2025年辅警协警《行政职业能力测验》每日一练试题12月02日

2025年辅警协警《行政职业能力测验》每日一练试题12月02日，可以帮助我们积累知识点和做题经验，进而提升做题速度。通过辅警协警每日一练的积累，助力我们更容易取得最后的成功。

判断题

1、全国人民代表大会具有最高决定权、最高监督权。()

答 案：对

解 析：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，具有最高立法权、最高决定权、最高监督权、最高任免权。故本题判断正确。

2、在《春天的故事》里有这样几句歌词：“一九七九年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般地聚起座座金山……”这里“画了一个圈”是指划海南省为经济特区。()

答 案：错

解 析：由“一九七九年”可知，歌词中“画了一个圈”是指邓小平同志设立经济特区。1979年4月，邓小平同志提出试办经济特区的思想。8月，国务院公开宣布在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区。海南经济特区获批成立于1988年4月13日。故本题判断错误。

3、根据《中华人民共和国国旗法》，中小学应当每日升挂国旗。（  ）

答 案：错

解 析：本题考查法律常识。根据《中华人民共和国国旗法》第十三条第二款规定：“全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。”故表述错误。

4、“连中三元”的“三元”是指秀才，举人,进士。（）  

答 案：错

解 析：本题考查文化常识。我国古代科举考试分乡试、会试、殿试三级，其第一名分别为解元、会元、状元，接连在乡试、会试、殿试中考中第一名，称“连中三元”。

5、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将是2019年中国最重要的主场外交活动，也是共建“一带一路”进入新阶段的重要标志，对推动国际和地区合作具有重要意义。（  ）

答 案：对

解 析：本题考查时政。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于2019年4月25日至27日在北京举行。这是2019年中国最重要的主场外交，也是又一次全球瞩目的国际盛会。会上发布《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》7种外文版，与多个国家和国际组织签署共建“一带一路”、产能合作、第三方市场合作等领域文件，并推动了一批务实合作项目，标志着共建“一带一路”进入新阶段，对推动国际和地区合作具有重要意义。故表述正确。

单选题

1、20132017年中，（）年国内旅游总花费同比增长率最高。

• A：2013
• B：2014
• C：2016
• D：2017

答 案：D

2、我国古代很多写广东风物的是文学作品描写了广东地区的风土人情。以下诗句不属于描写广东风物的是（  ）。  

• A：海对羊城阔，山连象郡高
• B：日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人
• C：连天浪静长鲸息，映日帆多宝舶来
• D：孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流

答 案：D

解 析：本题考查人文常识。 A项正确，该句出自唐代高适的《送柴司户充刘卿判官之岭外》，其中“羊城”是广州的别称，该诗描绘了广东地区山海之风貌。 B项正确，该句出自宋代苏轼的《惠州一绝》，意思是如果每天吃三百颗荔枝，我愿意永远都做岭南的人。岭南是惠州，岭南古代被称为南蛮之地，中原人士闻之生畏，不愿到广东来。现在提及到岭南一词，特指广东、广西、海南、香港、澳门三省二区，亦即是当今华南区域范围。此诗表达了诗人随遇而安的精神风貌和对岭南风物的喜爱之情。 C项正确，该句出自唐代刘禹锡的《南海马大夫远示著述，兼酬拙诗，辄著微诚再》，作者用诗歌描绘了唐朝海上贸易的繁盛景象，“连天浪静长鲸息”描写的是南海的风景，属于广东风物。 D项错误，该句出自唐代李白的《黄鹤楼送孟浩然之广陵》，意思是孤船帆影渐渐消失在碧空尽头，只看见滚滚长江向天际奔流。其中黄鹤楼为中国著名的名胜古迹，故址在今湖北武汉市武昌蛇山的黄鹄矶上，属于长江下游地带，不属于广东地区。 本题为选非题，故正确答案为D。

3、（1）国家邮政局大数据显示，从今年1月10日开始每天有超过1亿的包裹在路上，其中60%以上的包裹都是年货。（2）春运期间餐车的饮售也折射出当下群众生活水平的提高。“刚刚跑车时旅客只要吃饱即可，吃饭只买便宜的。”列车厨师蔡某说，“现在他们越来越要求餐车人员提供保质保量的食品，去餐车点菜，希望能吃到营养新鲜的饭菜。”（3）针对旅客托运行李的需求，铁路部门也为行李回家开辟了“绿色通道”。据南昌铁路局介绍，今年春运，许多旅客选择到车站办理行李托运，让自己轻松返乡。（4）另外，记者采访还发现，越来越多人开始“反向”春运，把家乡的亲人接到城市里过年或外出旅游。（5）记者在江苏、福建等地火车站采访发现，与以往春运带着大包小包行李不同，现在旅客往往只携带一些简单行李。原来装行李常见的蛇皮袋，也变成了各种款式的拉杆箱。（6）往年春运，人们常常拎着各种年货奔波，现在不少人选择网购年货快递回家。将上述6段文字重新排序，语序正确的是（    ）。

• A：（1）（6）（5）（3）（2）（4）
• B：（3）（5）（2）（4）（6）（1）
• C：（2）（4）（5）（3）（6）（1）
• D：（2）（4）（3）（5）（1）（6）

答 案：A

解 析：（3）和（5）都是讲述行李话题，而且应该是先发现旅客携带行李方式的转变，之后铁路部门再根据需求做出相应举措，因此，（5）和（3）相连，而且（5）在（3）的前面，排除 B、D 项；（1）和（6）都是讲年货，1 亿包裹在路上的原因是，现在不少人选择网购年货快递回家，所以（1）应在（6）的前面，排除 C 项。【文段出处】《“巅峰时刻” 见证春运之变》

4、军事上的电子欺骗指的是利用电子设备对己方的相关信息进行伪装或者虚假模拟，欺骗敌方的电子侦察，使敌方对己方部署、作战能力和作战企图等产生错误判断，从而达到迷惑和扰乱敌方的目的。根据上述定义，下到渉及电子欺骗的是()

• A：军事演习时蓝军故意丢失伪造的电子怍战地图，佯装泄露己方情报
• B：某国将无人机藏匿于敌国领空，冒充敌国领导人编制、发布虚假命令
• C：二战中盟军虚设了一个司令部，用通信设备源源不断地发送各种“指挥命令”
• D：驻扎在太平洋小岛的某部为其计算机系统设置了数量庞大的仿真数据库

答 案：C

解 析：A项不符合定义中的“利用电子设备”“欺骗敌方的电子侦察”，排除。B项不符合定义中的“对己方的相关信息进行伪装或虚假模拟”，排除。D项并没有使敌方对己方部署、作战能力和作战企图等产生错误判断，排除。C项符合定义，本题正确答案为C。

5、某次知识竞赛的决赛有3人参加，共有12道题。规则为每题由1人以抢答方式答题，其余2人不作答。每道题正确得8分，错误扣10分。如所有人均回答了问题，且得分均为正数，则3人得分之和的最小值()。

• A：低于10分
• B：在10~15分之间
• C：在16~20分之间
• D：高于20分

答 案：D

解 析：本题考查最值问题，属于其他最值构造。首先3人每人必须至少有1道正确的题，每个人先拿8分，总分24分，还剩下9道题。正确1道，扣2分。每个人最多可扣6分，即6道题一半对一半错，这个人的得分此时最低，为2分，总分24-6=18(分)，还剩下3道题。这3道题的得分最低情况是2个正确，1个错误，净得分6分。所以，三个最低的得分和是18+6=24(分)，高于20分。因此，选择D选项。

多选题

1、盛唐时期，边塞诗得到了繁荣的发展，边塞诗充分地体现了盛唐的时代精神与艺术风貌，创造了胸襟开阔的艺术境界，显示了具有阳刚之气的盛唐诗歌美学风貌。下列属于盛唐边塞诗人的有（  ）。

• A：高适
• B：岑参
• C：王昌龄
• D：李白

答 案：ABC

解 析：本题考查人文常识。 属于盛唐边塞诗派的代表诗人有高适、岑参、王之涣、王翰、王昌龄。A项正确，高适，字达夫，一字仲武，渤海蓨（今河北景县）人。作为著名边塞诗人，高适与岑参并称“高岑”，与岑参、王昌龄、王之涣合称“边塞四诗人”。其诗笔力雄健，气势奔放，洋溢着盛唐时期所特有的奋发进取、蓬勃向上的时代精神。B项正确，岑参，荆州江陵（今湖北省江陵县）人，祖籍南阳（今河南南阳），与高适并称“高岑”。文学创作方面，岑参工诗，长于七言歌行，对边塞风光、军旅生活以及异域的文化风俗有亲切的感受，边塞诗尤多佳作。C项正确，王昌龄，字少伯，京兆长安（今陕西西安）人，又有太原人、江宁人之说。盛唐著名边塞诗人。王昌龄与李白、高适、王维、王之涣、岑参等人交往深厚。其诗以七绝见长，尤以登第之前赴西北边塞所作边塞诗最著，有“诗家夫子王江宁”之誉，又被后人誉为“七绝圣手”。代表作有《从军行七首》、《出塞》、《闺怨》等。D项错误，李白，字太白，号青莲居士，又号“谪仙人”，唐代伟大的浪漫主义诗人，被后人誉为“诗仙”，与杜甫并称为“李杜”，不属于边塞诗人。其人爽朗大方，爱饮酒作诗，喜交友。李白深受黄老列庄思想影响，有《李太白集》传世，诗作中多以醉时写的，代表作有《望庐山瀑布》、《行路难》、《蜀道难》、《将进酒》、《明堂赋》、《早发白帝城》等多首。故正确答案为ABC。

2、《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出，对标全面建成小康社会要求，加快补上农村基础设施和公共服务短板。以下有助于补齐农村基础设施和公共服务短板的有（）。

• A：某行政村实现农村普惠性幼儿园全覆盖
• B：某镇积极推进村集中供水设施及配套管网建设
• C：某县财政加大投入，改造当地农村公路
• D：某镇举办中国农民丰收节庆祝活动

答 案：ABCD

解 析：本题考查政治。2020年1月2日，新华网授权发布《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（以下简称《意见》）。意见提出，对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。A项正确，《意见》指出：“提高农村教育质量。······重视农村学前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。”B项正确，《意见》指出：“提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化。”C项正确，《意见》指出：“加大农村公共基础设施建设力度。推动‘四好农村路’示范创建提质扩面，启动省域、市域范围内示范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设。支持村内道路建设和改造。”D项正确，《意见》指出：“改善乡村公共文化服务。推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。鼓励城市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺，发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇（村）、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等，以‘庆丰收、迎小康’为主题办好中国农民丰收节。”故正确答案：ABCD。

3、批评性通报即披露和批评错误，教育和引导他人引以为鉴的通报。批评性通报的写作一般包括（  ）。

• A：介绍受批评单位或个人的主要错误事实经过
• B：指出错误的实质、危害和原因
• C：提出应吸取的教训和要求
• D：号召大家学习

答 案：ABC

解 析：本题考查公文写作与处理。A.B、C项正确，批评性通报是通报的一种类型。正文一般包括：介绍受批评单位或个人的主要错误事实经过，交代清楚事件发生的时间、地点、造成的后果；分析评论，指出错误的实质、危害和原因，并写明批评的目的及给予的处理意见；提出应吸取的教训和要求，防止类似情况的发生。D项错误，号召大家学习是表扬性通报正文的一部分内容。故正确答案为ABC。  

4、下列关于自然天气的说法，错误的有（  ）。  

• A：我国沿海地区每年冬春之交常出现台风天气
• B：龙卷风常发生在寒带和亚热带地区
• C：要形成冰雹雨，云内必须含水量丰富
• D：冻雨是雨滴和温度低于零度的物体碰撞立即冻结的降水

答 案：AB

解 析：A项错误，夏秋季节热带太平洋地区水温高，气温高，台风易于形成并侵入我国沿海地区。冬春季节热带太平洋海域水温低，气温低，台风难以形成。 B项错误，龙卷风是发生于直展云系底部和下垫面之间的直立空管状旋转气流，是一类局地尺度的剧烈天气现象。龙卷风可见于热带和温带地区，包括美洲内陆、澳洲西部、印度半岛东北部等。 C项正确，冰雹雨形成条件是①大气中必须有相当厚的不稳定层存在；②积雨云必须发展到能使个别大水滴冻结的温度（一般认为温度达）；③要有强的风切变；④云的垂直厚度不能小于6～8千米；⑤积雨云内含水量丰富。一般为3～8 克每立方米，在最大上升速度的上方有一个液态过冷却水的累积带；⑥云内应有倾斜的、强烈而不均匀的上升气流，一般在10～20米/秒以上。 D项正确，冻雨是由过冷水滴组成，当它在降落过程中遇到温度低于摄氏零度的物体，迅速冻结成冰的降水现象。 本题为选非题，故正确答案为AB。

5、为什么职场人跳槽越来越频繁？调查中，67.1%的受访职场人表示最大原因是为了获得更好的待遇。进一步调查显示，46.4%的受访职场人坦言会单纯为了更好的待遇而跳槽，26.3%的受访职场人表示不会，27.3%的受访职场人回答不好说。分工作年限看，工作3-5年的受访职场人最倾向单纯为了更好的待遇跳槽。分所在地区看，北上广深的受访职场人最倾向单纯为了更好的待遇跳槽。根据文段内容，下列说法正确的有（  ）。

• A：受访职场人跳槽的原因不仅仅是为了获得更好的待遇
• B：一部分受访职场人不会因为待遇问题而跳槽
• C：工作3-5年的受访职场人比新入职的受访职场人更易为了更好的待遇跳槽
• D：北上广深的受访职场人跳槽的原因都是为了更好的待遇

答 案：ABC

解 析：A项：由“67.1%的受访职场人表示最大原因是为了获得更好的待遇”可知，受访职场人跳槽还有其它原因，该项表述正确，当选。B项：由“26.3%的受访职场人表示不会”可知，一些受访职场人不会因为待遇问题而跳槽，该项表述正确，当选。C项：由“工作3-5年的受访职场人最倾向单纯为了更好的待遇跳槽”可知，该项表述正确，当选。D项：“都是”表述过于绝对，排除。故正确答案为ABC。    

主观题

1、给定资料写道“医患关系再这样发展下去，最终受害的还是患者”，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你深入调查当前存在的医患交恶问题，请你结合给定资料，提出解决问题的具体措施。 要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；（3）不超过400字。输入答案内容...

答 案：针对当前存在的医患交恶问题，我建议采取以下措施： （1）完善法律法规，建立良好的医患纠纷处理制度，积极引导群众在法律框架下妥善解决纠纷，对于“医闹”等暴力事件进行严惩，保障医务人员的合法权益。 （2）改革公立医院补偿机制，完善医疗事故鉴定体系，推进支付方式改革，尽力挽回医疗机构的公信力。 （3）政府应积极推进医疗改革，完善医疗保障制度，坚持公立医院的公益性质，尽快解决群众“看病难”“看病贵”的问题。 （4）推进现代医院管理制度，建立科学合理的用人机制和分配制度，杜绝过度医疗、以药养医或故意向群众隐瞒病情的现象。 （5）在医学教育中调动医务人员的积极性，培养沟通能力，使医生转变观念，改变态度，先为患者开关怀处方，再治病。 （6）学习外国先进经验，通过完善电子病历系统，限制医师接诊数量和内部分工协作等方式优化服务流程，规范诊疗行为，提高工作效率。

2、（2025河北省面试题）看护工作中，看护辅警与被看护人交流很好，不仅聊共同兴趣，还聊到某案件情况。对此你怎么办？请现场模拟。

答 案：【参考答案】（面向看护辅警，语气平和、态度诚恳，既体现提醒，又保持同事间的尊重）​ 小王，这会儿看护对象刚休息，咱俩趁空聊两句呗？其实我刚才路过的时候，隐约听见你跟他聊得挺热乎，甚至还提到了之前那起盗窃案的情况 —— 你别紧张，我不是来指责你的，就是作为同事，想跟你一起捋捋这事。​ 你看啊，咱们做看护工作，跟被看护人保持平和沟通、稳定他的情绪，这是好事，也能让看护工作更顺利，这点你做得挺到位。但咱们岗位有明确规定：被看护人毕竟是案件相关人员，案件细节属于工作秘密，不管是案件进展、证据情况，还是后续处理方向，都不能随便跟他们聊。一方面，万一咱们说的信息被他曲解，或者他再通过其他方式传递出去，可能会影响案件侦查，甚至给同事们的工作添麻烦；另一方面，这也是咱们的职业底线，要是违反了保密要求，不仅咱们自己要承担责任，还会影响整个看护团队的信任度，你说是不是这个理？​ 其实我刚入职的时候，也差点因为跟被看护人聊得太随意犯过类似的错，后来是老同事提醒我，才明白这里面的重要性。以后咱们可以多聊点安全注意事项、日常作息要求，或者像你之前说的，聊聊大家都感兴趣的体育、读书这些话题，既拉近距离，又不踩 “红线”。要是你不确定哪些能说、哪些不能说，咱们随时一起商量，或者问问带咱们的民警师傅，肯定比咱们自己琢磨更稳妥。​ 你平时工作挺认真负责的，咱们一起把看护工作做规范，既守住纪律底线，也帮着把案件相关的保障工作做好，咱们一起加油，行不？

3、（2025河南省许昌市面试题）执勤中发现两个商贩争执起来，引起大量群众围观，你怎么办？

答 案：【参考答案】遇到这种情况，我会以 “快速控场、化解矛盾、避免混乱” 为核心，分三步处理： 第一时间疏散围观群众，控制现场秩序 先大声表明身份：“大家好，我是执勤辅警，麻烦大家往后退一退，围观会影响交通和处置，谢谢配合！” 如果群众较多，会先引导外围人群离开，留出足够空间避免拥挤踩踏，同时提醒附近过往行人注意安全，防止现场秩序恶化。 安抚商贩情绪，了解争执原因 快速走到两名商贩中间，用平和语气制止争执：“两位先别激动，有话慢慢说，吵解决不了问题，我来帮你们协调。” 待两人情绪平复后，简单询问争执原因，比如是摊位摆放冲突、客源纠纷还是价格争议，边听边简要记录关键信息，让商贩感受到被重视，也为后续调解或移交民警提供依据。 分情况处置，必要时请求支援 如果是小矛盾，比如临时摊位错位，我会结合现场情况提出折中方案，比如建议双方调整摊位距离，互相体谅；如果争执涉及较复杂问题，比如财物纠纷或一方不愿配合，我会第一时间联系辖区民警，说明 “执勤中遇商贩争执，已控制现场，需民警到场进一步处理”，同时在民警赶来前看好现场，防止矛盾再次升级。 整个过程中，我会牢记辅警职责，不越权做决定，专注做好秩序维护、信息传递和辅助协调工作，确保处置规范有序。

4、1958年，我国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国湖口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。我国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定位是“二元经济结构”的最显著标志之一。 十八届三种全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。 2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三种全会和中央城镇工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，取消城乡二元户籍制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。 【案例分析】 1.结合材料，阐述深化户籍制度改革的重要意义。 2.结合材料，分析户籍制度改革对我国新型城镇化建设的重要作用。

答 案：1.【参考答案】（1）推进户籍制度改革，将促进劳动力加速从低效率的农业部门向城镇高效率的二、三产业转移；（2）推进户籍制度改革，实现1亿左右农业转移人口落户城镇的目标，将帮助那些已经进入城市多年的农业转移人口过上与城市人一样的生活，更好地融入城市文明；（3）推进户籍制度改革，将有利于发展和完善现代市场体系，化解劳动力就业的结构性矛盾，提高劳动力资源配置效率，促进我国加快从人口大国转变为人力资源强国，进一步释放人口红利和改革红利。 2.【参考答案】推进人的城镇化重要的环节在户籍制度，加快户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。 通过户籍制度改革，大城市周边的中小城市尤其是较大较强的镇等成为获益最多的地区，如果其义务教育、公共医疗、社会保障、公共住房等公共服务水平比农村地区更好，将成为新一轮人口聚集洼地，并将迎来跨越式大发展的机遇。只要有战略眼光和改革勇气，不要把改变机遇当成负担，新一轮改革红利和发展红利就在眼前。 农民工市民化是要推进以人口为核心的城镇化，也就破解以前半城镇化。农民进了城却融入不了城，养老、医疗、教育、公共服务并没有到位，要把这个问题破解，破解这个问题意味着肯定要城镇化，要推动户籍制度改革。户籍制度改革背后是公共服务均等化，公共服务均等化享受共同待遇。在这种情况下要考虑城镇化里推进公平公正的逻辑思维，使农民工不再是一个二等公民。

5、“资料”阐述了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》出台后，人们对这一政策高度关注并提出了疑问，为了让百姓很好地了解大病医保这一政策，某报纸准备邀请相关部门对此作出解读，请你为这次解读写一编者按要求：准确全面，语言流畅，不超过200字。输入答案内容...

答 案：编者按《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》的出台是关系全局、涉及群众切身利益的重大医保改革，大病保障是衡量医疗保障水平的重要标准。为了更好地领会文件精神，让人们及时、有效、正确地了解文件内容，避免片面解读，本报特邀请相关部门负责人对大病医保文件的由来、意义、筹资以及商业保险在其中发挥的作用等问题进行权威解读。希望通过这次解读，能够正确引导广大读者对大病保险制度的认识和理解。

写作题

1、1．二战后初期，西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大，社会矛盾加剧。为了使经济和社会协调发展，西欧国家吸取战前经验教训，从20世纪50年代起逐步建立和完善社会保障体系。成熟而高度完善的社会保障体系，为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障，并保证了一个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在。目前，西欧发达国家的社会矛盾和问题虽依然存在，但总的来说，社会比较稳定，民众生活普遍较为富裕，享有较高水平的社会保障。浙江省社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说明》显示，2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数，距100%实现全面小康仅仅差8个百分点，“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦，普遍感到生活压力在增加，对未来的增收和改善生活信心不大”。调查显示，有8成人明显感觉到生活压力在不断增大。人民网推出“2011‘两会’调查：你最关心的十大热点问题”，截至2月22日，社会保障高居榜首，最受网民关注。2010年人民网“两会”调查中，养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年“两会”调查，社会保险位居第八。“下岗老工人的生活太难了，体弱多病的更难，生活都保障不了，更谈不上有病就医”，有网友这样留言。在山东烟台一个建筑工地打工的老韩领到了春节后的第一份工资，老韩今年56岁，是山东沂蒙山区一个小山村的农民。老韩打工，为的是给自己和老伴准备养老钱。他说要在外面干上四五年，希望积攒2万元。在现实压力下，很多上年纪的农村居民，就和老韩一样，节衣缩食，把来之不易的收入积攒起来，以应对不时之需。40岁的张先生在北京一家外企工作，他是公司骨干，收入不菲，可由于工作时常变动，生活压力很大，总有一种朝不保夕的感觉。于是，他每月都把20%的工资储存起来，作为自己的“养老基金”。“过几年，不能在职场打拼了，就靠这部分‘老底儿’生活”。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费能力不足已成为制约我国经济发展的瓶颈。2004年以来，我国固定资产投资占GDP比重都在40%以上，过高的投资比例导致了严重的资源约束。由于国内居民消费能力比较弱，导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口，我国外贸依存度已高达50%以上。作为一个经济大国，外贸依存度过高，既增加了经济风险，又导致贸易条件恶化。以居民消费占GDP的比重来衡量，在我国，2010年的居民消费率仅为37.3%，比2009年下降25.0个百分点，比改革开放之初的1978年还要低11.5个百分点。而正常情况下，西方发达国家的这一比率在60%至70%之间。专家指出，当前内需不足，主要还是居民消费的后顾之忧还很多，不愿花钱，不敢花钱，不能放心花钱。“只有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的钱。”2．欧洲发达国家以及包括韩国在内等的许多新兴工业化国家，发展到一定水平后，经济增长开始由“积累型”走向了“分享型”。据西方统计，至上世纪90年代末，各主要发达资本主义国家政府的社会福利开支，一般占本国政府总支出的到，占本国国内生产总值的20%～30%。近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观。2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%。从2000年到2010年，政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社会保障的投入增长19.4%。据统计，2010年浙江省财政总收入、地方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍。其中，税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%，地方财政收入占财政总收入的比重达到53.3%。日益殷实的财力保障，成为浙江向“民生财政”转变、向“有福增长”转变的最大底气。每个五年规划的开局之后，各地上项目比增长的热情，往往格外高。而今年，不少省区市的“两会”上却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了，经济指标淡化了，对于“十二五”时期地区生产总值年均增速，北京、上海将目标锁定在8%，比“十一五”规划目标低了2个百分点。广东、浙江也设定在8%左右，内蒙古则确定为12%，远低于“十一五”时期年均17.6%的增速。成为亮点的是，让人民“满意”“幸福”成了各地规划中的高频词。面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换档”，人大代表刘子福说：“今后衡量一个地区的发展成效、财政状况，包括可考核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百生做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题……这实质是个对老百姓的态度问题。”在一次全省社会保障工作会议上，浙江省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系……是一项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是一件‘苦差事’，没有半点风光，短期内也看不出多少政绩，但是把这件事情真正抓好了，千百万老百姓就能更好地吃上安心饭、睡上安稳觉，这就是最大的政绩。”2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上，社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论，社会保险法的出台是继全国义务教育免费，2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。 【问题】 某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料1～2，为领导拟一份发言要点。 要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度，字数不超过500字。  

答 案：近年来，我市逐步加大财政投入，着力进行医疗、就业、养老等领域的社会保障建设。随着社会保险法草案的通过，在社保改革与制度建设方面取得了长足发展。但是，与主要发达国家在社会保障事业的投入比例和覆盖范围相比，我们做得还远远不够。加快发展社会保障事业，对我市的经济社会稳定、居民安居乐业具有重要意义。（1）有利于保证社会的和谐与稳定，为民众提供生老病死以及失业的最低生活保障，能够缓解社会矛盾，降低收入差距，实现社会比较稳定、民众普遍较为富裕的良好局面。（2）有利于缓解居民生活压力。我市目前存在下岗老人基本生活得不到保障的情况，加快发展社会保障事业有助于改善这一局面，解决居民看病难、养老难等问题，提升民众对未来的生活信心。（3）有利于解决居民消费能力不足问题，社会保障体系的完善，有利于消除人们的后顾之忧，转变民众的消费观念，提高居民消费率，从而通过消费增长拉动经济发展。建立健全社会保障体系，是一项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程。我市要进一步加大社会保障投入比例，淡化经济指标，重视人民满意和幸福，使经济增长由“积累型”向“分享型”转变，最终实现人民的安居乐业。

2、1．2013年1月1日，被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》正式施行了。元旦期间，新交规中的“闯黄灯扣6分”一项引发车主及网民集体吐槽。公众对闯黄灯新规的批评和质疑主要集中在以下几个方面：其一，难以操作，有网友直言其“违背了牛顿第一定律”，因为行车有惯性，根本无法做到看到黄灯就刹住车；其二，很多地区绿灯并无倒计时，见黄灯亮起紧急刹车易引发追尾；其三，黄灯本就是一个缓冲区，“闯黄灯”就罚款让黄灯形同虚设；其四，由于担心闯黄灯被扣分，司机在“绿灯恐惧症”下会提前减速等黄灯，加剧了本就严重的城市拥堵；最后，此规定可能违法，因为按法律规定，黄灯是为警示，红灯才是禁止，按闯红灯处罚闯黄灯涉嫌违法。与此相对，相关部门在元旦节后公布了假期的交通事故率呈现大幅下降的数据。人类在进入汽车时代之后，享受到交通快捷所带来的便利，也同时被交通事故所困扰。仅在我国，每年因交通事故而死亡的人数，就高达6万，受伤人员更是在30万之巨。至于交通事故所造成的直接财物损失，以及随之而来的社会隐性损失，则是一个难以估量的天文数字。由此可见，控制交通事故发生率至关重要，而最简单有效的方法，就是人人都能遵守交通规则。从“史上最严交规”的具体规定来看，对各项违规行为的处罚力度加大，乃是出于遏制交通事故，提高违规门槛的角度，符合从严处罚交通违法行为的社会潮流。此前“醉驾入刑”实施后，就成功将醉驾、酒驾行为大幅度降下来，其所挽回的生命和社会财富，也是难以计数。针对各类“中国式”马路现象，新交规倡导的交通文明无疑是进步的，践行公共文明，需从每一个细节入手。2．“黄灯很忙”，不是人们无谓的抱怨，而是一种典型的“中国式焦虑”。这背后有人们对如此规定是否科学、是否尊重行车规律的怀疑，但更多的恐怕是对现实问题的焦虑。比如，焦虑万一黄灯亮了自己停不下来怎么办，并非有意为之却不得不面对严厉的处罚是不是有些冤；焦虑自己可能被追尾或者追尾他人，造成不必要的损失；焦虑本已时常拥堵的交通状况因为人们纷纷减速慢行而更加恶劣……如果在规定出台前，相关部门作了充分的调查和研究，充分听取了专家意见，并经过公共讨论，这些问题应该会在立规之初就被提出来，不至于在实施后遭遇这种执行困境和尴尬，以至法规陷入进退两难的境地：不改，问题重重难以执行和操作；改，可能影响立法和规制的严肃性与权威性。无论是立法，还是规制，之所以要开门让公众参与，除尊重公众知情权和参与权外，更是为了最大限度地吸纳民智和最大限度地减少争议。公众尽早参与讨论，不仅能发现问题，也能将各方意见尽早在博弈中融入法规，避免执行后的争议和反对。如果闭门立法，法规在实施后必然会遭遇极大阻力，被排斥在立法之外的民众，会在法规实施后以不合作、不服从、不遵守等方式抵制。2013新年伊始，这场关于“闯黄灯”的争论，无论结果如何，至少教会了我们应该怎样科学地制定规则。交通规则是最基本的规则，“黄灯”对我们的改革也有着深刻的隐喻，我们的政治、经济、日常生活中处处都有规则，如何区分公私权界，如何划定合法与非法的界限，这场争论是很生动的一课。3．面对新交规，到底是更便捷、更科学还是反倒麻烦了，不是一朝一夕就能定论的。“红灯停，绿灯行，黄灯亮了等一等”，这句交通警示语简明扼要，却往往被人无视。不可否认，在我们的生活中，闯红灯的现象随处可见，黄灯更是被很多人当作提醒：抓紧时间在变成红灯之前闯过去，却忘记了最该记住的原则：安全第一！严惩闯黄灯的初衷，实际上是在交通秩序中强调一种价值排序：车辆通行重要，生命安全更重要。黄灯有有限通行权，但交叉方向上的绿灯同样有通行权。是要绿灯通行时的顺畅安心，还是要黄灯通行时的放手一搏？严惩闯黄灯，正是在两个价值的权衡中，取了更有利于公众安全的一种。“车轮上的中国”，理应涵养形成机动车通过路口提前减速慢行、主动礼让行人的文明气象。当然，不容忽视的是，重罚闯黄灯的前提，应该是可以确定黄灯何时会亮，“随时会亮”的逻辑确实有点儿荒唐。在新交规中同样被加重处罚的遮挡号牌、开车打手机等行为，只要驾驶员注意，都可以避免。违法可能面临的后果、风险，都应该是驾驶员自己可以控制的。而要避免闯黄灯，显然没这么简单。浙江省公安厅交管局副局长宋某认为，民众关心的处罚问题其实并不是新规定的本意。处罚不是核心问题，关键问题是给司机“上根弦”，看到黄灯的时候脚踩的不是“油门”而是“刹车”，将因抢黄灯而造成的交通事故降到最低。“让更多的人开上汽车，这是发展；让更多车主遵守规则，这是文明。”许多网友在广泛转发这条微博时表示，期待“史上最严交规”能够托起“马路文明”，为“中国式出行”破题。 【问题】 某市有关部门拟在新交规出台之际举行一次关于建设交通文明的宣传活动。请你参考“给定资料1～3”，为该市政府网站写一篇宣传稿。 要求：（1）内容具体，切合主题；（2）准确全面，逻辑清楚；（3）不超过400字。  

答 案：

3、1．贫困问题一直困扰着人类。有经济学家认为，贫困首先是指物质生活贫困，即一个人或一个家庭的物质生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。贫困又可以分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困亦称为生存贫困，是指在一定的社会生产和生活方式条件下，个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基本生存需要。相对贫困是指处于社会最底层群体的生活水平相对于社会平均生活水平而言偏低。消除贫困已成为国际社会亟待解决的重要问题之一。为引起国际社会对贫困问题的重视，动员各国采取具体行动，1992年12月22日，第47届联合国大会决定将每年的10月17日定为“国际消除贫困日”。2011年世界消除贫困日的主题是：关注贫困，促进社会进步和发展。新中国建立以来，尤其是改革开放以后的32年里，中国扶贫工作取得了显著成就。2011年11月，国务院新闻办发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书指出，十年来，中央和地方各级政府对扶贫的财政投入累计达8亿元人民币，中国农村居民生存和温饱问题得到基本解决，农村贫困人口数量从2000年年底的9422万人减少到了2010年年底的2688万人。2．“1998年”对A省鹤庆县松坪社区少数民族群众来说，有着划时代的意义。村民老何说：“在1998年以前，我们全年收入从来没有超过2000元，很多时候只是几百元，经常吃杂粮，而且吃不饱。”事实上，对于类似松坪的许多贫困地区，各级政府每年都要投入大量的人财物，开展各种各样的救济和扶贫行动。“但是效果总是不理想，或者说是很差。分的钱粮他们很快就吃完用完，让他们种什么他们要么不种要么种不好。”鹤庆县一名官员说，“我们一直想不通为什么努力工作却没有好成绩，但是我们也没有更多的办法，只能服从上级领导的指挥。”老何说：“县里只是定期分钱、分东西给我们，或者下命令让我们种什么。而许多具体的问题，他们却很少过问，也很少主动帮我们想办法。比如从我们社区到集镇上有10公里远，但是政府一直没有考虑组织我们大家修条公路。我们种的水果靠人背到市场上，卖的钱只够买一顿午饭，几万吨水果年年就这样烂在家里，心里是说不出的滋味。不但我们辛苦，政府干部们也要累死累活地走进村来开展工作，大家都很累，何必呢？”1998年，在省、州政府的支持和推动下，慈善组织“香港乐施会”决定在鹤庆县最贫困的松坪社区实施“社区综合发展项目”。鹤庆县政府与乐施会方面共同成立了“鹤庆县香港乐施会项目领导小组”，领导小组下设项目办公室，负责项目的组织实施工作，县民族宗教事务局局长兼任项目办公室主任。项目办成立当年，就开展了一系列扶贫活动。首先是集资修路。项目办筹集资金，并组织农户出工修通了社区到集镇之间的公路，外面的汽车可以直接开进来了。农户们高兴地说：“现在水果商能把车开到村口收购，我们的水果再也不愁卖不掉了。化肥、粮食也可以用汽车运输，实在方便。”其次是组织农户参与社区管理。村民通过投票，民主选举产生了社区发展委员会和5个片区管理中心。村民们在社区发展委员会内设立了基础设施建设管理小组，教育、卫生、畜牧病防治管理小组和社区基金管理小组等职能机构，讨论制定了委员会的职责及相关监管措施。村民们说：“所有规定和办法都是我们自己讨论决定的，我们肯定会遵守它。”再次是开展妇女培训工作。项目办专门为当地建设了妇女活动中心，针对社区基金管理使用、妇幼卫生保健、果木栽培和市场知识等方面对当地妇女进行了长时期的培训，极大地提高了当地妇女参与社区事务的积极性。通过几年的努力工作，松坪社区农民人均收入显著增长，农户的生产生活质量得到明显提高。3．2004年，国家给B省黄家村的20名贫困农民每人下拨了5000元养牛专项扶贫款，可最后发到每人手里却变成了50元，只占应得款数的1%。乡村干部还严厉地对大家说：“上面有人问到这笔钱，就说给了5000元。”C省审计查明，2001年到2002年该省违规、违纪使用财政性扶贫资金多达1.5亿元。其中擅自改变扶贫资金项目计划443.6万元，挤占、挪用、出借扶贫资金3554.62万元，扶贫资金拨付不及时4447.2万元等。据调查，某村挪用扶贫资金11.88万元用于畜牧站建设，建成后的畜牧站又被村委会占用；某村不仅挪用扶贫资金2.8万元用于装修村委会、科技活动室和卫生所，甚至还用假票据套取现金用做招待费。2003年至2005年，D省使用扶贫资金建成的畜牧站中有100所闲置，闲置率为10.86%，金额超过400万元；卫生所闲置51所，闲置率为8.96%，金额达204万元；人畜饮水井闲置165眼，闲置率为10.3%，金额达1270万元；鸡舍闲置426所，闲置率为36.47%，金额达127万元；学校闲置3所，金额达19万元。合计闲置资产总额高达2020万元。我国贫困地区大多地点偏僻，自然条件恶劣，生态环境脆弱，自我发展能力低，脱贫难度大。有些地区即使暂时解决了温饱问题，也极易受灾、病、市场风险等因素影响而返贫。2001年到2008年，某市投人大量资金对该市贫困乡镇进行“输血式”扶贫，累计减少贫困人口57万人，但同期又返贫20万人。贫困地区农民的文化生活极为单调，集体文化娱乐活动几乎绝迹，一些地区的农民甚至连电视都看不上。有关数据显示，我国农村自杀率是城市的3倍，农村老年人自杀率高于城市5倍。另外，贫困地区赌博、迷信盛行，部分农民长期精神颓废，严重影响农村社会发展和扶贫工作的开展。4．据不完全统计，自1999年设立科技扶贫专项资金以来，中央财政已累计投入资金近10亿元，加上各地配套投入，总额已达到20亿元。这批资金扶持各类项目近3000个，覆盖、带动贫困人口6000万，并培育了一大批特色产业，有力地推动了县域经济的发展。云南省坚持探索符合实际的小额扶贫信贷模式。按惯例，小额信贷的还贷方式通常采取“GB模式”，即借款人从拿到贷款后的第三个星期开始还贷，每周偿还额为本金的百分之二，到第50周时将本息全部还完。这种方式存在着收、还贷款频率高，管理成本大等问题。为此，云南省金融机构大胆创新，规定借款人可在年底一次还清本息，从制度上改善了还贷方式，减轻了贷款农民的负担。在产业扶持上，该省金融机构重点扶持种植业、养殖业等“温饱产业”发展，并积极参与当地“一乡一业、一村一品”等特色产业的建设工作。在资金运作上，该省金融机构依靠乡政府和村委会，实施了金融机构签约到户、统一放贷管理、收回贷款直接到户等多种运作方式，加快了资金流动，保障了资金安全。云南省的成功探索不仅使该省小额贷款累计发放数、覆盖面、入户率和回收率等指标跃居全国前列，更有效地带动了当地农业经济发展。据统计，改革小额扶贫贷款模式以来，该省累计发放小额贷款57.4亿元，覆盖全省124个县（市、区），惠及950万农民，有力推动了当地蔬菜、甘蔗、核桃、生猪、奶牛、山羊等特色产业的发展，实现户均增收800至1000元。2010年，广东省扶贫工作开始实施“规划到户，责任到人”，即将1万多名干部派驻到贫困村庄，以“一村一策，一户一法”的方式，将扶贫责任具体落实到人。省委13位常委和分管农业工作的副省长分别挂钩联系一个市，各市、县领导班子成员分别挂钩联系一个县、乡，负责督察各自挂钩地区的扶贫工作进展情况，并且每年至少下乡两次，开展调研和现场办公。实践证明，在各方的努力下，“规划到户，责任到人”的效果迅速而明显。如鹤山市政府在为乐昌镇大富村制定脱贫方案时，因地制宜，各施所长：资金雄厚的供电局包揽了修路等基建费用；市委办公室号召全体党员交纳党费几百至五千不等的“特殊党费”，用于对口扶贫；文化局从全市网吧募集到数十台电脑，支援了村办小学机房建设；鹤山市委书记还亲自动员在该市的中山大学企业家校友捐款20万元，修缮村里的小学校舍，改善了教学环境。贵州省晴隆县地处石漠化山，是贵州贫困程度最深的地区之一。在国务院和省、市有关部门的大力支持下，晴隆县从2000年起开始实施“草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目”，即通过种草养羊，既恢复生态，又带动农民生产致富。项目实施以来，各级政府累计投入草地畜牧业建设资金7870万元，人工种植牧草29万亩，改良草地19万亩。项目覆盖全县14个乡（镇）、86个村。截至2010年8月，全县羊存栏量达23.5万只，累计扶持养羊农户11.1万多户。经济效益上，十年来该县草地畜牧业创造的总产值累计达到3.7亿元，带动全县70%以上农户脱贫致富。生态效益上，多种牧草混播技术的广泛使用，有效地增加了当地植被覆盖率。25%以上坡耕地每年每亩减少泥沙流失量1.26吨，人工草场每年增加有机质2个百分点，改良草场每年增加有机质1个百分点，全县每年水土流失面积减少10平方公里，石漠化趋势得到有效遏制，生态环境明显改善。5．2007年，国务院扶贫开发领导小组办公室宣布“宁夏扶贫与环境改造中心”等5家非政府组织在竞标中胜出，有机会参与政府扶贫项目的建设。这是中国政府首次以招标方式委托非政府组织实施政府扶贫项目。2011年，外交部扶贫办与英国非政府组织“救助儿童会”签署了扶贫合作谅解备忘录，双方商定今后五年内在外交部定点扶贫县云南省金平县、麻栗坡县开展教师培训等扶贫项目。近年来，香港嘉里集团郭氏基金会在湖南保靖县开展的扶贫工作成效显著。截至2011年3月，郭氏基金会已投入资金数百万元，实施健康扶贫项目15个，为农村妇女开展免费妇科普查2万余人次，帮助8名早期癌症患者、13名先天性心脏病儿童以及398名白内障患者获得及时救治。基金会还专门设置了大病救助金，已有4000名村民从中受益。此外，“助学关爱”项目也是郭氏基金会扶贫的重要举措。该基金会每年拿出21.5万元用于捐资助学，全县450名孤（弃）儿和贫寒学子获得每人每年300～800元不等的助学金。目前，已有百余名贫困学生受助完成学业。基金会还通过培育新型农民、建立产业科技园、传授农业知识等方式，带动地区产业可持续发展。基金会还出资修建道路与饮水工程，解决了当地3000多人的饮水困难问题。6．社会各界有关扶贫政策的部分观点摘录：某学者指出，在岩溶地区和石漠化比较严重的地区实施产业化扶贫时，一定要将扶贫和生态建设结合起来，实现可持续发展。在这类地区进行生态修复，首要任务是减少陡坡开垦种植面积；其次是要转变草地畜牧业落后发展模式，实现草畜平衡；三是要在40%以上的陡坡多种树木，有效防止水土流失。扶贫基金会村级扶贫规划项目负责人认为，过去我国扶贫工作主要依靠政府“包办”。政府“包办”的扶贫，无论是整体性开发，还是专项资金支持，最后都无法有效地瞄准真正的贫困户。而非政府组织和企业则可以在政府失效的领域联合发挥“查缺补漏”的作用。某官员提出，应该尽快建立扶贫激励机制，促使先富起来的人在自愿的原则下帮助贫困群众实现脱贫。在国外，最有效的扶贫激励机制是对实施捐赠的企业和个人减税，让捐赠者感觉到自己的行为受到了政府和社会的认可。但是在我国，这方面的制度并不完善。例如有位企业家就曾反映，自己拿出20万元捐建了一所希望小学，没想到却被税务部门要求缴纳6.6万元的税款，要是这样，以后谁还愿意捐款？某村党支部书记说，过去村里发展不起来，一个很重要的原因就是干部思想作风不正，不作为，没把心思用在村民致富上。村干部要想群众之所想，急群众之所急，给群众办实事。只有这样，村里人才能心往一处想，劲往一处使，最终实现脱贫致富的目标。某研究员强调，在开发自然资源的同时，要注重对贫困地区的“人力资源开发”。通过强化基础教育、成人教育和科技培训，提高贫困人口适应市场的能力和获得非农职业的能力。他建议以社区为单位，建立社会学习中心，将基础教育和成人教育、学校教育和社区教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，逐步将贫困社区建设成学习型社区。7．巴西曾是世界上贫富差距最大的国家之一。2003年1月，左翼劳工党领导人卢拉开始执政，并把消灭饥饿和贫困作为执政的优先目标。在就职当天，他就宣布了“零饥饿”计划，成立了社会发展和反饥饿部，承诺要让所有巴西人都能吃上一日三餐。他领导实施的“家庭救助金计划”是“零饥饿”计划的重要组成部分，目的是给贫困家庭提供基本的生活保障金。享受“家庭救助金计划”的家庭必须持身份和收入证明在当地政府登记，且每两年重新登记一次。政府发给每个符合条件的家庭一张银行卡，每月定期打入救助金。持卡人可以到银行提取现金，也可以到任何超市和商店购物。联邦政府把救助金直接发到救助对象手中，避免了资金被地方官员贪污挪用的可能性。普及教育和提高健康水平是帮助贫困家庭脱贫的基础。尽管巴西实行免费教育，但是仍有不少家庭因贫困让孩子去当童工。因此，巴西政府把领取救助金与儿童的教育和健康挂钩，规定贫困家庭必须符合“15岁以下儿童的上课出勤率不低于85%，16岁和17岁少年的上课出勤率不低于75%，7岁以下儿童按卫生部规定的日期打预防针，怀孕妇女按期进行围产期检查”等要求，并凭学校和卫生部门的证明才能继续领取救助金。残疾人或65岁以上的老人只要家里的人均收入不足国家规定的最低工资标准的四分之一，就可以向政府申请一份最低工资的补贴。 参考给定资料，以“共同行动，减除贫困”为题，写一篇议论文。 要求：（1）观点明确；（2）联系实际，分析深入，条理清晰，语言简洁流畅；（3）总字数1000～1200字。  

答 案：共同行动　 减除贫困贫困，像挥之不去的阴霾一样，总是若隐若现地笼罩在我们这个发展中大国的上空。虽然现在大多数的人都能过上丰衣足食的日子，但是一些从贫困地区发出来的信息仍时不时地刺痛着人们的神经。比如贫困山区每天靠黄豆焖饭度日的小孩子，比如生了病无钱医治甚至只能回家等待死亡降临的贫困农民。更让人们忧虑的是，贫困地区交通不便，信息滞后。不为人们所知的事情还太多太多，或许有些贫困人口正经历着更多的苦难，却连发出声音的机会都没有。面对贫困问题，仅仅痛心是不够的，我们必须冷静下来思考我国贫困人口众多，贫困无法彻底减除的原因。我国的人口多、基数大、底子薄，这样的历史基础是无法否认的，但跟我国近些年来经济飞速发展、城市建设突飞猛进的现状相比，我们的扶贫工作显然做得是非常不到位的。扶贫工作过程中偶尔曝出的贪腐丑闻，反映出我国扶贫工作体系的不完善，给了不法官员以可乘之机。一旦扶贫款项被贪污、挪用或者滥用，就意味着相应的贫困人群无法得到救助。除少数贪腐问题外，扶贫工作中还存在着扶贫工作方法的问题。我国有句古话叫做“授人以鱼不如授人以渔”，而我国的扶贫工作中常常出现的就是直接以钱、粮的方式扶贫，不能解决贫困人口贫困的根源，所以在国家帮助他们脱贫之后仍然会有一部分人返贫。正因为我国的扶贫工作中存在这些问题，所以总有一些贫困人群在国家一次次的扶贫行动中被“落”下来，使得这么多年困扰我国的贫困问题始终无法得到彻底的解决。要想彻底减除我国的贫困问题，第一是必须建立完善的扶贫机制，确保国家扶贫款项能够切实地用在扶贫工作上，相应的救济财物能够发放到贫困人口手中。第二是要弄清楚贫困人口贫困的根源，采取有针对性的扶贫办法，这也是最重要的一点，是彻底消除贫困问题的途径。贫困的原因大致有以下几点：一是自然条件恶劣，农业生产条件差，资源匮乏；二是交通不便，信息滞后，与外界交流困难；三是缺乏社会保障，无法抵御疾病、天灾等风险。在进行扶贫工作时要根据不同地区不同的贫困原因，采取针对性的解决办法。令人欣慰的是，我国很多地区都已经在扶贫工作上采取了创新的机制和办法，进行了有益的尝试。比如我国云南地区采取的小额扶贫信贷，促进了当地农业经济的发展；我国广东省采取的“规划到户，责任到人”的扶贫办法，使得扶贫干部能够有针对性地对自己的扶贫对象进行帮助，从而取得了良好的效果；贵州省根据当地生态环境恶劣的特点，采取了改善生态环境，发展人工草场，促进畜牧业的办法进行扶贫，彻底改善了当地的农业生产环境，带动当地农民发家致富。减除贫困，不仅仅需要国家在扶贫工作上的完善，还需要全社会的共同努力，给予贫困人口关怀和帮助，消除对贫困的歧视，减少贫困人口由于被歧视、绝望等各种心理因素造成的颓废、消极现象，才能使他们内心产生脱贫的动力，国家的扶贫工作才能够更好地开展，我国才能够尽快地彻底消除贫困现象。让我们共同行动起来，为减除贫困作出自己的贡献！

4、1．2010年，全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令，印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产，引发了全球粮食危机是否到来的争议。联合国世界粮食计划署公布的“2010年粮食安全风险指数”显示，中国在163个经济体中位列第96位，被评为“中度风险”国家。但有关专家认为，对待粮食问题要居安思危。从长远看，国内粮食形势不容乐观，应该未雨绸缪。美国是世界上主要的粮食生产国和出口国，屡次以粮食出口为筹码，改变别国政策。美国地缘政治学者威廉·恩道尔2007年出版的《粮食战争》一书介绍，1965至1967年，美国对印度限制粮食出口，迫使印度改变了反对美国入侵越南的政策。美国前国务卿基辛格曾说：“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”美国战略家布热津斯基也认为中国的粮食依赖进口很危险。他在其名著《大棋局》中称：“中国能源消耗的增长速度，早已大大超过了国内能源生产的增长。这种增幅的差别还会扩大，如果中国的经济增长继续保持很高速度的话，就更是如此。粮食的情况也是如此。即使中国人口的增幅下降，人口增加的绝对数字仍然很大。在这种情况下，粮食进口对于中国国内民生和政治稳定变得更为重要。粮食依赖进口，将不仅因成本较高而造成中国的经济资源紧张，而且也会使中国更容易受到外部压力的打击。”2011年2月，中国国家粮食局局长聂振邦说：“目前，全球年粮食贸易量仅相当于中国年粮食消费量的四成多，依靠大量进口解决粮食问题不现实。”早在十多年前，美国学者莱斯特·布朗就提出了引起巨大争议的“谁来养活中国”这个命题，确切地说，这个题目的准确含义是“谁有能力出售中国所需的粮食”。直到近几年，他还认为，中国人的外汇储备足够买粮，并非在经济上不能养活自己，而是说如果中国的粮食缺口大了，各粮食出口国能否给中国提供足够的粮食。2．随着全球粮食危机的风险隐现，“粮食安全”成为群众关注的话题。全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦就“粮食安全”问题与网友进行交流时说，我国城镇化步伐加快，耕地占用随之增加。国土资源部公布的数据显示，2010年上半年我国土地违法案件平均每天85起，其中大量是违规占用耕地事件。据国家统计局资料预测，到2050年，非农用建设用地将达4800万亩以上，其中估计要占用耕地1300万亩。“人增、地减、粮紧”——全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文用6个字概括“十二五”期间我国面临的粮食形势，并认为这种情况“相当长时间缓解不了”。全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明指出，我国耕地总量逐年减少，1996年至2008年耕地减少25亿亩，年均减少1000多万亩，到2020年确保18亿亩耕地的压力巨大。九三学社中央指出，在耕地质量下降的同时，居高不下的水土流失比例以及耕地污染日益加剧的情况，对现有耕地质量无异于雪上加霜。同时，气候变暖也增加了中国达到未来粮食生产目标的困难，对农业生产的物质投入和技术管理的要求都将更高，农业额外投入将会增加。据北京工商大学教授洪涛所著的《中国粮食安全保障体系及预警》一书分析，过去30年我国粮食增产中各因素的贡献，气候变化一项为-2%。2007年4月23日，中国气象局原局长秦大河表示：“从现在到2020年和2030年，中国内地的气温会增加0.5到4.2摄氏度，将使中国农业减产5%至10%。其中小麦、水稻和玉米三大作物均以减产为主。”目前，中国农业产值因病虫害造成的损失约为20%至25%，气温上升后，很多害虫的分布区可能扩大，生长季延长，杂草的生长条件也将更加优越，而要维持此前的农业产量，可能要投入更多的农药和除草剂。 【问题】 “给定资料1”“给定资料2”反映了影响国家粮食安全的一些因素，请对这些因素进行概括和归纳。 要求：准确、全面、有条理。不超过150字。  

答 案：粮食安全要求能够确保生产足够的粮食并保证稳定供应。影响粮食安全的因素主要有： (1)人口不断增加导致粮食资源紧张； (2)城镇化加速，耕地占用量增加，耕地总量减少； (3)水土流失、耕地污染，环境对粮食生产的约束增强，致使现有耕地质量下降； (4)气温变暖等气候变化因素对作物的影响加剧，导致粮食减产； (5)国内粮食过分依赖进口，不利于粮食的稳定供应。

5、1、从建国初期到20世纪80年代中期，在计划经济体制下，我国的高等教育是一种高度集中的计划管理模式，从招生到就业，无不打上了“计划”的历史烙印。学校按指令性计划招生，学生按照计划分配，用人单位就像一个“大箩筐”，有什么学生装什么学生。我们通常把这种计划经济体制下的高等学校毕业生就业政策称为“统包统分”模式。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的发展及劳动人事制度的改革，“统包统分”的大学生就业分配制度越来越与新的经济运行机制不相协调，越来越不适应形势的发展，其弊端逐渐显露出来。为此，国家有关部门开始对传统的“统招统分”制度逐步改革，形成了以“供需见面”为主要形式、以“双向选择”为指导目标的就业政策。以“双向选择”为主要特征的毕业生就业制度只是过渡性的就业政策。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，大学生自主创业的天空越来越宽广，许多大学生选择了自主创业，并成功走向社会。但在大学生创业取得成效的同时，还存在一些来自大学生自身、相关外部环境等多方面的问题，使得大学生创业的整体效果并不令人满意。 2．高校毕业生自主就业，他们承受着许多人难以想象的心理压力。来自家长的殷切目光，亲戚、朋友、同学的关注和自己不低的期望，他们究竟处在一些怎样的心理状态中呢？某记者在北京某高校采访了一些尚未找到工作的同学。小T当年以省前几名的身份进入如今的这所高校，在学校也担任过学生会、各种社团的干部，颇具领袖气质。她认为自己各方面条件都不错，不会没有好的归宿，哪个单位录用自己是其荣幸。但是在很多次的面试当中，她超常的自信却并没有带给她好运。许多单位都在她的比较高的姿态面前撤退了。小X现在也感觉到非常失落和孤独，但她不愿意放低自己的要求去适应，她觉得这样是对现实的一种投降，如果今年找不到适合的工作，她宁愿放弃工作，明年准备复习考研。她说她并不是好高骛远，只是不愿意让自己的能力被掩盖在平凡当中。她希望“好钢用在刀刃上”。小Y是一个比较平凡的大四生，成绩中等，既没有什么特长，也没有什么门路。所以在学院组织的招聘会快要来临的时候，他显得特别焦虑。他每天都早出晚归，四处去打听，看哪个单位需要人。他自己都觉得每天好像都在做无用功，但坐在寝室里自己又会发慌，会非常不安，还是宁愿出去跑跑。看到有同学签了工作合同，他就会感觉到莫名的害怕，更加坐立不安。小Y说，现在只要有单位要他，不管是什么单位，只要能解决户口问题，其他待遇都不计较。小S是一个成绩很不错的女生，但她有一个致命的缺点，就是胆小。她说她已经去了很多家单位，人家看到她的简历都非常满意，但一和她交谈，进行面试，就砸锅了。她说自己也不知道是为什么，一和用人单位说话就怕，不是面红耳赤，就是语无伦次，头脑里边一片空白，准备好的“台词”都忘得一干二净。她现在也不知道该怎么办，自己很难控制住自己的胆怯，要改改不掉，要训练又没有时间了，只好听天由命了。小R是一个来自西北的毕业生，他在班上人缘挺好，但成绩方面比较糟糕，在求职方面更是没有什么能拿得出手的。在参加了几次招聘会又回家打探了一番后，他就整天处在一种观望的态度中。他觉得反正还有这么多同学，“比我优秀的同学都还没有找到工作，我怕什么啊。急，也应该轮到他们先着急啊。”他觉得“车到山前必有路”、“此处不留人，自有留人处”，说不定哪一天就有单位找上门来了，还是一个好单位。 3．正在上海赶考的法学研究生小李，一年间转战全国十省市赶考公务员，却屡战屡败，其中的酸甜苦辣不唯一人“独享”。小李是一位名副其实的公务员“考霸”。这一年来，她辗转湖南、北京、上海、江西、江苏、福建、浙江、湖北、广东等10个省市。小李说：“因为公检法系统招人本来就不会多，所以就想辗转多个城市，来博一个保险。”一年辗转那么多地方，得花多少费用呢？小李给记者计算，每次考试费大约100元，再加上各地来回的路费和住宿费，目前已经花了9000多元。此外，公务员考试书、模拟题、上年考题集等资料费也是一笔不小的开销。“她的个人履历，可以用金光灿灿来形容，辉煌得都快让人目眩了。”小李的一位相熟老乡对她执著于公务员考试感到非常不解。记者获悉，小李是2006年毕业的某政法学院硕士，在学校年年拿奖学金，去年就考过了“司考”这个全国只有10%通过率的“强人考”。凭着这样一份简历，她完全可以在人才市场找到一份不错的工作。不过，近一年来小李几乎没有考虑过找一份除公务员以外的其他工作。从湖南一个小县城走出来的小李，早已是家乡父老眼里的“金凤凰”，父母一直深信这个有出息的孩子将来铁定是一位“威风”的法官。而小李的师兄师姐也一直向她传递这样两个信息：“考公务员是最好的出路，读法学，总归是想进公务员公检法系统的，而且又是金饭碗，地位也受人尊敬。” 4．小吴，毕业于某重点大学，本科学历，工作年限两年左右，先后跳槽五次之多，行业涉及房地产、化妆品、教育咨询、传媒等，所从事的具体工作也有服务、营销、策划、编辑等四项之多。小吴在大学所学的专业为国际贸易，但她的长项却比较倾向于中文，写作能力和口头表达能力均非常优秀。在校期间，一直担任教授助理，并且独自寻找了一个加盟项目，在家乡担任整个城市的代理商，先期运作比较成功。因为这些经历，小吴在毕业时对自己的期望较高，不甘心在大公司从低处做起，而是想进入一家规模不大但是有发展前途的公司，可以一开始就受重视，以最快的速度成长，然后再自己创业。以下是小吴的工作简历：2003年9月～2004年1月，某知名房地产公司，任物业主任，主要工作职责就是处理投诉之类的事宜。工作非常的清闲稳定，福利待遇也比较满意。但是小吴认为该工作没有挑战性，并且发展空间很小。2004年1月～2004年6月，某合资化妆品公司，任品牌经理。该公司老板在招聘时对小吴极为器重，小吴认为自己进入该公司后可以大施拳脚。开始时，小吴信心百倍，编写了整套的企业文书、招商方案、对外合同，与客户谈判等。但渐渐发现，老板的经商风格非常保守、吝啬，谈判往往因为极小的折扣或非常少的利益分配而耽搁下来，甚至不欢而散。并且所有的产品都是在作坊式的小型加工厂里贴牌生产，产品质量得不到保障。本来是想与公司一起成长的小吴觉得前途渺茫，不顾老板的挽留，毅然辞职。2004年6月～2004年9月，某台资教育机构，主要销售知名英语教材。该公司有点类似于保险公司，非常注重对员工的培训，甚至用独特的企业文化实现对员工思想的控制。有点理想主义的小吴正是被该公司表面上热情奋进的氛围所吸引，接受了这份没有底薪只有提成的工作。可以说，小吴在这家公司工作非常出色，身为新人的她第一周的业绩就高居榜首，深受上司的器重和同事的欢迎。但工作一段时间以后，这里高负荷的运作让她的身体严重透支，难以继续支撑下去，并从上司对其他业绩较差员工的冷酷态度上对公司的企业文化产生了质疑，最终在上司和同事的一片惋惜声中离开了该公司。2004年9月～2005年3月，某咨询策划公司，任销售公关经理、编辑。在该公司工作期间，小吴编写了四本营销方面的书籍，策划了一些与报社等其他媒体的合作项目，招聘并培训了多名业务员。以往的工作波折、轻率的跳槽经历造成的“后遗症”在此时慢慢表现出来，小吴发觉自己变得越来越害怕与客户进行沟通，在公司内部召开业务会议时，她可以很轻松地指导业务员解决工作中遇到的难题，自己却不愿意或者说恐惧与客户交流。有时候她逼着自己去面对客户，事实上也发挥得很好。这种恐惧感，或者说是交流的障碍，让小吴非常困扰，却又难以克服。她向老板提出不想再从事营销工作，但有重要项目的时候，老板还是要委派小吴。由于无法调整好自己的心态，小吴又一次选择了辞职。 5．据中新网报道，今年的大学毕业生就业难成了众人关注的焦点。为缓解就业压力，部分省市出台了一些优惠措施，其中，不乏对大学生自主创业的支持。今年5月，正当同学们纷纷签约外资企业、国家机关时，上海外国语大学某班的刘露悄悄地注册开张了自己的公司。创建公司的点子来源于和朋友的聊天。刘露有一群做IT的朋友，长期以来都非常关注无线网络游戏市场，闲聊间，朋友谈起无线网络游戏市场是网络游戏后又一块大奶酪，特别适合年轻人去挖宝，几个朋友商议组建个科研团队，而刘露被推出来做市场开发和营销。刘露的想法得到了家人的支持，家人出资10万元，帮助她注册公司。于是当昔日的同学开始奔波穿行于高楼大厦间，体验新鲜白领的生活时，刘露却已端坐在浦东的一间办公室里，忙碌地接听电话，联系客户，指挥团队，品尝着自己当老板的酸甜苦辣。报道认为，面对政府出台的众多优惠政策，大部分高校毕业生在是否自主创业上态度还是较为谨慎。正如刘露所说，她自己是一个特例。高校毕业生对出路普遍的认识，仍然是“就业，考研，出国”这三驾马车。上海市创业教育培训中心徐校长分析了刘露的个案：刘露从小读书时就寄宿在外，独立能力和独立意识都很强。大二时，在一家法国小公司兼职做行政助理，业余还帮几家免费的英文刊物写游记和影评。大三时去一家画廊应聘兼职，意外地被相中做了画廊经理。在此后的一年里，举办了数次画展，挑起了大大小小的日常事务，练就了独当一面的能力。在大四择业时，家里人劝她，找工作不要看名气、看舒适，要看能不能培养专业技能和独当一面的气魄，为将来开创自己的事业做准备。有这样的铺垫和心态，刘露在创业的机遇来临时，就“水到渠成”地开起了自己的公司。 6．据统计，国外大学毕业生创业人数占毕业生总数的比例最高可达30%，在我国，这个比例尚不足1%。而且，近几年，大学生选择自主创业的比例逐年下降。为什么会出现这一现象？记者了解到，原因之一是政策落实不到位，导致大学生创业积极性被一再挫伤。大学生创业，最难莫过于资金支持。虽然政策规定，大学生创业可向银行申请小额贷款，但银行大都不愿意贷款给这些规模小、风险大、还贷能力弱的企业，一套程序下来左查右查，最后很可能不了了之，现实中真正贷到款的大学生寥寥无几。大多数大学生只能从现有的人际关系圈中借钱，但数量微薄，难以为继。不仅筹资难，注册也难。中山大学毕业生小莫和同宿舍的6个同学打算毕业后开一家网络公司，但工商部门的注册条件是必须有正规办公场所和10万元注册资金。而广州的写字楼一般每套面积都在80平方米左右，平均月租金6000元，一个月要花上万元维持公司运作，如此高的门槛让他们一筹莫展。税收优惠政策更是似有却无。有的大学生说，光审批和前期手续就跑了近3个月，要享受到减免税优惠，花的时间更长，需要的手续更多。除了资金的匮乏，创业的阻力还来自家长的反对和大学生们对社会及市场的陌生。一名学中文的女生谈道：“我们几个本来想办个餐馆，但是家里人觉得读完大学开餐馆，丢人！自己也感到经验太少……”另一名大学生的话代表了不少大学生的心态：“我们的想法不少，但在行动的时候却作了难。”另外，大学生自主创业往往受到自己所学专业的制约。工科类专业的学生自主创业的相对比较多，因为这些专业的学生有一技之长，而文科毕业生自主创业的较少。 7．近年来，为解决大学生人才资源闲置与农村基层组织对人才需求的矛盾，全国许多省市尝试推行“大学生村干部计划”，一批青年学子纷纷走向农村基层。中国农业大学暑期社会实践针对这项计划的一项追踪调查显示，虽然“大学生村干部表示最大困难是工资低”，但“80%以上的大学生仍然愿意选择基层工作”。对自己选择大学生村干部这份工作，5%的人表示后悔，非常满意和满意的占了88%。“多数人认为给大学生服务农村提供了途径，是大学生比较好的工作选择。”大学生报名当村干部的初衷是积极的，想为农民做事情、体现自我价值、丰富人生和献身家乡的想法占多数，把理想、信念和人生追求结合到一起，“大学生村干部计划”给了他们实现人生价值的一个舞台。对于将来的前途和打算，44%的大学生村干部有向上谋求发展的考虑；37%的人愿意扎根农村，留在村里做事情。调查人员说，一村一名大学生，比较强调数量、忽视质量，“在专业知识结构上，大学生村干部远离农业、农民急需的实用技术和农村工作实际需要。”“许多人不能像有专业知识和技能的人那样，很快和农民沟通和建立感情。”对于工作不好开展的原因，44%的大学生村干部认为是“村里矛盾多”，认为是“专业不对口”和“政策不落实”的都占24%，感觉和村干部难以沟通、村民不认同自己身份的比例很低。在出现困难时，82%的人想到和村干部沟通解决。 8．北京高校近期加强对毕业生的思想教育力度，引导鼓励毕业生面向京外、面向基层就业，还通过多种生动有效的形式加大宣传教育力度，引导毕业生合理调整就业预期，千方百计促进毕业生自主就业。记者从召开的2007年北京地区高校毕业生就业工作会议上了解到，今年北京地区高等学校及研究生培养单位共有毕业生3万人，毕业生总数比2006年增加2万多人，增幅为12.1%。从目前高校整体情况看，毕业生就业工作进展顺利。据介绍，北京地区多数高校已建立“全程化”的就业指导体系，就业指导贯穿学生在校学习的全过程。这些高校根据本校的特点制订了各年级的就业指导内容，并将就业指导课纳入教学计划，许多高校将就业指导课列为选修课课程，有的高校还列为必修课。有的高校还成立了职业生涯规划指导中心和大学生发展辅导中心，从学生人校开始就为他们顺利就业打好基础。各高校针对本校的工作目标，对工作任务进行职责分解，落实“全员化”要求，加大院系的工作力度，充分调动院系领导、导师、教授、任课教师及辅导员的积极性，形成全校教职员工都关心毕业生就业工作，帮助毕业生实现就业的良好氛围。各高校还普遍加大了就业信息搜集力度，通过到各省区市走访用人单位、建立就业基地等办法，积极主动到京外开拓就业市场，广泛收集需求信息，了解用人单位对人才的需求情况。通过召开校园综合“双选会”、小型“双选会”、专场“双选会”及“网上双选会”的形式为毕业生与用人单位搭建供需见面平台。如北京理工大学在去年组织了12支队伍分赴全国各地进行就业调研，及时了解各地国防科技工业当年的人才需求，推荐优秀毕业生，加强企业与学校、毕业生之间的交流与沟通，努力稳固原有就业市场，并逐步开拓新的就业市场。 9．从国际上其他国家来看，大学生进行自主创业是一个社会发展的必然过程。现在我国政府和有关部门也已经认清了这一点，已经采取多项政策措施为大学生创业改善环境、创造条件。日前，中组部、中宣部、中央机构编制办、国家发改委、共青团中央、教育部等14个部委联合发文，要求切实加大对高校毕业生自主创业和灵活就业的扶持力度，规定对从事个体经营的高校毕业生三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费；对自愿到西部地区和县级以下基层创业的高校毕业生可向当地银行申请小额担保贷款；对从事微利项目的贷款利息由财政承担50%。今年6月，共青团中央学校部和中国青年高级人才培训中心还在全国启动并组织了“创业中国——全国大学生创业服务工程”，真正为大学生创业提供支持和帮助各地也已经陆续出台了一系列支持高校毕业生自主创业的政策措施。其中北京市劳动和社会保障局所属的北京市创业指导中心日前已经开始把大学生纳入到享受政府小额无息贷款的队伍之中。创业指导中心曹志鑫介绍，现在北京市创业指导中心非常重视大学生创业，去年就已经断断续续做了一些比如进行项目指导、创业相关知识的培训等工作。而一些专业培训机构也表示，将对有意创业的大学生进行免费的咨询服务。 请结合给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，中心突出，联系实际，论述有力；篇幅不少于800字。  

答 案：自主创业——破解大学生就业难题新思路 随着我国经济体制改革的不断深入和劳动人事制度的改革，过去“统包统分”的大学生就业体制逐渐被更为适应社会发展的“双向选择”模式所取代，自此，大学生就业难问题逐渐显现。尤其是随着我国高等教育的扩招，每年新增的大学毕业生数量数以万计，同时社会经济的发展所能提供的就业岗位严重滞后，导致供需矛盾突出，大学生就业难问题愈演愈烈，甚至出现“毕业即失业”的悲剧。这不仅影响了我国人才教育的健康发展，更是一个突出的社会问题，如果解决不好，会造成社会的不稳定，危及全面和谐社会的建设。面对严峻的就业形势，“双向选择”的就业模式渐渐疲软，显得力不从心。首先，高校毕业生的数量远远多于社会同时期新增的岗位数量；其次，由于体制因素及市场经济的不完善，人脉、关系等社会因素在就业中占着很重要的位置，导致广大来自农村、西部等落后地区的毕业生就业问题尤为突出。在这种形势下，政府审时度势，出台多种优惠政策，鼓励大学生自主创业，以创业带动就业，以破解大学生就业难题，实乃明智之举。但由于大学生自身因素及外部环境的限制，自主创业可谓举步维艰，成功率很低，又带来了一些新问题。针对新问题，切实推动大学生自主创业，必须明确三方的责任。其一，政府方面。各级政府要严格贯彻中央关于鼓励大学生自主创业的精神，因地制宜，制定与本地实际相适应的政策，既不给本地经济发展造成负担，又为大学生自主创业创造优惠条件；建立相关责任追究制度，对落实政策不力、对大学生自主创业审批推诿的相关责任人一经发现便严肃查处，确保政策切实落实，让大学生感受到政府的关怀；完善银行针对大学生创业的贷款优惠政策，发展小额担保贷款和无息贷款，延长还款期限，为大学生创业提供资金支持。其二，社会方面。大学生是一个特殊的群体，理论的丰富和实践的贫乏注定其创业之路充满坎坷。社会要形成支持、鼓励大学生创业的风气，多帮助他们解决现实中的问题；发展多种创业培训，传授创业知识和经验，真正为大学生创业提供帮助和支持；企业要增强社会责任感，多建立与大学生创立的企业、公司之间的业务往来，精诚合作，共同发展。其三，大学生自身。创业，自身能力很重要。作为大学生，要在日常生活中多注意形成独立的意识，培养自己的独立能力和独当一面的能力；在校期间积极参加社会实践，关注市场发展，加深自己对创业的理解；增强自己的交际能力，转变就业观念，端正就业心态，争取得到政府、社会、父母以及朋友的支持，通过创业闯出自己的一片天地！

论述题

1、党章对党的根本宗旨是怎样完整、科学的表述的?

答 案：坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。