始，每年在上一年的基础上多工作2个月方可退休。这样到2029年就可逐步将退休年龄提高到67岁。从2030年1月1日起即可执行67岁退休的制度。 2011年，德国良好的经济发展形势也使得保险费收入增加，养老保险机构账户资金始终非常充足，出现了45亿欧元的盈余。在这种情况下，德国联邦劳动部长宣布，2012年将保险费率从19.9%降至19.6%，并宣布2012年养老金将再度显著提高。在养老保险账户资金充足的年代，德国最终走到提高退休年龄的原因首先在于人口结构的变化。原来65岁退休的规定是1957年制定的，迄今为止一直未改。当时人们的出发点是，人口出生率将不断提高。可是现在，德国的人口统计数字有很大变化。主要是人1:3出生率降低，老龄化趋势加重。据德国政府公布的预测数字，到2030年，德国65岁以上的群体将增加600多万人，达到约2200万，而20至64岁的群体将减少500多万人，仅为约4500万。一个通过比较很能说明问题的数字是：1991年，平均4个就业者养活一个退休人员；到2030年，每2个就业者就得养活一个退休人员。这就意味着，到时候就业人员需要缴纳的退休保险金越来越多，这样才能养活越来越多的退休人员。提高退休年龄的另一个重要原因是，现在德国人的平均寿命大大提高，这也意味着退休者领取退休金的年限越来越长。统计表明，过去50年里，德国人平均领退休金的时间增加了8年，达到约18年。1960年人们领取退休金的时间平均为10年，现在则为18.2年。也就是说，人们的平均寿命比那时增加了8.2岁。这给养老保险公司造成的压力越来越大。即使按照这一思路继续将法律执行下去，专家预测，由于人口不断减少和老龄化不断加剧，降低退休金或再度延长退休者的年龄，也难以避免。比如去年年满65周岁、且交纳了45年全额保险金的退休者，退休后可以拿到最后3年平均净收入50.2%的退休金。到2030年时，同等条件的退休者能够拿到的退休金仅相当于最后3年平均净收入的43%。2045年退休年龄预计将达到68岁。2060年预计退休年龄将达到69岁。只有这样，方可保持保费收入和发放退休金的大体平衡。可是，现在的主要问题是，如何保证老年人就业。一方面，他们的身体状况一般会下降。现在，德国人的实际退休年龄平均为63岁，连65岁都达不到，如何能达到67岁？另一方面，就德国企业来说，50岁是一个“坎”，一般企业都不愿雇佣超过50岁的普通员工。因此，老年人受失业的影响已经很大。现在，如果退休年龄再提高2岁，专家测算必须增加120万至300万的岗位，才能满足这一需求。由此看来，矛盾可能更加尖锐。有鉴于此，德国政府提出了一个名为“动议50＋”的计划，就是针对50岁及50岁以上的群体，促进他们的就业。主要办法是：就劳方来说，鼓励失业的老年人从事工资待遇不及失业前的工作，由失业保险公司支付一定比例的补偿；就资方来说，政府给予一定的补贴，条件是公司必须提供工作岗位。德国立法机构也已经批准了这一计划。 9．当前，我国养老保险采取现收现付制，随着越来越多的参保人进入退休年龄，基金支付压力日益凸显。通过延迟退休年龄，“以收代支”的好处显而易见，有专家测算，退休年龄每延迟一年，可以减缓基金缺口200亿元。但是，养老保险的基金缺口有着复杂的历史原因，延迟退休年龄并不能完全缓解基金支付压力，应该通过财政转移支付、社保保值增值等多种手段，多方面寻求解决之道。延迟退休年龄一头关乎养老，另一头牵着就业。统计显示，2011年全国新增退休人员521万人，新增就业人口为1200多万，而2012年全国城镇需要安排的就业人数，就达到了2500万人。以此推算，即便每年有500多万退休人员腾出岗位，每年大约还有1200多万劳动力不能就业。此时贸然延迟退休年龄，很可能加剧就业压力，这个问题并不比养老保险基金缺口更让人省心。从目前来看，各界对延迟退休年龄看法不一，分歧很大。可见，这项尝试在增进一部分人权益的同时，也可能影响另一部分人的权益。因此，延迟退休年龄不可“一刀切”，而应该给参保人充分的选择权利。特别是对即将退休的参保人来说，此前规定“缴费满15年，男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁”的领取条件，应视作养老保险制度与参保人之间的一种契约，不能单方面推翻。当然，也可给这部分人选择权，参保人既可以按照现行政策按时退休，也可以通过优惠政策，如延迟退休可多领养老金等方式，进行引导。长远来看，延迟退休年龄确实是必然趋势，且完全可以在制度设计上未雨绸缪。欧美国家虽然普遍退休年龄在60～65岁之间，但其社保体系更为完善，就业压力也不如我国这般突出。在美国，除了基本的社会保障，企业年金覆盖率也非常高，而我国多数参保人主要还是依靠养老金保障晚年生活。基于这种现实，我国解决养老保险历史欠账、农村养老保险保障偏弱、企业和机关养老“双轨制”等问题，更为迫切。【问题】请以“延迟退休年龄”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求：（1）结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800～1000字。

5. 案例分析题(分析所给案例，回答后面的问题。8分) 王某，十七岁。一天，她到某商场用1000元购买了一串项链。她父母得知后，以她尚未成年，没有征得家长同意，不能进行大数额的买卖为由，要求商场退货。而王某认为自己是靠做临时工、自食其力的待业青年，表示不愿退货。 (1)王某的买卖行为是否有效?请说明理由。 (2)其父母要求商场退货是否符合法律规定?请说明理由。

1. 我国《立法法》规定，行使国家立法权的国家机关是()

2. 国家为了()的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿

3. 对几个公安机关都有权管辖的行政案件，在必要时可以由（）管辖

4. 高时间效率，减少工作拖延;提高物质效率，降低经济消耗;提高制度的科学性，减少不合理制度的负面作用”是()原则的具体内容

5. 在美国著名心理学家埃里克森提出的人生发展观八阶段中，髙中生所处阶段所面临的是____的冲突。

1. 党章对党的根本宗旨是怎样完整、科学的表述的?

2025年辅警协警每日一练《公共基础知识》9月25日

试卷预览